Справа № 991/5584/21
Провадження 1-кс/991/5669/21

У Х В А Л А 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2021 року                                                                 м.Київ 

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , дослідивши матеріали за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення,

установив:

До Вищого антикорупційного суду надійшла вказана скарга, в якій ОСОБА_2 просить визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб Одеського територіального управління Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 15.06.2021 (ЗГ № д-8884 від 16.07.2021) про вчинення кримінального правопорушення (злочину); зобов`язати таких осіб внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, зазначене в заяві (повідомлення) ОСОБА_2 від 15.06.2021 (ЗГ № д-8884 від 16.07.2021) про вчинення кримінального правопорушення – злочинів, передбачених ст. 368 та ст. 369 КК України, розпочати досудове розслідування кримінального провадження. 
Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя дійшов такого висновку. 
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно із ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. 
Зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що 16.07.2021 до Одеського територіального управління Національного бюро надійшла заява ОСОБА_2 від 15.07.2021 про вчинення кримінального правопорушення, на якій поставлено відтиск відмітки «Прийнято на особистому прийому» та наклеєно штриховий ідентифікатор «Національне антикорупційне бюро України ЗГ № д – 8884 від 16.07.2021.
29 липня 2021 року ОСОБА_2 отримав лист Одеського територіального управління Національного бюро від 19.07.2021 № 22-188/22128, яким повідомлено, що за поданою ним заявою відсутні достатні правові підстави для внесення відомостей до ЄРДР.
ОСОБА_2 зазначає, що вказаний лист направлено звичайним поштовим відправленням на якому поставлено відтиск печатки «ЦОКК Одеса Укрпошта» від 21.07.2021, тому останнім десятиденним строком на оскарження бездіяльності уповноважених осіб Національного бюро є 08.08.2021 – неділя, вихідний день. У зв`язку з чим, скарга подана на наступний робочий день 09.08.2021.
Загальні положення щодо перебігу процесуальних строків передбачені в ст. 115 КПК України.
Так, відповідно до ч. 2, 3, 5, 7 ст. 115 КПК України при обчисленні строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години. При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку. При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк. При обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами – і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день. 
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Тобто, якщо до слідчого, дізнавача, прокурора надійшла заява про вчинене кримінальне правопорушення, то останній зобов`язаний не пізніше 24 годин після її надходження внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, враховуючи вихідні дні, слід відраховувати з 19.07.2021, тобто після отримання уповноваженими особами Національного бюро 16.07.2021 заяви ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення, а останнім днем на оскарження вказаної бездіяльності є 29.07.2021.
Натомість  ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді із скаргою 09.08.2021, що підтверджується конвертом поштового відправлення.
Слідчий суддя не бере до уваги посилання ОСОБА_2 про отримання ним 29.07.2021 листа Одеського територіального управління Національного бюро, як обставину з якої починається обчислення десятиденного строку звернення зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Національного бюро, оскільки Кримінальний процесуальний кодекс України пов`язує строк оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, саме з моментом початку такої бездіяльності, а не з повідомленням особи про результати розгляду заяви.
Скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення (п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України).
З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що наявні підстави для повернення скарги.
Разом з тим, слідчий суддя зазначає, що повернення скарги відповідно до положень ч. 7 ст. 304 КПК України не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Керуючись ст. 2, 7, 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення - повернути особі, яка подала скаргу.
Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя                         ОСОБА_1