УХВАЛА

13 липня 2021 року  
Київ
справа №817/859/16
адміністративне провадження №К/9901/22745/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу Державної служби геології та надр України на додаткове рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 06.01.2021р. та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2021р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Амбер Майнінг Компані» до Державної служби геології та надр України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Рівненська обласна рада, Державна служба України з питань праці, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинення дій,-
в с т а н о в и в:
ТОВ «Амбер Майнінгт Компані» звернулося до суду з позовом, в якому просило:
визнати протиправною бездіяльність Держеонадр щодо не розгляду у встановлений законодавством строк заяви на отримання спеціального дозволу на геологічне вивчення з дослідно-промисловою розробкою надр покладів бурштину на ділянці «Труска Гребля» у Сарненському районі Рівненської області;
зобов`язати Держгеонадра укласти з ТОВ «Амбер Майнінгт Компані»  угоду про умови користування надрами;
зобов`язати Держгеонадра видати ТОВ «Амбер Майнінгт Компані» спеціальний дозвіл на геологічне вивчення з дослідно-промисловою розробкою надр покладів бурштину на ділянці «Труска Гребля» у Сарненському районі Рівненської області.
Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 24.03.2017р., залишеною без змін постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 10.01.2018р., позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Держгеонадр щодо не розгляду у встановлений законодавством строк заяви ТОВ «Амбер Майнінг Компані» від 04.03.2016 на отримання спеціального дозволу на геологічне вивчення з дослідно-промисловою розробкою надр покладів бурштину на ділянці «Труска Гребля» у Сарненському районі Рівненської області. 
У задоволені решти позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Верховного Суду від 16.04.2018р. касаційну скаргу ТОВ «Амбер Майнінг Компані» на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 24.03.2017р. та постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 10.01.2018р. повернуто заявникові.
Додатковим рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 06.01.2021р., залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2021р. заяву позивача   про ухвалення додаткового рішення задоволено частково.
Зобов`язано Держгеонадра повторно розглянути заяву ТОВ «Амбер Майнінг Компані» від 04.03.2016 на отримання спеціального дозволу на геологічне вивчення з дослідно-промисловою розробкою надр покладів бурштину на ділянці «Труска Гребля» у Сарненському районі Рівненської області.
У задоволенні решти вимог заяви відмовлено.
18.06.2021р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подано зазначену касаційну скаргу.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 328 КАС України підставою касаційного оскарження рішення суду апеляційної інстанції є неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права у випадку, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку.
Як на підставу касаційного оскарження відповідач посилається на те, що суд апеляційної інстанції не врахував висновки щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладені у постановах Верховного Суду від 20.05.2021 у справі №806/999/17, від 16.04.2020 у справі №826/7696/18, від 20.02.2019 у справі №806/2143/15, від 22.08.2019 у справі №522/10140/17.
Особа, яка подала касаційну скаргу вказує на наявність передбаченим пунктом 1 частиною 4 статті 328 КАС України підстав для відкриття касаційного провадження.
Керуючись статтями 329-332, 335, 338 КАС України,
у х в а л и в:
Відкрити касаційне провадження за скаргою Державної служби геології та надр України. 
Витребувати з Рівненського окружного адміністративного суду справу №817/859/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Амбер Майнінг Компані» до Державної служби геології та надр України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Рівненська обласна рада, Державна служба України з питань праці, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинення дій.
Надіслати учасникам справи копії ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали учасники справи мають право подати відзив на касаційну скаргу, а також докази надсилання його копій іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Судді         
О.П. Стародуб 

Я.О. Берназюк

Н.В. Коваленко