Справа № 308/7517/17

П О С Т А Н О В А
Іменем України

        08 вересня 2021 року м. Ужгород
Колегія суддів Судової палати у цивільних справах Закарпатського апеляційного суду в складі: 
головуючого-судді: Собослой Г.Г.,
суддів: Кондор Р.Ю., Готра Т.Ю..
з участю секретаря: Жганич К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Ужгородського міськрайонного суду від 14 вересня 2020 року у справі № 308/7517/17 (Головуючий: Фазикош О.В.), - 

В С Т А Н О В И Л А :

У серпні 2017 року ОСОБА_2 звернулася в суд із позовом до ОСОБА_1 , Невицької сільської ради Ужгородського району про визнання незаконним рішення, скасування Державного акту на право власності на земельну ділянку, зобов`язати вчинити певні дії, мотивуючи тим, що ОСОБА_3 відповідно до Свідоцтва про право на спадщину від 10 жовтня 2001 року являється власницею житлового будинку з належними до нього надвірними будівлями і спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
У позові зазначає, що даний будинок був придбаний її матір`ю, ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого 11 квітня 1978 року державним нотаріусом Ужгородської районної державної нотаріальної контори Ердеш К.Ф., реєстровий №1394, відповідно до якого ОСОБА_5 продала, а ОСОБА_4 купила будинок АДРЕСА_2 (згодом будинку присвоєно № 52).
Згідно архівної виписки Ужгородського державного районного архіву № 39 від 23.10.1982 року присадибна ділянка за адресою будинку АДРЕСА_2 на ім`я ОСОБА_6 складала 0,08 га.
ІНФОРМАЦІЯ_1 мати позивачки ОСОБА_2 - ОСОБА_4 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим Невицькою сільською радою 06.04.1998 р..
ОСОБА_2 на даний час проживає у будинку разом зі своєю сім`єю: чоловіком ОСОБА_7 та двома доньками, в т.ч. ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
У процесі оформлення права на земельну ділянку для обслуговування житлового будинку, з листа Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області від 19.05.2017 № 0-7—0.28- 296/102-17 позивачу стало відомо про те, що відповідно до рішення 7 сесії 22 скликання Невицької сільської ради від 19 травня 1997 та Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, виготовленої ДП «Закарпатгеодезцентр» на замовлення ОСОБА_1 приватної власності на землю на земельну ділянку площею 0,1542 га., кадастровий номер 2124884501:01:002:0053 за адресою: АДРЕСА_2 остання стала власницею даної земельної ділянки площею 0,1542 га, якій видано Державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ЯЕ № 434451.
Ознайомившись з даною технічною документацією, позивач дізналася, що рішенням 7 сесії 22 скликання Невицької сільської ради від 19 травня 1997 року ОСОБА_1 надано у приватну власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,15 га та про фальсифікацію документів, а саме в Акті визначення та погодження меж земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд гр. ОСОБА_1 від 19.02.2009 року, зазначено, що її межі погоджені матір`ю позивача ОСОБА_4 , яка померла 11 років перед таким погодженням. Таке погодження меж було неможливим, оскільки погоджувати можуть тільки живі, на момент затвердження технічної документації мати позивача уже не була власницею будинку та прибудинкової території і ОСОБА_1 зобов`язана була при оформленні документації, тобто при виготовленні Державного акту на право власності на земельну ділянку Серії ЯЕ № 434451, погодити межі земельної ділянки з суміжними власниками, однак цього не зробила, чим незаконно заволоділа земельною ділянкою, яка необхідна позивачу для обслуговування житлового будинку, унеможливила нормальний доступ позивача до неї.
На переконання позивача, Державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ЯЕ № 434451 є недійсним.
Так, по заяві ОСОБА_2 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017070170000823 від 20 червня 2017 року про незаконність приватизації земельної ділянки ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_3 , в ході якої було встановлено протиправність дій колишнього Невицького сільського голови ОСОБА_10 , який перебуваючи на посаді голови, будучи посадовою особою органів місцевого самоврядування, яка наділена організаційно-розпорядчими повноваженнями, використовуючи свої службові повноваження та пов`язані з цим можливості, порушивши визначений законом порядок діяльності апарату органів місцевого самоврядування в частині підготовки, складання, використання і видані офіційних документів, а також посвідчення фактів, які мають юридичне значення, умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій, склав, підписав та видав завідомо неправдивий офіційний документ — Витяг з Рішення 7 сесії 22 скликання Невицької сільської ради від 19 травня 1997 року. У подальшому вказаний Витяг з Рішення було використано ОСОБА_1 під час оформлення Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд за адресою АДРЕСА_3 .
Посилаючись на вказані обставини, позивач просив суд визнати недійсним рішення 7 сесії 22 скликання Невицької сільської ради від 19 травня 1997 року в частині надання ОСОБА_1 , у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,15 га та виданий на його виконання Державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ЯЕ №2 4344512, зобов`язати Невицьку сільську раду надати ОСОБА_2 дозвіл на розробку проекту землеустрою земельної ділянки для обслуговування житлового будинку в АДРЕСА_3 , площею 0,08 га ОСОБА_2 у приватну власність .
Рішенням Ужгородського міськрайонного суду від 14 вересня 2020 року позовні вимоги ОСОБА_2 , в інтересах якої діє адвокат Джуган Н.Б. до ОСОБА_1 , Невицької сільської ради Ужгородського району про визнання недійсним рішення Невицької сільської ради від 19 травня 1997 року в частині надання ОСОБА_1 у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,15 га та виданий на його виконання Державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ЯЕ №434451, зобов`язання Невицької сільської ради надати ОСОБА_2 дозвіл на розробку проекту землеустрою земельної ділянки задоволено частково.
Визнано недійсним державний акт на право власності на землю площею 0,1542 га серії ЯЕ № 434451, виданий 07 липня 2009 року ОСОБА_1 , зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю за №010971000024
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Стягнуто з Невицької сільської ради на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 320 грн.
Стягнути з ОСОБА_11 на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 320 грн.
Не погоджуючись із даним рішенням суду в частині задоволених позовних вимог щодо визнання недійсним Державного акту на право приватної власності на землю площею 0,1542 га серії ЯЕ № 434451, виданий 07 липня 2009 року ОСОБА_1 , зареєстрований в Книзі записів реєстрації актів на право приватної власності на землю та стягненні з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_2 судового збору в розмірі 320 грн. ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій ставиться питання про скасування рішення, як таке, що постановлене з порушенням норм процесуального та матеріального права, оскільки судом першої інстанції не задоволено заяви відповідача про застосування до спірних правовідносин строків позовної давності, які підлягають обов`язковому застосуванню судом при розгляді даної справи, так як з червня 2009 року позивачу по справі було відомо про оформлення документів на право власності на земельну ділянку. Суд першої інстанції встановивши, що права та інтереси ОСОБА_2 землекористуванням ОСОБА_1 не порушуються, не застосував наслідків розгляду справи за участі неналежного позивача. Посилання суду на ухвалу Ужгородського міськрайонного суду від 19.11.2018 року, якою звільнено ОСОБА_10 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 366 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження закрито на підставі ч. 2 п. 1 ст. 284 КПК України не є підставною для визнання недійсним Державного акту на право власності на землю виданий 07 липня 2009 року ОСОБА_1 .
Рішення суду першої інстанції у частині відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , Невицької сільської ради Ужгородського району про визнання недійсним рішення Невицької сільської ради від 19 травня 1997 року в частині надання ОСОБА_1 у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,15 га та зобов`язання Невицької сільської ради надати ОСОБА_2 дозвіл на розробку проекту землеустрою земельної ділянки сторонами не оскаржено і відповідно до ст. 273 ЦПК України рішення суду в цій частині набрало законної сили.
Переглядом в суді апеляційної інстанції є рішення суду першої інстанції про визнання недійсним Державного акту на право власності на землю площею 0,1542 га серії ЯЕ № 434451 виданий 07 липня 2009 року ОСОБА_1 , зареєстрований в Книзі актів на право приватної власності за № 010971000024 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 .
Заслухавши пояснення представника ОСОБА_1 – адвоката Петрецького С.І. який підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі в частині оскарження рішення суду, ОСОБА_2 та її представника адвоката Джуган Н.Б., які просять рішення суду залишити без змін, перевіривши матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга в частині оскаржуваного рішення підлягає задоволенню із наступних підстав.
Встановлено, що мати ОСОБА_2 – ОСОБА_4 придбала будинок АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу, посвідчений 11 квітня 1978 року державним нотаріусом Ужгородської районної державної нотаріальної контори Ердеш К.Ф. відповідно до якого ОСОБА_5 подала, а ОСОБА_4 купила цей будинок, який розташований на земельній ділянці площею 0,02 га.
Відповідно до ч. 2 ст. 120 ЗК України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.
ОСОБА_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_4 , що стверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданий 06.04.1998 року.
Згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 10.10.2001 року спадкоємцями зазначеним в заповіті майна гр.. ОСОБА_4 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_4 є донька – ОСОБА_12 і спадкове майно складається із житлового будинку в АДРЕСА_1 і розміщений на приватизованій земельній ділянці 0,56 га розташованій в с. Невицьке для будівництва та ведення особистого підсобного господарства на підставі Держанвого акту на право приватної власності на земельну ділянку серії ІІІ-ЗК № 039513 виданий 03.12.1996 року ОСОБА_4 .
Під час розгляду справи у суді апеляційної інстанції ОСОБА_2 пояснила, що земельна ділянка розміром 0,56 га зазначена в свідоцтві про право на спадщину за заповітом від 10.10.2001 року була надана її матері ОСОБА_4 для сінокосіння і знаходиться в іншому місці і не закріплена за будинковолодінням АДРЕСА_3 .
Таким чином, до позивачки ОСОБА_2 при набутті права на спадкування за заповітом на будинок перейшло право користування земельною ділянкою площею 0,02 га за договором купівлі-продажу укладеного між ОСОБА_5 та ОСОБА_4 і яке на сьогоднішній день позивачем в установленому законом порядку не оформлено.
Відповідно до рішення 7 сесії 22 скликання Невицької сільської ради від 19 травня 1997 року та Технічної документації з землеустрою щодо кладання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, виготовленої ДП «Закарпатгеодезцентр». ОСОБА_1 є власницею на підставі Державного акту про право власності на земельну ділянку ЯЕ № 434451 земельної ділянки площею 0,1542 га, кадастровий номер 2124884501:01:002:0053, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .
Із відповіді Невицької сільської ради на адвокатський запит адвоката Петрецького С.В. вбачається, що площа земельної ділянки, яка закріплена за домоволодінням за адресою: АДРЕСА_3 згідно витягу з по господарської книги станом на квітень 1978 р. та квітень 1992 р. – 0,15 га.
Згідно рішення 2-ої сесії v скликання від 07.07.2006 р. «Про присвоєння адрес та затвердження зміни нумерації будинків», було змінено нумерацію будинку з АДРЕСА_4 на АДРЕСА_3 домоволодінню лешко В.І.
Площа земельної ділянки, яка закріплена за домоволодінням за адресою: АДРЕСА_3 згідно витягу з по господарської книги станом на квітень 1978 р. та квітень 1992 р. – 0,02 га.
Згідно рішення другої сесії V скликання від 07 липня 2006 року «Про присвоєння адрес та затвердження зміни нумерації будинків з АДРЕСА_5 домоволодінню ОСОБА_2 .
Оформлення права власності на земельну ділянку ОСОБА_2 під будинковолодіння за адресою АДРЕСА_1 не оформлялося (т. 1 а.с. 166).
Згідно з витягу протоколу засідання постійної земельної депутатської комісії Невицької сільської ради від 03 червня 2009 року за № 2 було встановлено, що гр.. ОСОБА_1 межі земельної ділянки не переносились, відповідають межам, що склались історично та співпадають з межами вказаних на представлених документах.
Рішенням Невицької сільської ради від 16 червня 2009 року було надано дозвіл ОСОБА_1 виготовити державний акт на право приватної власності на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_3 без погодження межі з ОСОБА_2 ..
Порядок видачі державних актів на право власності на земельні ділянки (на час виникнення спірних правовідносин) регулювався Інструкцією про порядок складання, видачі реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і права постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі», затвердженого Наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 року № 43.
Встановлено, що на замовлення ОСОБА_1 ДП Закарпатгеодезцентр Ужгородська філія у 2009 році була розроблена технічна документація із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право власності на земельну ділянку, яка містить необхідні матеріали, передбачені вищезгаданою інструкцією.
Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
У відповідності зі ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивач не довела про порушення її прав як землекористувача , а також того факту, що підтвердженням права її користування земельної ділянки площею 0,08 га є фактичне користування, оскільки позивачем не надано суду належного доказу того, що спірна земельна ділянка площею 0,08 га була надана їй в користування.
Разом з тим, при постановленні рішення про задоволення позовних вимог ОСОБА_2 про визнання недійсним Державного акту на право приватної власності на землю серії ЯЕ № 434451 на ім`я ОСОБА_1 , суд першої інстанції послався на факт притягнення сільського голови села Невицьке ОСОБА_10 до кримінальної відповідальності за підроблення витягу з рішення Невицької сільської ради від 19.05.1997 року, яким ухвалою суду від 19.11.2018 року звільнено його від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 366 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження закрито на підставі ч. 2 п. 1 ст. 284 КПК України.
ОСОБА_10 обвинувачувався в тому, що він 10.12.2007 року перебуваючи на посаді голови Невицької сільської ради, умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій, склав, підписав та видав завідомо направдивий офіційний документ ОСОБА_1 – витяг з рішення 7 сесії 22 скликання Невицької сільської ради від 19 травня 1997 року, який був використаний відповідачем під час оформлення Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд за адресою АДРЕСА_3 .
Підставою видачі Державного акту про право власності на землю від 07 липня 2009 року є рішення Невицької сільської ради 7 сесії 22 скликання від 19.05.1997 року, яке не скасоване і рішення приймалося, коли сільським головою був ОСОБА_13 , а витяг з рішення Невицької сільської ради 7 сесії 22 скликання від 19.05.1997 року засвідчений ОСОБА_10 не був підставою для видачі оспорюваного Державного акту про право власності на земельну ділянку.
Крім того, адреса зазначена в рішенні Невицької сільської ради 7 сесії 22 скликання від 19.05.1997 року, як адреса одержувача земельної ділянки, а не як адреса місцезнаходження земельної ділянки і цим рішенням надавалась у власність земельна площа 0,46 га, в т.ч. біля будинку 0,15 га. Площа земельної ділянки, що перебуває у власності ОСОБА_1 0,1542 га саме передана у власність у відповідності до вищезазначеного рішення на якій розташований житловий будинок з надвірними спорудами, який належить на праві власності ОСОБА_1 .
При постановленні рішення суд першої інстанції не звернув увагу на вищезазначене, і рішення суду в оспорюваній частині підлягає скасуванню із ухваленням нового рішення у відповідності до п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 376 ЦПК України, яким у позові ОСОБА_2 слід відмовити за недоведеністю заявлених позовних вимог.
Судові витрати у відповідності до ст. 133, 141 ЦПК України підлягають стягненню із ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 у розмірі 960 грн. сплаченого судового збороу за подання апеляційної скарги.
Керуючись ст.ст. 374, 376, 381-384 ЦПК України, судова колегія,-

П О С Т А Н О В И Л А :
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Рішення Ужгородського міськрайонного суду від 14 вересня 2020 року скасувати.
У позові ОСОБА_2 в інтересах якої діє адвокат Джуган Наталія Богданівна відмовити.
Стягнути із ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 960 грн. сплаченого судового збору.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повний текст постанови складено – 17 вересня 2021 року.

Головуючий:        (підпис)
Судді:                            (підписи)
Згідно з оригіналом:
Суддя Закарпатського 
апеляційного суду Г.Г. Собослой