ф
УХВАЛА

21 вересня 2021 року 
Київ
справа №9901/326/21
адміністративне провадження № П/9901/326/21 
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача: Васильєвої І.А., судді: Юрченко В.П., Гімон М.М., Дашутін І.В., Шишов О.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним та нечинним Указу Президента України від 24.06.2021 № 265/2021, - 
УСТАНОВИВ:
10 серпня 2021 року до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшов позов (переданий судді 11.08.2021 року) ОСОБА_1 (далі - позивач) до Президента України, в якому позивач просив суд визнати протиправним та нечинним Указ Президента України від 24.06.2021 № 265/2021 про Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18.06.2021 в частині застосування обмежувальних заходів (санкцій) до ОСОБА_1 (п. 310 Додатку до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18.06.2021 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)». Стягнути з відповідача сплачену суму судового збору. 
Позовна заява підписана адвокатом Невмержицьким С.І. На підтвердження повноважень представляти інтереси ОСОБА_1 до позовної заяви додано ордер на надання правничої (правової) допомоги від 10.08.2021 року на підставі договору про надання правової допомоги від 29.06.2021 року № 108 без обмежень повноважень адвоката.
Ухвалою Верховного Суду від 18 серпня 2021 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. Встановлено десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків, встановлених в мотивувальній частині даної ухвали суду.
28 серпня 2021 року до відкриття провадження у справі, на адресу суду від представника позивача, адвоката Невмержицького С.І. надійшла заява про відкликання позовної заяви. 
Відповідно до частини 4 статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до    Закону України    «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».
Відповідно до частин 1, 2 статті 60 КАС України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки. Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.
Відповідно до пункту 2 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
Враховуючи, що позивач (його адвокат) до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про відкликання позовної заяви, позовна заява підлягає поверненню.
Разом з тим, відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Враховуючи позицію Великої Палати Верховного Суду, викладену в постанові від 25.03.2020 року у справі № 9901/588/19 (провадження № 11-47заі20), яка стосується застосування частини 6 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві колегіальним складом суду, визначеним за результатами автоматизованого розподілу справи.
Через перебування у відпустці суддів зі складу колегії суддів, які визначені протоколом автоматизованого розподілу судових справ між суддями для розгляду цієї позовної заяви (зокрема Юрченко В.П., Гімона М.М., Дашутіна І.В., Шишова О.О.) розгляд цієї заяви відбувся по виходу суддів з відпустки.
Керуючись статями 169, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним та нечинним Указу Президента України від 24.06.2021 № 265/2021 повернути позивачеві.
Роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання та набирає законної сили після її перегляду в апеляційному порядку або після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Головуючий суддя                                                              І.А. Васильєва

Судді:                                                                                      В.П. Юрченко 

                                                                                                М.М. Гімон 

                                                                                                І.В. Дашутін

                                                                                                О.О. Шишов