УХВАЛА
16 вересня 2021 року  
м. Київ
справа №160/6648/20
адміністративне провадження №К/9901/32465/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
судді-доповідача -Бевзенка В.М.,
суддів:                    Єзерова А.А., Чиркіна С.М.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області на додаткову постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21.04.2021 у справі № 160/6648/20 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови,
УСТАНОВИВ:
У 2020 році Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась (далі - позивачка) до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області (далі - відповідач), у якому просила:
- визнати протиправною та скасувати постанову відповідача про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № ДН-3610/269/НП/СПТД-ФС/641 від 18.12.2019 про накладення штрафу у розмірі 417 300 грн за створення перешкод у проведенні інспекційної діяльності.
Суд першої інстанції при вирішенні питання про відкриття провадження у цій справі ухвалив розглянути її та розглянув за правилами загального позовного провадження.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.10.2020, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.01.2021, позов задоволено.
Додатковою постановою від 21.04.2021, заяву позивачки про ухвалення додаткового судового рішення задоволено частково, внаслідок чого:
- стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивачки витрати на оплату правничої допомоги адвоката у розмірі 7050 гривень;
- в іншій частині у задоволенні заяви відмовлено.
Ухвалою Верховного Суду від 19.07.2021, касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області на додаткову постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21.04.2021 у справі № 160/6648/20 - повернуто особі, яка її подала.
Ухвалою Верховного Суду від 29.07.2021, відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.10.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20.01.2021 у справі № 160/6648/20.
Ухвалою Верховного Суду від 12.08.2021, касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області на додаткову постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21.04.2021 у справі № 160/6648/20 - повернуто особі, яка її подала.
02.08.2021 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду втретє надійшла касаційна скарга відповідача, у якій скаржник просить скасувати додаткову постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21.04.2020 і прийняти нову, якою відмовити у задоволенні заяви позивачки про розподіл судових витрат.
Дослідивши зміст касаційної скарги, Суд зазначає таке.
Щодо клопотання про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження.
Суд зауважує, що відповідно до частини 1 статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Водночас згідно з частиною 2 статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Суд установив, що передбачений зазначеною статтею строк на касаційне оскарження не пропущений, оскільки відповідачем повний текст додаткової постанови отримано 19.05.2021, про що свідчить штамп за вхідним № 10940 і на постанова суду апеляційної інстанції було подано касаційну скаргу, однак ухвалами Верховного Суду 19.07.2021 та 12.08.2021 касаційну скаргу було повернуто.
Ураховуючи те, що первісна касаційна скарга була подана у строк визначений статтею 329 КАС України скаржник уважає, що є поважні причини пропуску строку на подання касаційної скарги.
За наведених обставин та беручи до уваги надані на їхнє підтвердження докази, Суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження постанови суду апеляційної інстанції та про наявність підстав для його поновлення.
Щодо підстав касаційного оскарження.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судового додаткової постановим, з посиланням у касаційній скарзі на неправильне застосування судами норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, а також неврахування судом апеляційної інстанції норм права викладених у постанові Верховного Суду від 28.12.2020 у справі № 640/18402/19.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, яку неможливо виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши доводи скаржника, Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд додаткової постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 21.04.2021 у цій справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328-331, 334, 335, 338 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
Поновити Головному управлінню Держпраці у Дніпропетровській області пропущений строк на касаційне оскарження додаткової постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 21.04.2021 у справі № 160/6648/20.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області на додаткову постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21.04.2021 у справі № 160/6648/20.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не оскаржується.
Суддя - доповідач:                                                                                В.М. Бевзенко
Судді:                                                                                                              А.А. Єзеров
                                                                                                              С.М. Чиркін