ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

27 липня 2021 року 	м. Дніпро	справа № 280/6408/19	

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Прокопчук Т.С. (доповідач),
                               суддів:  Шлай А.В., Кругового О.О.,     
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі апеляційну скаргу    Головного управління ДПС у Запорізькій області
на ухвалу   Запорізького окружного адміністративного суду від 18 березня 2021   року (головуючий суддя: Лазаренко М.С.) по адміністративній справі №  280/6408/19
за заявою  Головного управління ДПС у Запорізькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа у справі
за позовом  Головного управління ДПС у Запорізькій області   до Фізичної особи  підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -
            
                   ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду  від 24 лютого 2020 року по адміністративній справі №  280/6408/19    позов ГУ ДПС у Запорізькій області задоволено, стягнуто з Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1 ) податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 15651 грн. 22 коп.
Згідно матеріалів справи ГУ ДПС у Запорізькій області  видано виконавчий лист 26.01.2021 року. Позивач ГУ ДПС у Запорізькій області 09.03.2021  року звернувся до суду із заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, посилаючись на отримання цього виконавчого листа з пропущенням строку для пред`явлення до виконання.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду  від 18.03.2021року в задоволенні заяви ГУ ДПС у Запорізькій області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання- відмовлено.
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить ухвалу скасувати, поновити строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.
Також  ГУ ДПС у Запорізькій  області заявлено клопотання про заміну позивача по справі №  280/6408/19 з ГУ ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945) на  правонаступника ГУ ДПС у   Запорізькій області (код ЄДРПОУ 44118663) як відокремленого підрозділу.
Статтею 52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби (далі ДПС) за переліком згідно з додатком, їх права та обов`язки переходять ДПС та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про ДПС та її територіальні органи.
Наказами ДПС України   №556 від 8.10.2020 року, №755 від 24.12.2020 року утворено як відокремлений підрозділ ГУ ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 44118663), який з 1.01.2021 року є правонаступником майна, прав та обов`язків територіального органу, що ліквідується - ГУ ДПС у Запорізькій  області (код ЄДРПОУ  43143945).
Враховуючи дані обставини колегія суддів вважає можливим задовольнити клопотання, здійснити заміну позивача по справі №  280/6408/19  з ГУ ДПС у Запорізькій  області (код ЄДРПОУ 43143945  )  на його правонаступника  ГУ ДПС у Запорізькій  області (код ЄДРПОУ 44118663) як відокремленого підрозділу.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до ст.242 КАС України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Зазначеним вимогам процесуального закону ухвала суду першої інстанції  не відповідає, в зв`язку з чим вимоги апеляційної скарги підлягають задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до приписів ч.1  статті 376 КАС України  стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Вирішуючи питання про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання суд повинен перевірити, чи справді пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, а якщо є підстави так вважати, то чи були поважні причини для цього.
Із матеріалів справи вбачається що податковий орган три рази звертався до суду першої інстанції із вимогою направити на його адресу виконавчий лист по справі, а саме:17.03.2020 року за вих.№16943/10-08-01-53-07 , 03.09.2020 року за вих.№50010/10/08-01-53-07, 11.01.2021 року за вих.№68/5/08-01-05-05.
Виконавчий лист по справі №  280/6408/19   про стягнення з   ФОП ОСОБА_1 податкового боргу, виготовлений і направлений судом першої інстанції на адресу податкового органу 26.01.2021 року, із відміткою, що судове рішення набрало законної сили 07.08.2020 року, строк пред`явлення виконавчого документу до виконання до 08.11.2020 року (а.с.47).
Відмовляючи в поновленні пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд першої інстанції послався на те, що  податковий орган не навів належні докази поважності пропуску такого строку, при цьому не врахував зазначені вище обставини, та протиправно  відмовив в поновленні пропущеного строку.
Викладене свідчить, що строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущений податковим органом з незалежних від його волі причин, а тому ухвала суду підлягає скасуванню, а заява про  поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання  підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 315, 317, 321, 322, 325, 376 КАС України, суд,- 

                   ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу  Головного управління ДПС у Запорізькій області – задовольнити.
Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду  від  18 березня 2021 року   по адміністративній справі №  280/6408/19  - скасувати.
Заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області - задовольнити.
Поновити строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі №  280/6408/19  за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області  до Фізичної особи підприємця    ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 15651 грн. 22 коп.
Постанова суду  набирає законної сили 27 липня 2021 року, та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.  

Головуючий - суддя                                                                      Т.С. Прокопчук 

                               суддя                                                                      А.В. Шлай 

                               суддя                                                                      О.О. Круговий