УХВАЛА

20 вересня 2021 року 
м. Київ
справа № 640/17488/21
адміністративне провадження № К/9901/32320/21 
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,
суддів: Єресько Л.О., Соколова В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор Газотранспортної системи України" на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 червня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2021 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор Газотранспортної системи України" до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування наказа в частині, зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
У травні 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» звернулось у суд з позовом до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування наказу в частині затвердження пункту 8.1 Плану проведення заходів державного фінансового контролю на ІІІ квартал 2021 року (в частині інспектування) та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій.
Одночасно з позовом ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» подано заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії оспорюваного наказу та заборони відповідачу вчиняти дії щодо проведення планової ревізії до набрання законної сили рішенням у справі.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 червня 2021 року у задоволенні заяви про забезпечення позову відмовлено. 
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2021 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» залишено без задоволення, ухвалу суду першої інстанції залишено без змін.
27 серпня 2021 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» подано до Верховного Суду касаційну скаргу.
Право на касаційне оскарження визначено у статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
За приписами частини 2 статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини 1 статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. До вказаного переліку, з урахуванням положень пунктів, віднесено ухвали щодо: повернення заяви позивачеві (заявникові); відмови у відкритті провадження у справі; залишення позову (заяви) без розгляду; закриття провадження у справі; відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження. 
У касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Частина друга статті 328 КАС України, яка аналізується, йдеться про право на касаційне оскарження ухвал суду першої інстанції після їх перегляду судом апеляційної інстанції.
Скаржник просить переглянути у касаційному порядку ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 червня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2021 року  якими вирішено заяву про забезпечення позову ( а саме відмовлено у задоволенні такої заяви) .
В переліку ухвал першої інстанції, які можуть бути переглянуті в суді касаційної інстанції відсутня вищезазначена ухвала. 
За таких обставин, колегія суддів вважає, що оскаржувані судові рішення не можуть бути предметом касаційного оскарження.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Таким чином, суд дійшов висновку, що у відкритті касаційного провадження у цій справі слід відмовити.
Керуючись статтями 328, 333 КАС України
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор Газотранспортної системи України" на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 червня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2021 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор Газотранспортної системи України" до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування наказа в частині, зобов`язання вчинити дії.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач:                                                                                             А.Г. Загороднюк

Судді:                                                                                                                   Л.О. Єресько

                                                                                                                             В.М. Соколов