УХВАЛА

07 липня 2021 року  
Київ
справа №280/1002/20
адміністративне провадження №К/9901/23806/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів:                     Кравчука В.М., Стародуба О.П.,
перевіривши касаційну скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 31.08.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21.04.2021 у справі №280/1002/20 за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області, Запорізької регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про визнання протиправними та скасування експертних висновків,
УСТАНОВИВ:
У 2020 році Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області, Запорізької регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, в якому просив визнати протиправними та скасувати експертні висновки від 03.01.2020 № 004310 з/19, № 007071 д.к/19, №  007072 д.к/19, складені Запорізькою регіональною державною лабораторією Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на замовлення ГУ Держпродспоживслужби в Запорізькій області.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 31.08.2020, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 21.04.2021, у задоволенні позову відмовлено.
Справа розглядалася за правилами загального позовного провадження.
29.06.2021 на адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, надіслана 25.06.2021, в якій скаржник просить скасувати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 31.08.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21.04.2021 і прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.
У касаційні скарзі скаржник просить поновити строк на касаційне оскарження постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 21.04.2021. В обґрунтування поважності пропуску строку на касаційне оскарження скаржник покликається на те, що постанову суду апеляційної інстанції отримано 08.06.2021. На підтвердження зазначеної інформації скаржником надано копію поштового конверта, в якому було отримано оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції.
Відповідно до частини першої статті 329 КАС України скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною другою статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Отже, враховуючи, що касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з дня отримання повного судового рішення суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження необхідно поновити.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, які визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України, а саме на те , що суди першої та апеляційної інстанції в оскаржуваних судових рішеннях застосували норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду, а саме: від 27.03.2018 у справі №  816/809/17, від 02.04.2019 у справі №  808/434/16 та від 22.05.2020 у справі №  804/9510/15. 
Питання відповідності позиції суду першої та апеляційної інстанції вищезазначеним висновкам, яке необхідне для формування єдиної правозастосовчої практики, потребує ретельної перевірки, яку не можливо виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 31.08.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21.04.2021 у справі №280/1002/20.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Поновити Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 31.08.2020 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 21.04.2021.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 31.08.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21.04.2021 у справі №280/1002/20 за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області, Запорізької регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про визнання протиправними та скасування експертних висновків.
Витребувати з Запорізького окружного адміністративного суду справу №280/1002/20 за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області, Запорізької регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про визнання протиправними та скасування експертних висновків.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя - доповідач:                                                                                           С.М. Чиркін
Судді:                                                                                                     В.М. Кравчук
                                                                                                              О.П. Стародуб