УХВАЛА

15 липня 2021 року 
Київ
справа №9901/166/21
адміністративне провадження №П/9901/166/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді - Чиркіна С.М.,
суддів:                     Желєзного І.В., Кравчука В.М., Мороз Л.Л., Стародуба О.П.,
за участю секретаря судового засідання: Грабовської Т.О.,
представника позивача: Маламонова І.В., Токарева Г.В.,
представника відповідача: Мовіле О.С.,
розглянувши у судовому засіданні питання про залучення Державної міграційної служби України як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, до участі у справі № 9901/166/21 за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним та скасування наказу в частині,
УСТАНОВИВ:
Ухвалою Верховного Суду від 20.05.2021 відкрито провадження за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним та скасування наказу в частині.
08.07.2021 на адресу Верховного Суду від відповідача надійшло клопотання про долучення додаткових документів до матеріалів справи.
15.07.2021 у судовому засіданні представник позивача та представник відповідача підтримали вказане клопотання.
Протокольною ухвалою, в судовому засіданні 15.07.2021 клопотання відповідача задоволено.
Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно з пунктом 1 Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 360 саме Державна міграційна служба України є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.
Таким чином з врахуванням додаткових документів, що надійшли до суду 08.07.2021, колегія суддів дійшла висновку, що існує певна юридична заінтересованість Державної міграційної служби України в розгляді справи, а також судове рішення у цій справі може вплинути на її права та обов`язки.
З врахуванням вищенаведеного та  додаткових документів Судом було поставлено питання про залучення до участі у справі Державну міграційну службу України як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
Представник позивача, зазначив, що дане питання вже вирішувалось, представник відповідача підтримав ініціативу суду.
Отже враховуючи долучені до матеріалів справи додаткові документи, предмет спору та думку учасників, з метою справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення спору у сфері публічно-правових відносин, колегія суддів дійшла висновку про необхідність залучення Державної міграційної служби України як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
На підставі викладеного, керуючись статтею 49, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
УХВАЛИВ:
Залучити Державну міграційну службу України як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, до участі у справі №  9901/166/21 за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним та скасування наказу в частині.
Направити Державній міграційній службі України копію цієї ухвали, копію ухвали про відкриття провадження у справі від 20.05.2021, копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Роз`яснити третій особі право на подання пояснень на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, протягом п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:                                                                       С. М. Чиркін

Судді:                                                                                           І.В. Желєзний

                                                                                                    В.М. Кравчук

                                                                                                    Л.Л. Мороз

                                                                                                    О.П. Стародуб
Повний текст ухвали виготовлено 15.07.2021.