Справа № 991/4896/21
Провадження 1-кс/991/4968/21

ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД 

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2021 року                                                                 м.Київ 

Слідча суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , 
перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого (детектива) щодо невнесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення (злочину) до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИЛА
21.07.2021 року до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_2 (скаржника) на бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України (НАБУ, Національне бюро), що полягає у невнесенні відомостей за заявою про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР).
Скаржник зазначає, що 09.07.2021 року вона через засоби поштового зв`язку було направлено до Національного бюро заяву про злочин, за ознаками ст. 364 Кримінального кодексу України. Відповідно до інформації, яка міститься на електронному сервісі відстеження поштових відправлень АТ «Укрпошта» та надана за результатами пошуку по номеру поштової квитанції 54005003321189, заява була отримана уповноваженими особами НАБУ 12 липня 2021 року . На момент звернення зі скаргою детективи Національного бюро не виконали свого посадового обов`язку щодо здійснення процесуального реагування на її заяву. Тому, по суті скарги вона просить зобов`язати уповноважених осіб Національного бюро України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 від 09.07.2021 про кримінальне правопорушення, скоєне за ознаками ст. 364 КК України. 
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідча суддя дійшла такого висновку.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграфом 1, ст. 303-308 КПК України. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України заявник, потерпілий, його представник чи законний представник, підозрюваний, його захисник чи законний представник, володілець тимчасово вилученого майна може оскаржити на досудовому провадженні бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у, зокрема, невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню. Слідча суддя не встановила таких підстав. Окрім цього, слідча суддя, з урахуванням положень статті 33-1 КПК України щодо підсудності Вищого антикорупційного суду (з посиланням на ч. 5 ст. 216 КПК України), дійшла висновку, що така скарга може підлягати розгляду у цьому суді.
У матеріалах скарги наявне підтвердження, що заява про вчинення кримінального правопорушення була отримана Національним бюро. У матеріалах є копія квитанції про надсилання рекомендованим листом пошти до Національного бюро 09.07.2021 та отримання НАБУ за трекінгом № 5400500332189 вказаної заяви 12.07.2021. Беручи до уваги те, що скаржник може бути особою, що звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Національного бюро, слідча суддя доходить висновку, що скарга подана особою, що має право на подання такої скарги.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. З урахуванням зазначеної дати надсилання заяви про вчинення злочину Національному бюро 09.07.2021 року, отримання її НАБУ 12.07.2021 слідча суддя вважає, що на етапі відкриття провадження є підстави вважати, що скарга подана у передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України строк. У разі встановлення при розгляді скарги по суті факту непідсудності, неможливості оскаржити таку процесуальну бездіяльність, інших підстав для відмови у відкритті провадження чи повернення, таке провадження буде закрито.
Скаржник , з урахуванням перебування її у м. Миколаєві, та неможливістю прибути до Вищого антикорупційного суду для розгляду скарги, просить скаргу розглянути без її участі. 
Відповідно до вимог статті 306 КПК України, скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення здійснюються за обов`язкової участі особи, що її подала. Тому у задоволенні клопотання скаржника про розгляд скарги у її відсутності, на стадії відкриття провадження, слідча суддя вважає за необхідним відмовити. 
Керуючись статтями 303-308 КПК України, слідча суддя
ПОСТАНОВИЛА:
Відкрити провадження за скаргою на бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України, що полягає у невнесенні відомостей за заявою ОСОБА_2 від 09.07.2021 року про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань. 
Призначити розгляд скарги у відкритому судовому засіданні, яке відбудеться у приміщенні Вищого антикорупційного суду (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 42-а) 26 липня 2021 року об 11:30годин.
Повідомити скаржника, уповноважену особу Національного антикорупційного бюро України про дату, час та місце судового засідання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідча суддя 	ОСОБА_1