ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2021 року	Львів	Справа № 380/5208/20 пров. № А/857/13711/21	

 Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді                                                  Заверухи О.Б.,
суддів                                                                      Мікули О.І., Ніколіна В.В.,
за участю секретаря судового засідання                    Юрченко М.М.,
представника позивача                                        Мельника М.А.,
представника ГУ ДПС у Львівській області          Павліша О.Р.,

розглянувши у судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2020 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Партнер Дістрібьюшн» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,-

суддя (судді) в суді першої інстанції – Качур Р.П., 
час ухвалення рішення – 15:35:43, 
місце ухвалення рішення – м. Львів, 
дата складання повного тексту рішення – 26 жовтня 2020 року,

В С Т А Н О В И В:

06 липня 2020 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Партнер Дістрібьюшн» звернулося в суд з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України, в якому просило: визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби України у Львівській області про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 1080507/37171990, № 1080493/37171990, № 1080506/37171990, № 1080494/37171990, № 1080501/37171990, № 1080488/37171990, № 1080510/37171990, № 1080495/37171990, № 1080487/37171990, № 1080491/37171990, № 1080504/37171990, № 1080500/37171990, № 1080498/37171990, № 1080492/37171990, № 1080505/37171990, № 1080502/37171990, № 1080503/37171990, № 1080496/37171990 від 19 лютого 2019 року, № 1057332/37171990, № 1057330/37171990, № 1057335/37171990, № 1057340/37171990, № 1057334/37171990, № 1057344/37171990 від 23 січня 2019 року, № 1101659/37171990, № 1101665/37171990, № 1101593/37171990 від 12 березня 2019 року, № 1096022/37171990, № 1096137/37171990 від 06 березня 2019 року, № 1068274/37171990 від 05 лютого 2019 року; зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні датою їх подання на реєстрацію, а саме: від 13 березня 2018 року № 1503024 на суму 1282,02 грн з ПДВ, 1503025 на суму 2197,76 грн з ПДВ, № 1503039 на суму 1325,72 грн з ПДВ, № 1503037 на суму 196,92 грн з ПДВ, № 1503036 на суму 165,20 грн з ПДВ, № 1503035 на суму 425,16 грн з ПДВ, № 1503034 на суму 1149,84 грн з ПДВ, № 1503033 суму 271,38 грн з ПДВ, № 1503023 на суму 841,22 грн з ПДВ, № 1503022 на суму 78,48 грн з ПДВ, № 1503104 на суму 429,56 грн з ПДВ, № 1503103 на суму 562,98 грн з ПДВ, № 1502986 на суму 1434,63 грн з ПДВ, № 1502985 від на суму 1451,77 грн з ПДВ, № 1503077 на суму 621,00 грн з ПДВ, № 1503006 на суму 1457,13 грн з ПДВ, № 1503215 на суму 871,92 грн з ПДВ, № 1503248 на суму 902,88 грн з ПДВ, № 1503216 на суму 1318,02 грн з ПДВ, № 1503170 на суму 998,82 грн з ПДВ, № 1503171 на суму 976,02 грн з ПДВ, № 1503107 на суму 785,88 грн з ПДВ, № 1503108 на суму 204,48 грн з ПДВ, № 2701270 на суму 2637,60грн з ПДВ, № 2701275 на суму 4361,82 грн з ПДВ, № 2701328 на суму 1974,66 грн з ПДВ, від 10 березня 2018 року № 2701208 на суму 3043,74 грн з ПДВ, № 2701221 на суму 959,94 грн з ПДВ, № 2701220 на суму 4279,50 грн з ПДВ, № 2701328 на суму 1974,66 грн з ПДВ, від 14 березня 2018 року № 2002405 на суму 1216,80 грн з ПДВ.
На обґрунтування позовних вимог зазначає, що ним виконані всі умови для реєстрації податкових накладних та надані всі необхідні документи, проте спірні податкові накладні не зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних, що свідчить про протиправність дій Головного управління ДПС у Тернопільській області та Державної податкової служби України. Контролюючим органом у цьому випадку не зазначено конкретних підстав для відмови у реєстрації податкових накладних, тоді як позивачем надано усі необхідні документи, що підтверджують факти здійснення господарських операцій за спірними податковими накладними. Вважає, що за таких обставин Державна податкова служба України зобов`язана зареєструвати спірні в цій справі податкові накладні.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у Львівській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19 лютого 2019 року № 1080507/37171990, № 1080493/37171990, № 1080506/37171990, № 1080494/37171990, № 1080501/37171990, № 1080488/37171990, № 1080510/37171990, № 1080495/37171990, № 1080487/37171990, № 1080491/37171990, № 1080504/37171990, № 1080500/37171990, № 1080498/37171990, № 1080492/37171990, № 1080505/37171990, № 1080502/37171990, № 1080503/37171990, № 1080496/37171990, від 23 січня 2019 року № 1057332/37171990, № 1057330/37171990, № 1057335/37171990, № 1057340/37171990, № 1057334/37171990, № 1057344/37171990, від 12 березня 2019 року № 1101659/37171990, № 1101665/37171990, № 1101593/37171990, від 06 березня 2019 року, № 1096022/37171990, № 1096137/37171990, від 05 лютого 2019 року № 1068274/37171990. Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних товариства з обмеженою відповідальністю «Партнер Дістрібьюшн» датою їх подання на реєстрацію: від 13 березня 2018 року № 1503024 на суму 1282,02 грн з ПДВ, № 1503025 на суму 2197,76 грн з ПДВ, № 1503039 на суму 1325,72 грн з ПДВ, № 1503037 на суму 196,92 грн з ПДВ, № 1503036 на суму 165,20 грн з ПДВ, № 1503035 на суму 425,16 грн з ПДВ,  № 1503034 на суму 1149,84 грн з ПДВ, № 1503033 на суму 271,38 грн з ПДВ, № 1503023 на суму 841,22 грн з ПДВ, № 1503022 на суму 78,48 грн з ПДВ, № 1503104 на суму 429,56 грн з ПДВ, № 1503103 на суму 562,98 грн з ПДВ, № 1502986 на суму 1434,63 грн з ПДВ, № 1502985 на суму 1451,77 грн з ПДВ, № 1503077 на суму 621,00 грн з ПДВ, № 1503006 на суму 1457,13 грн з ПДВ, № 1503215 на суму 871,92 грн з ПДВ, № 1503248 на суму 902,88 грн з ПДВ, № 1503216 на суму 1318,02 грн з ПДВ, № 1503170 на суму 998,82 грн з ПДВ, № 1503171 на суму 976,02 грн з ПДВ, № 1503107 на суму 785,88 грн з ПДВ, № 1503108 на суму 204,48 грн з ПДВ, № 2701270 на суму 2637,60 грн з ПДВ, № 2701275 на суму 4361,82 грн з ПДВ, № 2701328 на суму 1974,66 грн з ПДВ, від 10 березня 2018 року № 2701208 на суму 3043,74 грн з ПДВ, № 2701221 на суму 959,94 грн з ПДВ, № 2701220 на суму 4279,50 грн з ПДВ, від 14 березня 2018 року № 2002405 на суму 1216,80 грн з ПДВ.
Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що зважаючи на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій між позивачем та контрагентами, а також те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови встановленим ч. 2 ст. 2 КАС України критеріям обґрунтованості, добросовісності, розсудливості та не прийняті на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначений Конституцією України. Також, з метою відновлення прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду, та з метою дотримання гарантій щодо остаточного вирішення спору між сторонами, необхідно зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні.
Не погодившись з прийнятим рішенням, Головне  управління ДПС у Львівській області подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Доводи апеляційної скарги обґрунтовує тим, що оскаржуване рішення є незаконним та необґрунтованим, прийняте з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Зокрема, зазначає, що копії документів на підтвердження реальності відповідних господарських операцій було подано та долучено лише до матеріалів справи суду першої інстанції разом з позовною заявою. Також, позовна заява позивача підписана 26 березня 2020 року, а рішення комісії про відмову у реєстрації податкових накладних датовані 23 січня 2019 року, 05 лютого 2019 року, 19 лютого 2019 року, 12 березня 2019 року, тобто така позовна заява подана з пропуском шестимісячного строку.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 березня 2021 року апеляційну скаргу задоволено частково, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2020 року скасовано та прийнято нове рішення, яким позовну заяву залишено без розгляду.
Постановою Верховного Суду від 15 липня 2021 року касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Партнер Дістрібьюшн» задоволено, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 березня 2021 року скасовано та справу передано для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
В судовому засіданні представник відповідача – ГУ ДПС у Львівській області апеляційну скаргу підтримав, в своїх поясненнях покликався на доводи в ній викладені.
Представник позивача щодо апеляційної скарги заперечив, просив залишити в силі рішення суду першої інстанції. 
Відповідач – ДПС України явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що відповідно до ч. 2 ст. 313 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не перешкоджає розгляду справи.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково з наступних підстав.
Як встановлено судом першої інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю «Партнер Дістрібьюшн» зареєстроване у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань як юридична особа та йому присвоєно код 37171990.
Між ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» та товариством з обмеженою відповідальністю «Рітейл Україна» укладено договір поставки № 2702-П від 01.03.2017, предметом якого є постачання продукції на умовах, визначених договором.
На виконання умов цього договору позивачем поставлено продукцію на суму 1068,35 грн без ПДВ, сума ПДВ - 213,67 грн, сума з ПДВ - 1282,02  грн
Позивачем під час здійснення операцій з поставки товарів оформлено податкову накладну № 1503024 від 13.03.2018 на суму 1282,02 грн з ПДВ, яку 26.03.2018 направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
З квитанції від 26.03.2018 слідує, що вищевказана податкова накладна прийнята, але її реєстрацію зупинено із зазначенням, що «ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних».
З метою подальшої реєстрації податкової накладної № 1503024 від 13.03.2018 позивачем скеровано на адресу ДФС України повідомлення № 8 від 13.02.2019 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН/РК з наданням окремих пояснень.
Разом з вказаним повідомленням ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» скерувало на адресу ДФС України договір поставки, видаткову накладну від постачальника, посвідчення якості на продукцію, товаро-транспортну накладну, свідоцтво на реєстрацію транспортного засобу, платіжне доручення.
Комісією Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 1080507/37171990 від 19.02.2019 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1503024 від 13.03.2018 з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання /придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.
Між ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» та товариством з обмеженою відповідальністю «Рітейл Україна» укладено договір поставки № 2702-П від 01.03.2017, предметом якого є постачання продукції на умовах, визначених договором.
На виконання вказаного договору позивачем поставлено продукцію на суму 1831,47 грн без ПДВ, сума ПДВ - 366,29 грн, сума з ПДВ - 2197,76  грн
Позивачем під час здійснення операцій з поставки товарів оформлено податкову накладну № 1503025 від 13.03.2018 на суму 2197,76 грн з ПДВ, яку 23.03.2018 направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
З квитанції від 23.03.2018 слідує, що вищевказана податкова накладна прийнята, але її реєстрацію зупинено із зазначенням, що «ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних».
З метою подальшої реєстрації податкової накладної № 1503025 від 13.03.2018 позивачем скеровано на адресу ДФС України повідомлення № 11 від 13.02.2019 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН/РК з наданням окремих пояснень.
Разом з вказаним повідомленням ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» направило на адресу ДФС України договір поставки, видаткову накладну від постачальника, посвідчення якості на продукцію, видаткову накладну, товаро-транспортну накладну, свідоцтво на реєстрацію транспортного засобу, платіжне доручення.
Комісією Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 1080493/37171990 від 19.02.2019 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1503025 від 13.03.2018 з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання /придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.
Між ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» та товариством з обмеженою відповідальністю «Рітейл Україна» укладено договір поставки № 2702-П від 01.03.2017, предметом якого є постачання продукції на умовах, визначених договором.
На виконання вказаного договору позивачем поставлено продукцію на суму 1104,77 грн без ПДВ, сума ПДВ - 220,95 грн, сума з ПДВ - 1325,72  грн
Позивачем під час здійснення операцій з поставки товарів оформлено податкову накладну № 1503039 від 13.03.2018 на суму 1325,72 грн з ПДВ, яку 23.03.2018 направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
З квитанції від 23.03.2018 слідує, що вищевказана податкова накладна прийнята, але її реєстрацію зупинено із зазначенням, що «ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних».
З метою подальшої реєстрації податкової накладної № 1503039 від 13.03.2018 позивачем скеровано на адресу ДФС України повідомлення № 13 від 13.02.2019 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН/РК з наданням окремих пояснень.
Разом з вказаним повідомленням ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» направило на адресу ДФС України договір поставки, видаткову накладну від постачальника, посвідчення якості на продукцію, товаро-транспортну накладну, свідоцтво на реєстрацію транспортного засобу, платіжне доручення.
Комісією Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 1080506/37171990 від 19.02.2019 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1503039 від 13.03.2018 з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання /придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.
Між ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» та товариством з обмеженою відповідальністю «Окко-Рітейл» укладено договір купівлі-продажу товарів № ЛВОР-2016/27 від 29.04.2016, предметом якого є поставка товарів.
На виконання вказаного договору позивачем поставлено покупцю - товариству з обмеженою відповідальністю «Окко-Рітейл», товар на суму 2536,45грн без ПДВ, сума ПДВ - 507,29 грн, сума з ПДВ 3043,74  грн
Позивачем під час здійснення операцій з поставки товарів оформлено податкову накладну № 2701208 від 10.03.2018 на суму 3043,74 грн з ПДВ, яку 23.03.2018 направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
З квитанції від 23.03.2018 слідує, що вищевказана податкова накладна прийнята, але її реєстрацію зупинено із зазначенням, що «ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних».
З метою подальшої реєстрації податкової накладної № 2701208 від 10.03.2018 позивачем скеровано на адресу ДФС України повідомлення № 7 від 21.01.2019 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН/РК з наданням окремих пояснень.
Разом з вказаним повідомленням ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» направило на адресу ДФС України договір поставки, протокол розбіжностей, видаткову накладну, товаро-транспортну накладну, сертифікат відповідності, платіжне доручення.
Комісією Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 1057332/37171990 від 23.01.2019 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 2701208 від 10.03.2018 з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання /придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.
Між ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» та товариством з обмеженою відповідальністю «Рітейл Україна» укладено договір поставки № 2702-П від 01.03.2017, предметом якого є постачання продукції на умовах, визначених договором.
На виконання вказаного договору позивачем поставлено продукцію на суму 164,10 грн без ПДВ, сума ПДВ - 32,82 грн, сума з ПДВ - 196,92  грн
Позивачем під час здійснення операцій з поставки товарів оформлено податкову накладну № 1503037 від 13.03.2018 на суму 196,92 грн з ПДВ, яку 23.03.2018 направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
З квитанції від 23.03.2018 слідує, що вищевказана податкова накладна прийнята, але її реєстрацію зупинено із зазначенням, що «ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних».
З метою подальшої реєстрації податкової накладної № 1503037 від 13.03.2018 позивачем скеровано на адресу ДФС України повідомлення № 18 від 13.02.2019 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН/РК з наданням окремих пояснень.
Разом з вказаним повідомленням ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» направило на адресу ДФС України договір поставки, видаткову накладну від постачальника, посвідчення якості на продукцію, видаткову накладну, товаро-транспортну накладну, свідоцтво на реєстрацію транспортного засобу, платіжне доручення.
Комісією Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 1080494/37171990 від 19.02.2019 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1503037 від 13.03.2018 з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання /придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.
Між ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» та товариством з обмеженою відповідальністю «Рітейл Україна» укладено договір поставки № 2702-П від 01.03.2017, предметом якого є постачання продукції на умовах, визначених договором.
На виконання вказаного договору позивачем поставлено продукцію на суму 137,67 грн без ПДВ, сума ПДВ - 27,53 грн, сума з ПДВ - 165,20 грн.
Позивачем під час здійснення операцій з поставки товарів оформлено податкову накладну № 1503036 від 13.03.2018 на суму 165,20 грн з ПДВ, яку 23.03.2018 направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
З квитанції від 23.03.2018 слідує, що вищевказана податкова накладна прийнята, але її реєстрацію зупинено із зазначенням, що «ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних».
З метою подальшої реєстрації податкової накладної № 1503036 від 13.03.2018 позивачем скеровано на адресу ДФС України повідомлення № 21 від 13.02.2019 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН/РК з наданням окремих пояснень.
Разом з вказаним повідомленням ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» направило на адресу ДФС України договір поставки, видаткову накладну від постачальника, посвідчення якості на продукцію, видаткову накладну, товаро-транспортну накладну, свідоцтво на реєстрацію транспортного засобу, платіжне доручення.
Комісією Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 1080501/37171990 від 19.02.2019 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1503036 від 13.03.2018 з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання /придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.
Між ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» та товариством з обмеженою відповідальністю «Рітейл Україна» укладено договір поставки № 2702-П від 01.03.2017, предметом якого є постачання продукції на умовах, визначених договором.
На виконання вказаного договору позивачем поставлено продукцію на суму 354,30 грн без ПДВ, сума ПДВ - 70,86 грн, сума з ПДВ - 425,16 грн.
Позивачем під час здійснення операцій з поставки товарів оформлено податкову накладну № 1503035 від 13.03.2018 на суму 425,16 грн з ПДВ, яку 23.03.2018 направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
З квитанції від 23.03.2018 слідує, що вищевказана податкова накладна прийнята, але її реєстрацію зупинено із зазначенням, що «ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних».
З метою подальшої реєстрації податкової накладної № 1503035 від 13.03.2018 позивачем скеровано на адресу ДФС України повідомлення № 19 від 13.02.2019 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН/РК з наданням окремих пояснень.
Разом з вказаним повідомленням ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» направило на адресу ДФС України договір поставки, видаткову накладну від постачальника, посвідчення якості на продукцію, видаткову накладну, товаро-транспортну накладну, свідоцтво на реєстрацію транспортного засобу, платіжне доручення.
Комісією Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 1080488/37171990 від 19.02.2019 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1503035 від 13.03.2018 з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання /придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.
Між ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» та товариством з обмеженою відповідальністю «Рітейл Україна» укладено договір поставки № 2702-П від 01.03.2017, предметом якого є постачання продукції на умовах, визначених договором.
На виконання вказаного договору позивачем поставлено продукцію на суму 958,20 грн без ПДВ, сума ПДВ - 191,64 грн, сума з ПДВ - 1149,84 грн.
Позивачем під час здійснення операцій з поставки товарів оформлено податкову накладну № 1503034 від 13.03.2018 на суму 1149,84 грн з ПДВ, яку 23.03.2018 направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
З квитанції від 23.03.2018 слідує, що вищевказана податкова накладна прийнята, але її реєстрацію зупинено із зазначенням, що «ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних».
З метою подальшої реєстрації податкової накладної № 1503034 від 13.03.2018 позивачем скеровано на адресу ДФС України повідомлення № 22 від 13.02.2019 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН/РК з наданням окремих пояснень.
Разом з вказаним повідомленням ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» направило на адресу ДФС країни договір поставки, видаткову накладну від постачальника, посвідчення якості на продукцію, видаткову накладну, товаро-транспортну накладну, свідоцтво на реєстрацію транспортного засобу, платіжне доручення.
Комісією Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 1080510/37171990 від 19.02.2019 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1503034 від 13.03.2018 з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання /придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.
Між ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» та товариством з обмеженою відповідальністю «Рітейл Україна» укладено договір поставки № 2702-П від 01.03.2017, предметом якого є постачання продукції на умовах, визначених договором.
На виконання вказаного договору позивачем поставлено продукцію на суму 226,15 грн без ПДВ, сума ПДВ - 45,23 грн, сума з ПДВ - 271,38 грн.
Позивачем під час здійснення операцій з поставки товарів оформлено податкову накладну № 1503033 від 13.03.2018 на суму 271,38 грн з ПДВ, яку 23.03.2018 направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
З квитанції від 23.03.2018 слідує, що вищевказана податкова накладна прийнята, але її реєстрацію зупинено із зазначенням, що «ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних».
З метою подальшої реєстрації податкової накладної № 1503033 від 13.03.2018 позивачем скеровано на адресу ДФС України повідомлення № 23 від 13.02.2019 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН/РК з наданням окремих пояснень.
Разом з вказаним повідомленням ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» направило на адресу ДФС України договір поставки, видаткову накладну від постачальника, посвідчення якості на продукцію, видаткову накладну, товаро-транспортну накладну, свідоцтво на реєстрацію транспортного засобу, платіжне доручення.
Комісією Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 1080495/37171990 від 19.02.2019 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1503033 від 13.03.2018 з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання /придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.
Між ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» та товариством з обмеженою відповідальністю «Рітейл Україна» укладено договір поставки № 2702-П від 01.03.2017, предметом якого є постачання продукції на умовах, визначених договором.
На виконання вказаного договору позивачем поставлено продукцію на суму 701,02 грн без ПДВ, сума ПДВ - 140,20 грн, сума з ПДВ - 841,22 грн.
Позивачем під час здійснення операцій з поставки товарів оформлено податкову накладну № 1503023 від 13.03.2018 на суму 841,22 грн з ПДВ, яку 23.03.2018 направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
З квитанції від 23.03.2018 слідує, що вищевказана податкова накладна прийнята, але її реєстрацію зупинено із зазначенням, що «ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних».
З метою подальшої реєстрації податкової накладної № 1503023 від 13.03.2018 позивачем скеровано на адресу ДФС України повідомлення № 9 від 13.02.2019 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН/РК з наданням окремих пояснень.
Разом з вказаним повідомленням ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» направило на адресу ДФС України договір поставки, видаткову накладну від постачальника, посвідчення якості на продукцію, видаткову накладну, товаро-транспортну накладну, свідоцтво на реєстрацію транспортного засобу, платіжне доручення.
Комісією Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 1080487/37171990 від 19.02.2019 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1503023 від 13.03.2018 з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо  постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.
Між ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» та товариством з обмеженою відповідальністю «Рітейл Україна» укладено договір поставки № 2702-П від 01.03.2017, предметом якого є постачання продукції  на умовах, визначених договором.
На виконання вказаного договору позивачем поставлено продукцію на суму 65,40 грн без ПДВ, сума ПДВ - 13,08 грн, сума з ПДВ - 78,48 грн.
Позивачем під час здійснення операцій з поставки товарів оформлено податкову накладну № 1503022 від 13.03.2018 на суму 78,48 грн з ПДВ, яку 23.03.2018 направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
З квитанції від 23.03.2018 слідує, що вищевказана податкова накладна прийнята, але її реєстрацію зупинено із зазначенням, що «ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних».
З метою подальшої реєстрації податкової накладної № 1503022 від 13.03.2018 позивачем скеровано на адресу ДФС України повідомлення № 12 від 13.02.2019 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН/РК з наданням окремих пояснень.
Разом з вказаним повідомленням ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» направило на адресу ДФС України договір поставки, видаткову накладну від постачальника, посвідчення якості на продукцію, видаткову накладну, товаро-транспортну накладну, свідоцтво на реєстрацію транспортного засобу, платіжне доручення.
Комісією Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 1080491/37171990 від 19.02.2019 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1503022 від 13.03.2018 з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо  постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.
Між ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» та товариством з обмеженою відповідальністю «Рітейл Україна» укладено договір поставки № 2702-П від 01.03.2017, предметом якого є постачання продукції  на умовах, визначених договором.
На виконання вказаного договору позивачем поставлено продукцію на суму 357,97 грн без ПДВ, сума ПДВ - 71,59 грн, сума з ПДВ - 429,56 грн.
Позивачем під час здійснення операцій з поставки товарів оформлено податкову накладну № 1503104 від 13.03.2018 на суму 429,56 грн з ПДВ, яку 27.03.2018 направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
З квитанції від 27.03.2018 слідує, що вищевказана податкова накладна прийнята, але її реєстрацію зупинено із зазначенням, що «ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних».
З метою подальшої реєстрації податкової накладної № 1503104 від 13.03.2018 позивачем скеровано на адресу ДФС України повідомлення № 14 від 13.02.2019 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН/РК з наданням окремих пояснень.
Разом з вказаним повідомленням ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» направило на адресу ДФС України договір поставки, видаткову накладну від постачальника, посвідчення якості на продукцію, товаро-транспортну накладну, свідоцтво на реєстрацію транспортного засобу, платіжне доручення.
Комісією Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 1080504/37171990 від 19.02.2019 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1503104 від 13.03.2018 з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо  постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.
Між ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» та товариством з обмеженою відповідальністю «Рітейл Україна» укладено договір поставки № 2702-П від 01.03.2017, предметом якого є постачання продукції на умовах, визначених договором.
На виконання вказаного договору позивачем поставлено продукцію на суму 469,15 грн без ПДВ, сума ПДВ - 93,83 грн, сума з ПДВ - 562,98 грн.
Позивачем під час здійснення операцій з поставки товарів оформлено податкову накладну № 1503103 від 13.03.2018 на суму 562,98 грн. з ПДВ (копія додається),  яку 26.03.2018 р. направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
З квитанції від 26.03.2018 слідує, що вищевказана податкова накладна прийнята, але її реєстрацію зупинено із зазначенням, що «ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних».
З метою подальшої реєстрації податкової накладної № 1503103 від 13.03.2018 позивачем скеровано на адресу ДФС України повідомлення № 15 від 13.02.2019 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН/РК з наданням окремих пояснень.
Разом з вказаним повідомленням ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» направило на адресу ДФС України договір поставки, видаткову накладну від постачальника, посвідчення якості на продукцію, товаро-транспортну накладну, свідоцтво на реєстрацію транспортного засобу, платіжне доручення.
Комісією Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 1080500/37171990 від 19.02.2019 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1503103 від 13.03.2018 з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо  постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.
Між ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» та товариством з обмеженою відповідальністю «Рітейл Україна» укладено договір поставки № 2702-П від 01.03.2017, предметом якого є постачання продукції  на умовах, визначених договором.
На виконання вказаного договору позивачем поставлено продукцію на суму 1195,52 грн без ПДВ, сума ПДВ - 239,11 грн, сума з ПДВ - 1434,63 грн.
Позивачем під час здійснення операцій з поставки товарів оформлено податкову накладну № 1502986 від 13.03.2018 на суму 1434,63 грн з ПДВ, яку 23.03.2018 направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
З квитанції від 23.03.2018 слідує, що вищевказана податкова накладна прийнята, але її реєстрацію зупинено із зазначенням, що «ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних».
З метою подальшої реєстрації податкової накладної № 1502986 від 13.03.2018 позивачем скеровано на адресу ДФС України повідомлення № 7 від 13.02.2019 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН/РК з наданням окремих пояснень.
Разом з вказаним повідомленням ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» направило на адресу ДФС України договір поставки, видаткову накладну від постачальника, посвідчення якості на продукцію, видаткову накладну, товаро-транспортну накладну, свідоцтво на реєстрацію транспортного засобу, платіжне доручення.
Комісією Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 1080498/37171990 від 19.02.2019 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1502986 від 13.03.2018 з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо  постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.
Між ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» та товариством з обмеженою відповідальністю «Рітейл Україна» укладено договір поставки № 2702-П від 01.03.2017, предметом якого є постачання продукції на умовах, визначених договором.
На виконання вказаного договору позивачем поставлено продукцію на суму 1209,81 грн без ПДВ, сума ПДВ - 241,96 грн, сума з ПДВ - 1451,77 грн.
Позивачем під час здійснення операцій з поставки товарів оформлено податкову накладну № 1502985 від 13.03.2018 на суму 1451,77 грн з ПДВ, яку 23.03.2018 направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
З квитанції від 23.03.2018 слідує, що вищевказана податкова накладна прийнята, але її реєстрацію зупинено із зазначенням, що «ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних».
З метою подальшої реєстрації податкової накладної № 1502985 від 13.03.2018 позивачем скеровано на адресу ДФС України повідомлення № 10 від 13.02.2019 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН/РК з наданням окремих пояснень.
Разом з вказаним повідомленням ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» направило на адресу ДФС України договір поставки, видаткову накладну від постачальника, посвідчення якості на продукцію, видаткову накладну, товаро-транспортну накладну, свідоцтво на реєстрацію транспортного засобу, платіжне доручення.
Комісією Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 1080492/37171990 від 19.02.2019 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1502985 від 13.03.2018 з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо  постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.
Між ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» та товариством з обмеженою відповідальністю «Рітейл Україна» укладено договір поставки № 2702-П від 01.03.2017, предметом якого є постачання продукції на умовах, визначених договором.
На виконання вказаного договору позивачем поставлено продукцію на суму 517,50 грн без ПДВ, сума ПДВ - 103,50 грн, сума з ПДВ - 621,00 грн.
Позивачем під час здійснення операцій з поставки товарів оформлено податкову накладну №  1503077 від 13.03.2018 на суму 621,00 грн з ПДВ, яку 23.03.2018 направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
З квитанції від 23.03.2018 слідує, що вищевказана податкова накладна прийнята, але її реєстрацію зупинено із зазначенням, що «ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних».
З метою подальшої реєстрації податкової накладної № 1503077 від 13.03.2018 позивачем скеровано на адресу ДФС України повідомлення № 25 від 13.02.2019 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН/РК з наданням окремих пояснень.
Разом з вказаним повідомленням ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» направило на адресу ДФС України договір поставки, видаткову накладну від постачальника, посвідчення якості на продукцію, видаткову накладну, товаро-транспортну накладну, свідоцтво на реєстрацію транспортного засобу, платіжне доручення.
Комісією Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 1080505/37171990 від 19.02.2019 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1503077 від 13.03.2018 з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо  постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.
Між ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» та товариством з обмеженою відповідальністю «Рітейл Україна» укладено договір поставки № 2702-П від 01.03.2017, предметом якого є постачання продукції на умовах, визначених договором.
На виконання вказаного договору позивачем поставлено продукцію на суму 1214,27 грн без ПДВ, сума ПДВ - 242,86 грн, сума з ПДВ - 1457,13 грн.
Позивачем під час здійснення операцій з поставки товарів оформлено податкову накладну № 1503006 від 13.03.2018 на суму 1457,13 грн з ПДВ, яку 23.03.2018 направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
З квитанції від 23.03.2018 слідує, що вищевказана податкова накладна прийнята, але її реєстрацію зупинено із зазначенням, що «ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних».
З метою подальшої реєстрації податкової накладної № 1503006 від 13.03.2018 позивачем скеровано на адресу ДФС України повідомлення № 6 від 13.02.2019 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН/РК з наданням окремих пояснень.
Разом з вказаним повідомленням ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» направило на адресу ДФС України договір поставки, видаткову накладну від постачальника, посвідчення якості на продукцію, видаткову накладну, товаро-транспортну накладну, свідоцтво на реєстрацію транспортного засобу, платіжне доручення.
Комісією Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 1080502/37171990 від 19.02.2019 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1503006 від 13.03.2018 з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо  постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.
Між ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» та товариством з обмеженою відповідальністю «Рітейл Україна» укладено договір поставки № 2702-П від 01.03.2017, предметом якого є постачання продукції на умовах, визначених договором.
На виконання вказаного договору позивачем поставлено продукцію на суму 726,60 грн без ПДВ, сума ПДВ - 145,32 грн, сума з ПДВ - 871,92 грн.
Позивачем під час здійснення операцій з поставки товарів оформлено податкову накладну № 1503215 від 13.03.2018 на суму 871,92 грн з ПДВ, яку 27.03.2018 направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
З квитанції від 27.03.2018 слідує, що вищевказана податкова накладна прийнята, але її реєстрацію зупинено із зазначенням, що «ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних».
З метою подальшої реєстрації податкової накладної № 1503215 від 13.03.2018 позивачем скеровано на адресу ДФС України повідомлення № 20 від 13.02.2019 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН/РК з наданням окремих пояснень.
Разом з вказаним повідомленням ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» направило на адресу ДФС України договір поставки, видаткову накладну від постачальника, посвідчення якості на продукцію, товаро-транспортну накладну, свідоцтво на реєстрацію транспортного засобу, платіжне доручення.
Комісією Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 1080503/37171990 від 19.02.2019 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1503215 від 13.03.2018 з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо  постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.
Між ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» та товариством з обмеженою відповідальністю «Кам`яниця Обухівська» укладено договір поставки товарів № 188/15 від 01.04.2015, предметом якого є поставка товарів.
На виконання вказаного договору позивачем поставлено покупцю - товариству з обмеженою відповідальністю «Кам`яниця Обухівська», товар на суму 752,40 грн без ПДВ, сума ПДВ - 150,48 грн, сума з ПДВ - 902,88 грн.
Позивачем під час здійснення операцій з поставки товарів оформлено податкову накладну № 1503248 від 13.03.2018 на суму 902,88 грн з ПДВ, яку 26.03.2018 направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
З квитанції від 26.03.2018 слідує, що вищевказана податкова накладна прийнята, але її реєстрацію зупинено із зазначенням, що «ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.
З метою подальшої реєстрації податкової накладної № 1503248 від 13.03.2018 позивачем скеровано на адресу ДФС України повідомлення № 21 від 05.03.2019 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН/РК з наданням окремих пояснень.
Разом з вказаним повідомленням ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» направило на адресу ДФС України видаткову накладну постачальника, посвідчення якості на продукцію.
Комісією Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 1101659/37171990 від 12.03.2019 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1503248 від 13.03.2018 з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо  постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.
Між ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» та товариством з обмеженою відповідальністю «Рітейл Україна» укладено договір поставки № 2702-П від 01.03.2017, предметом якого є постачання продукції на умовах, визначених договором.
На виконання вказаного договору позивачем поставлено продукцію на суму 1098,35 грн без ПДВ, сума ПДВ - 219,67 грн, сума з ПДВ - 1318,02 грн.
Позивачем під час здійснення операцій з поставки товарів оформлено податкову накладну № 1503216 від 13.03.2018 на суму 1318,02 грн з ПДВ, яку 27.03.2018 направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
З квитанції від 27.03.2018 слідує, що вищевказана податкова накладна прийнята, але її реєстрацію зупинено із зазначенням, що «ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних».
З метою подальшої реєстрації податкової накладної № 1503216 від 13.03.2018 позивачем скеровано на адресу ДФС України повідомлення № 16 від 13.02.2019 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН/РК з наданням окремих пояснень.
Разом з вказаним повідомленням ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» направило на адресу ДФС України договір поставки, видаткову накладну від постачальника, посвідчення якості на продукцію, товаро-транспортну накладну, свідоцтво на реєстрацію транспортного засобу, платіжне доручення.
Комісією Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 1080496/37171990 від 19.02.2019 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1503216 від 13.03.2018 з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо  постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.
Між ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» та підприємством з іноземними інвестиціями «Амік Україна» укладено договір поставки № 16/221-П від 01.03.2016, предметом якого є постачання продукції на умовах, визначених договором.
На виконання вказаного договору позивачем поставлено продукцію на суму 998,82 грн без ПДВ, сума ПДВ - 166,47 грн, сума з ПДВ - 998,82 грн.
Позивачем під час здійснення операцій з поставки товарів оформлено податкову накладну № 1503170 від 13.03.2018 на суму 998,82 грн з ПДВ, яку 26.03.2018 направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
З квитанції від 26.03.2018 слідує, що вищевказана податкова накладна прийнята, але її реєстрацію зупинено із зазначенням, що «ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних».
З метою подальшої реєстрації податкової накладної № 1503170 від 13.03.2018 позивачем скеровано на адресу ДФС України повідомлення № 16 від 28.02.2019 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН/РК з наданням окремих пояснень.
Разом з вказаним повідомленням ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» направило на адресу ДФС України договір поставки, протокол узгодження розбіжностей, видаткову накладну постачальника, посвідчення якості на продукцію.
Комісією Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 1096022/37171990 від 06.03.2019 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1503170 від 13.03.2018 з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо  постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.
Між ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» та підприємством з іноземними інвестиціями «Амік Україна» укладено договір поставки № 16/221-П від 01.03.2016, предметом якого є постачання продукції на умовах, визначених договором.
На виконання вказаного договору позивачем поставлено продукцію на суму 813,35 грн без ПДВ, сума ПДВ - 162,67 грн, сума з ПДВ - 976,02 грн.
Позивачем під час здійснення операцій з поставки товарів оформлено податкову накладну № 1503171 від 13.03.2018 на суму 976,02 грн з ПДВ,  яку 23.03.2018 направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
З квитанції від 23.03.2018 слідує, що вищевказана податкова накладна прийнята, але її реєстрацію зупинено із зазначенням, що «ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних».
З метою подальшої реєстрації податкової накладної № 1503171 від 13.03.2018 позивачем скеровано на адресу ДФС України повідомлення № 19 від 28.02.2019 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН/РК з наданням окремих пояснень.
Разом з вказаним повідомленням ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» направило на адресу ДФС України договір поставки, протокол узгодження розбіжностей, видаткову накладну постачальника, посвідчення якості на продукцію.
Комісією Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 1096137/37171990 від 06.03.2019 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1503171 від 13.03.2018 з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо  постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.
Між ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» та ФОП ОСОБА_1 укладено договір поставки № 564/17 від 01.05.2017, предметом якого є постачання продукції на умовах, визначених договором.
На виконання вказаного договору позивачем поставлено продукцію на суму 654,90 грн без ПДВ, сума ПДВ - 130,98 грн, сума з ПДВ - 785,88 грн.
Позивачем під час здійснення операцій з поставки товарів оформлено податкову накладну № 1503107 від 13.03.2018 на суму 785,88 грн з ПДВ, яку 23.03.2018 направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
З квитанції від 23.03.2018 слідує, що вищевказана податкова накладна прийнята, але її реєстрацію зупинено із зазначенням, що «ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних».
З метою подальшої реєстрації податкової накладної № 1503107 від 13.03.2018 позивачем скеровано на адресу ДФС України повідомлення № 18 від 05.03.2019 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН/РК з наданням окремих пояснень.
Разом з вказаним повідомленням ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» направило на адресу ДФС України договір поставки, видаткову накладну постачальника, посвідчення якості на продукцію.
Комісією Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 1101665/37171990 від 12.03.2019 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1503107 від 13.03.2018 з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо  постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.
Між ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» та ФОП ОСОБА_1 укладено договір поставки № 564/17 від 01.05.2017, предметом якого є постачання продукції на умовах, визначених договором.
На виконання даного договору позивачем поставлено продукцію на суму 170,40 грн без ПДВ, сума ПДВ - 34,08 грн, сума з ПДВ - 204,48 грн.
Позивачем під час здійснення операцій з поставки товарів оформлено податкову накладну № 1503108 від 13.03.2018 на суму 204,48 грн з ПДВ, яку 26.03.2018 направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. 
З квитанції від 26.03.2018 слідує, що вищевказана податкова накладна прийнята, але її реєстрацію зупинено із зазначенням, що «ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних».
З метою подальшої реєстрації податкової накладної № 1503108 від 13.03.2018 позивачем скеровано на адресу ДФС України повідомлення № 17 від 05.03.2019 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН/РК з наданням окремих пояснень.
Разом з вказаним повідомленням ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» направило на адресу ДФС України договір поставки, видаткову накладну постачальника, посвідчення якості на продукцію.
Комісією Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 1101593/37171990 від 12.03.2019 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1503108 від 13.03.2018 з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо  постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.
Між ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» та приватним підприємством «Сільськогосподарське приватне підприємство «Ранок»» укладено договір поставки № ХО1405 від 19.05.2017, предметом якого є поставка товарів.
На виконання вказаного договору позивачем поставлено покупцю - приватному підприємству «Сільськогосподарське приватне підприємство «Ранок»», товар на суму 1014,00 грн без ПДВ, сума ПДВ - 202,80 грн, сума з ПДВ - 1216,80 грн.
Позивачем під час здійснення операцій з поставки товарів оформлено податкову накладну № 2002405 від 14.03.2018 на суму 1216,80 грн з ПДВ, яку 23.03.2018 направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
З квитанції від 23.03.2018 слідує, що вищевказана податкова накладна прийнята, але її реєстрацію зупинено із зазначенням, що «ПН/РК відповідає вимогам пп. 2.1 п. 2, пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних».
З метою подальшої реєстрації податкової накладної № 2002405 від 14.03.2018 позивачем скеровано на адресу ДФС України повідомлення № 12 від 29.01.2019 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН/РК з наданням окремих пояснень.
Разом з вказаним повідомленням ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» направило на адресу ДФС України договір поставки, видаткову накладну від постачальника, посвідчення якості на продукцію, видаткову накладну, товаро-транспортну накладну, свідоцтво на реєстрацію транспортного засобу.
Комісією Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 1068274/37171990 від 05.02.2019 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 2002405 від 14.03.2018 з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинних документів щодо  постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків; документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством (документи, які не надано підкреслити).
Між ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» та товариством з обмеженою відповідальністю «Окко-Рітейл» укладено договір купівлі-продажу товарів № ЛВОР-2016/27 від 29.04.2016, предметом якого є поставка товарів.
На виконання вказаного договору позивачем поставлено покупцю - товариству з обмеженою відповідальністю «Окко-Рітейл», товар  на суму 2198,00 грн без ПДВ, сума ПДВ - 439,60 грн, сума з ПДВ - 2637,60 грн.
Позивачем під час здійснення операцій з поставки товарів оформлено податкову накладну № 2701270 від 13.03.2018 на суму 2637,60 грн з ПДВ, яку 23.03.2018 направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
З квитанції від 23.03.2018 слідує, що вищевказана податкова накладна прийнята, але її реєстрацію зупинено із зазначенням, що «ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних».
З метою подальшої реєстрації податкової накладної № 2701270 від 13.03.2018 позивачем скеровано на адресу ДФС України повідомлення № 10 від 21.01.2019 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН/РК з наданням окремих пояснень.
Разом з вказаним повідомленням ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» направило на адресу ДФС України договір, протокол розбіжностей, видаткову накладну, платіжне доручення.
Комісією Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 1057330/37171990 від 23.01.2019 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 2701270 від 13.03.2018 з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо  постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.
Між ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» та товариством з обмеженою відповідальністю «Окко-Рітейл» укладено договір купівлі-продажу товарів № ЛВОР-2016/27 від 29.04.2016, предметом якого є поставка товарів (копія додається).
На виконання вказаного договору позивачем поставлено покупцю - товариству з обмеженою відповідальністю «Окко-Рітейл», товар на суму 3634,85 грн без ПДВ, сума ПДВ - 726,97 грн, сума з ПДВ - 4361,82 грн.
Позивачем під час здійснення операцій з поставки товарів оформлено податкову накладну № 2701275 від 13.03.2018 на суму 4361,82 грн з ПДВ, яку 23.03.2018 направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
З квитанції від 23.03.2018 слідує, що вищевказана податкова накладна прийнята, але її реєстрацію зупинено із зазначенням, що «ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних».
З метою подальшої реєстрації податкової накладної № 2701275 від 13.03.2018 позивачем скеровано на адресу ДФС України повідомлення № 11 від 21.01.2019 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН/РК з наданням окремих пояснень.
Разом з вказаним повідомленням ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» направило на адресу ДФС України договір, протокол розбіжностей, видаткову накладну, платіжне доручення.
Комісією Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 1057335/37171990 від 23.01.2019 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 2701275 від 13.03.2018 з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо  постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.
Між ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» та товариством з обмеженою відповідальністю «Окко-Рітейл» укладено договір купівлі-продажу товарів № ЛВОР-2016/27 від 29.04.2016, предметом якого є поставка товарів.
На виконання вказаного договору позивачем поставлено покупцю - товариству з обмеженою відповідальністю «Окко-Рітейл», товар на суму 799,95 грн без ПДВ, сума ПДВ - 159,99 грн, сума з ПДВ - 959,94 грн.
Позивачем під час здійснення операцій з поставки товарів оформлено податкову накладну № 2701221 від 10.03.2018 на суму 959,94 грн з ПДВ, яку 23.03.2018 направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
З квитанції від 23.03.2018 слідує, що вищевказана податкова накладна прийнята, але її реєстрацію зупинено із зазначенням, що «ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних».
З метою подальшої реєстрації податкової накладної № 2701221 від 10.03.2018 позивачем скеровано на адресу ДФС України повідомлення № 9 від 21.01.2019 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН/РК з наданням окремих пояснень.
Разом з вказаним повідомленням ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» направило на адресу ДФС України договір, протокол розбіжностей, видаткову накладну, платіжне доручення.
Комісією Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 1057340/37171990 від 23.01.2019 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 2701221 від 10.03.2018 з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.
Між ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» та товариством з обмеженою відповідальністю «Окко-Рітейл» укладено договір купівлі-продажу товарів № ЛВОР-2016/27 від 29.04.2016, предметом якого є поставка товарів.
На виконання вказаного договору позивачем поставлено покупцю - товариству з обмеженою відповідальністю «Окко-Рітейл», товар на суму 3566,25 грн без ПДВ, сума ПДВ - 713,25 грн, сума з ПДВ - 4279,50 грн.
Позивачем під час здійснення операцій з поставки товарів оформлено податкову накладну № 2701220 від 10.03.2018 на суму 4279,50 грн з ПДВ, яку 23.03.2018 направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
З квитанції від 23.03.2018 слідує, що вищевказана податкова накладна прийнята, але її реєстрацію зупинено із зазначенням, що «ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних».
З метою подальшої реєстрації податкової накладної № 2701220 від 10.03.2018 позивачем скеровано на адресу ДФС України повідомлення № 8 від 21.01.2019 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН/РК з наданням окремих пояснень.
Разом з вказаним повідомленням ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» направило на адресу ДФС України договір, протокол розбіжностей, видаткову накладну, платіжне доручення.
Комісією Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 1057334/37171990 від 23.01.2019 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 2701220 від 10.03.2018 з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.
Між ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» та товариством з обмеженою відповідальністю «Окко-Рітейл» укладено договір купівлі-продажу товарів № ЛВОР-2016/27 від 29.04.2016, предметом якого є поставка товарів.
На виконання вказаного договору позивачем поставлено покупцю - товариству з обмеженою відповідальністю «Окко-Рітейл», товар на суму 1645,55 грн без ПДВ, сума ПДВ - 329,11 грн, сума з ПДВ - 1974,66 грн.
Позивачем під час здійснення операцій з поставки товарів оформлено податкову накладну № 2701328 від 13.03.2018 на суму 1974,66 грн з ПДВ, яку 23.03.2018 направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
З квитанції від 23.03.2018 вищевказана податкова накладна прийнята, але її реєстрацію зупинено із зазначенням, що «ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних».
З метою подальшої реєстрації податкової накладної № 2701328 від 13.03.2018 позивачем скеровано на адресу ДФС України повідомлення № 12 від 21.01.2019 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій ПН/РК з наданням окремих пояснень.
Разом з вказаним повідомленням ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» направило на адресу ДФС України договір, протокол розбіжностей, видаткову накладну, платіжне доручення.
Комісією Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 1057344/37171990 від 23.01.2019 про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 2701328 від 13.03.2018 з підстав ненадання платником податків копій документів: договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактур/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.
Приймаючи оскаржуване рішення суд першої інстанції прийшов до висновку про обгрунтованість позовних вимог.
Проте, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції помилково не врахував наступного.
Процесуальна природа та призначення строків звернення до суду зумовлюють при вирішенні питання їх застосування до спірних правовідносин необхідність звертати увагу не лише на визначені у нормативних приписах відповідних статей загальні темпоральні характеристики умов реалізації права на судовий захист - строк звернення та момент обрахунку його початку, але й природу спірних правовідносин, з приводу захисту прав, свобод та інтересів у яких особа звертається до суду.
Так, зміст правовідносин щодо реєстрації податкової накладної розкривається у статті 201 ПК України, відповідно до якої на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Пунктом 201.10 ПК України встановлено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.
Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов`язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов`язань за відповідний звітний період.
Підпунктом 14.1.181. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України надано визначення поняттю податковий кредит - це сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов`язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.
Правила формування податкового кредиту визначені статтею 198 ПК України. Зокрема, відповідно до пункту 198.6 статті 198 ПК України, в редакції діючій на час виникнення спірних правовідносин, не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв`язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних податковими накладними/розрахунками коригування до таких податкових накладних чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.
У разі коли на момент перевірки платника податку контролюючим органом суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними у абзаці першому цього пункту документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу.
Податкові накладні, отримані з Єдиного реєстру податкових накладних, є для отримувача товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
У разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних/розрахунків коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 1095 календарних днів з дати складення податкової накладної/розрахунку коригування.
Суми податку, сплачені (нараховані) у зв`язку з придбанням товарів/послуг, зазначені в податкових накладних/розрахунках коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням строку реєстрації, включаються до податкового кредиту за звітний податковий період, в якому зареєстровано податкові накладні/розрахунки коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, але не пізніше ніж через 1095 календарних днів з дати складення податкових накладних/розрахунків коригування до таких податкових накладних.
Таким чином, право на формування податкового кредиту прямо залежить від факту реєстрації податкової накладної, а відтак, і на визначення податкових зобов`язань, що підлягають сплаті у звітному періоді.
Відповідно до пункту 187.1 статті 187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:
а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;
б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.
Отже, датою виникнення податкових зобов`язань є дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше згідно з пунктом 187.1 статті 187 ПК України. На дату виникнення податкових зобов`язань платник податків зобов`язаний скласти податкову накладну і зареєструвати її в ЄРПН. В подальшому податкові зобов`язання відображаються у податковій декларації за звітний період і підлягають сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого ПК України для подання податкової декларації.
Таким чином, у процедурі реєстрації податкових накладних суттєве значення мають наслідки відмови у її реєстрації або реєстрації із порушенням граничних строків. При цьому, у випадку відмови у реєстрації податкової накладної негативні наслідки більшою мірою несе покупець (отримувач) товарів, який, внаслідок відсутності податкової накладної в ЄРПН, позбавлений права на формування податкового кредиту у звітному періоді.
Колегія суддів звертає увагу, що різниця природи рішень контролюючого органу (щодо нарахування грошових зобов`язань або інші рішення) об`єктивно здатна впливати та зумовлювати різницю у підходах щодо встановлення строків звернення до суду про їхнє оскарження.
Встановлення строків звернення до адміністративного суду у системному зв`язку з принципом правової визначеності слугує меті забезпечення передбачуваності для відповідача (як правило, суб`єкта владних повноважень у адміністративних справах) та інших осіб того, що зі спливом встановленого проміжку часу прийняте рішення, здійснена дія (бездіяльність) не матимуть поворотної дії у часі та не потребуватимуть скасування, а правові наслідки прийнятого рішення або вчиненої дії (бездіяльності) не будуть відмінені у зв`язку з таким скасуванням. Тобто встановлені строки звернення до адміністративного суду сприяють уникненню ситуації правової невизначеності щодо статусу рішень, дій (бездіяльності) суб`єкта владних повноважень.
Загальні норми процедури судового оскарження в рамках розгляду публічно-правових спорів регулюються КАС України.
Частиною першою статті 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з абзацом першим частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Отже, зазначена норма встановлює загальний строк звернення до адміністративного суду у публічно-правових спорах. Водночас, вона передбачає можливість встановлення строків звернення до адміністративного суду іншими законами.
Спеціальним нормативно-правовим актом, який встановлює окремі правила та положення для регулювання відносин оподаткування та захисту прав учасників податкових відносин, в тому числі захисту порушеного права у судовому порядку, є Податковий кодекс України.
Статтею 56 ПК України визначено порядок оскарження рішень контролюючих органів. Так, відповідно до пункту 56.1 статті 56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку. Пунктом 56.18 статті 56 ПК України визначено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору.
Відповідно до пункту 102.1 статті 102 ПК України контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право провести перевірку та самостійно визначити суму грошових зобов`язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня (2555 дня у разі проведення перевірки контрольованої операції відповідно до статті 39 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, визначеної пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу, та/або граничного строку сплати грошових зобов`язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов`язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов`язання (в тому числі від нарахованої пені), а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку. У разі подання платником податку уточнюючого розрахунку до податкової декларації контролюючий орган має право визначити суму податкових зобов`язань за такою податковою декларацією протягом 1095 днів з дня подання уточнюючого розрахунку.
Пунктом 102.2 статті 102 ПК України визначені випадки, коли грошове зобов`язання може бути нараховане або провадження у справі про стягнення такого податку може бути розпочате без дотримання строку давності, визначеного в абзаці першому пункту 102.1 цієї статті.
Таким чином, пунктом 56.18 статті 56 ПК України встановлено спеціальний строк у податкових правовідносинах, протягом якого за загальним правилом платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу.
Верховний Суд, розглядаючи справу №520/6895/19, спірним питанням у якій було застосування строку звернення до суду при оскарженні наказу про проведення перевірки, у постанові від 24 квітня 2020 року застосував системний аналіз норм Податкового кодексу України, врахував сутність і зміст спірних правовідносин, в результаті чого дійшов правового висновку, що законодавець в абзаці першому пункту 56.18. статті 56 Кодексу під висловом «або інше рішення контролюючого органу» розумів саме рішення контролюючого органу, яке безпосередньо впливає на розмір грошового (податкового) зобов`язання платника податків. З огляду на те, що Податковий кодекс України не встановлює спеціального строку звернення до суду з позовом про оскарження наказу про призначення перевірки, то в зазначеному випадку застосуванню підлягав загальний строк звернення до суду, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України.
В розвиток такого правозастосування норм права, які регулюють строк звернення до суду у податкових правовідносинах, в яких в судовому порядку оскаржується інше рішення контролюючого органу (про відмову в реєстрації податкової накладної), яке безпосередньо не стосується нарахування грошового зобов`язання, колегія суддів зазначає таке.
Зміст правовідносин щодо реєстрації податкової накладної, у яких ризики порушення норм податкового законодавства несе не лише особа, яка зобов`язана забезпечити реєстрацію податкової накладної в ЄРПН, не дозволяє поширити на них порядок і строки оскарження рішень суб`єкта владних повноважень, визначені пунктом 56.18 статті 56 ПК України, а саме - оскарження у будь-який момент після отримання такого рішення в межах 1095 днів, що дає підстави вважати, що встановлена у пункті 56.18 статті 56 ПК України можливість оскаржити «інше рішення контролюючого органу» у будь-який момент після отримання такого рішення не стосується рішень Комісії контролюючих органів щодо реєстрації податкових накладних / розрахунків коригувань до податкових накладних або відмови у їх реєстрації.
Саме такий підхід до розуміння норм права щодо строку звернення до суду з позовом про скасування рішення суб`єкта владних повноважень, не пов`язаного із визначенням грошових зобов`язань, викладено у постанові Верховного Суду, ухваленою у складі судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів, інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду, від 11 жовтня 2019 року у справі № 640/20468/18.
При цьому, незважаючи на те, що судом сформульовано у цій постанові правовий висновок щодо строку оскарження у судовому порядку інших рішень контролюючих органів, які не стосуються нарахування грошових зобов`язань платника податків, за умови попереднього використання позивачем досудового порядку вирішення спору, це не змінює підхід до нормативного розуміння застосування строку звернення до суду у справах цієї категорії.
Враховуючи вищевказане, а також зміст спірних правовідносин, колегія суддів вважає, що строк звернення до суду з позовом про визнання протиправним і скасування рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН з похідною вимогою про зобов`язання її зареєструвати, у разі, коли платником податків не використовувалася процедура адміністративного оскарження таких рішень як досудового порядку вирішення спору, визначається частиною першою статті 122 КАС України і становить шість місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З позовної заяви слідує, що предметом спору є визнання протиправними та скасування рішень комісії Головного управління Державної фіскальної служби України у Львівській області про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 1080507/37171990, № 1080493/37171990, № 1080506/37171990, № 1080494/37171990, № 1080501/37171990, № 1080488/37171990, № 1080510/37171990, № 1080495/37171990, № 1080487/37171990, № 1080491/37171990, № 1080504/37171990, № 1080500/37171990, № 1080498/37171990, № 1080492/37171990, № 1080505/37171990, № 1080502/37171990, № 1080503/37171990, № 1080496/37171990 від 19 лютого 2019 року, № 1057332/37171990, № 1057330/37171990, № 1057335/37171990, № 1057340/37171990, № 1057334/37171990, № 1057344/37171990 від 23 січня 2019 року, № 1101659/37171990, № 1101665/37171990, № 1101593/37171990 від 12 березня 2019 року, № 1096022/37171990, № 1096137/37171990 від 06 березня 2019 року, № 1068274/37171990 від 05 лютого 2019 року; зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкові накладні датою їх подання на реєстрацію.
ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» з даним позовом звернулося до суду першої інстанції 06 липня 2020 року, тобто більше ніж через рік з моменту виникнення спірних правовідносин та з моменту, коли позивач дізнався про порушення його прав оскаржуваними рішеннями.
При цьому, в позовній заяві позивач не навів будь-яких поважних причин, які б об`єктивно та непереборно перешкоджали йому своєчасно звернутись до суду із даним позовом.
Згідно матеріалів справи Головним управлінням ДПС у Львівській області 26 серпня 2020 року до суду першої інстанції було подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду з підстав пропуску строків звернення до суду із адміністративним позовом.
01 вересня 2020 року ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій підставою для поновлення строків звернення з адміністративним позовом зазначено зміну практики Верховного Суду щодо застосування ст. 122 КАС України та тлумачення норм ст. 56 ПК України.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2020 року в задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду відмовлено та заяву про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду задоволено, визнано причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними. Вказана ухвала мотивована тим, що зміна Верховним Судом правової позиції є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.
Проте, колегія суддів вважає помилковими висновки суду першої інстанції щодо поважності підстав пропуску строку звернення до суду із зазначеним позовом в силу зміни практики суду щодо застосування положень пункту 56.18 статті 56, пункту  102.2 статті 102 Податкового кодексу України та статті 122 КАС України, оскільки правова позиція про те, що спеціальні строки для звернення до суду з позовом про скасування рішень контролюючих органів, що не пов`язані з нарахуванням грошових зобов`язань, нормами  ПК України  не визначені, була висловлена у постанові Верховного Суду від 11 жовтня 2019 року у справі № 640/20468/18. Це рішення оприлюднене 21 жовтня 2019 року в Єдиному державному реєстрі судових рішень. Однак, з відповідним позовом про оскарження рішень від 23 січня 2019 року 05 лютого 2019 року, 19 лютого 2019 року, 06 березня 2019 року, 12 березня 2019 року позивач звернувся аж 06 липня 2020 року.
Такий висновок відповідає правовій позиції Верховного Суду, яка викладена в постанові від 12 лютого 2021 року у справі № 380/5397/20.
Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду на підставі статті 123 КАС України, оскільки позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду і поважних причин такого пропуску ТзОВ «Партнер Дістрібьюшн» не повідомлено. 
Колегія суддів також враховує положення Висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів щодо якості судових рішень (пункти 32-41), в якому, серед іншого, звертається увага на те, що усі судові рішення повинні бути обґрунтованими, зрозумілими, викладеними чіткою і простою мовою і це є необхідною передумовою розуміння рішення сторонами та громадськістю; у викладі підстав для прийняття рішення необхідно дати відповідь на доречні аргументи та доводи сторін, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави захисту; обсяг цього обов`язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення. При цьому, зазначений Висновок, крім іншого, акцентує увагу на тому, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.
Також згідно позиції Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у касаційному провадженні), сформованої, зокрема у справах «Салов проти України» (заява № 65518/01; пункт 89), «Проніна проти України» (заява № 63566/00; пункт 23) та «Серявін та інші проти України» (заява № 4909/04; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v. Spain) серія A. 303-A; пункт 29).
Відповідно до ч. 2 ст. 6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини, а ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачає, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
Згідно із частиною 1 статті 319 КАС України судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.
У свою чергу, пунктом 8 частини 1 статті 238 КАС України встановлено, що суд залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.
Таким чином, суд першої інстанції неповно з`ясував обставини, що мають значення для справи, неправильно застосував норми процесуального права, відтак оскаржуване рішення суду, відповідно до вимог статті 319 КАС України, необхідно скасувати з одночасним прийняттям постанови про залишення позову без розгляду з наведених вище підстав.
Керуючись ст. 243, ст. 308, ст. 310, п. 3 ч. 1 ст. 315, ст. 319, ч. 1 ст. 321, ст. 322, ст. 325 КАС України, суд –
ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області задовольнити частково.
Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2021 року у справі № 380/5208/20 – скасувати та прийняти нову постанову, якою адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Партнер Дістрібьюшн» залишити без розгляду.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом другим частини п`ятої  статті 328 КАС України. 

Головуючий суддя	 	О. Б. Заверуха 	
судді	 	О. І. Мікула 	
 	 	В. В. Ніколін 	
Повне судове рішення складено 15 вересня 2021 року.