ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ 
ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.07.2021 року                   м. Дніпро                                       Справа №  904/1905/21
       Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Кощеєва І.М. (доповідач),
суддів:                       Кузнецової І.Л., Чус О.В. 

розглянувши у порядку письмового провадження 
без повідомлення учасників справи апеляційну скаргу     
Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області 
на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 30.04.2021р. 
(суддя Татарчук В.О., м. Дніпро, повний текст рішення складено 30.04.2021 р.) у справі 
за позовом  Товариства з обмеженою відповідальністю “Житлосервіс-КР”, м. Кривий Ріг
до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, м. Дніпро 
про стягнення заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги, у розмірі 7127,82 грн. 
                                                 ВСТАНОВИВ:
1.         Короткий зміст позовних вимог
Товариство з обмеженою відповідальністю “Житлосервіс-КР” звернулося Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, про стягнення заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги в розмірі 7127,82грн.

2.    Короткий зміст оскаржуваного судового рішення у    справі та мотиви його прийняття
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 30.04.2021р. позов задоволено - стягнуто з Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на користь товариства з обмеженою відповідальністю “Житлосервіс-КР”  7127 грн. 82 коп. заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги та 2 270 грн. 00 коп. витрат зі сплати судового збору. 
В основу оскаржуваного рішення покладено висновок місцевого господарського суду про доведеність позивачем факту надання послуг з утримання будинку та прибудинкової території за адресою: вул. Івана Авраменка,12 у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, за період з     01.02.2018р. по 31.12.2020р..         

3.       Короткий зміст вимог апеляційної скарги
   Не погодившись  з вказаним рішенням суду першої інстанції, Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області  звернулося до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить  скасувати рішення господарського суду  та прийняти  нове рішення, яким у позові відмовити. 

4.        Узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу
Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, Скаржник посилається на те, що  згідно з приписами положень Закону України "Про житлово-комунальні послуги" від 24.06.2004р. №1875-ІV, надання послуг у сфері житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засад, тому у період з 01.02.2018р. по 31.12.2020р., позивач був зобов`язаний укласти з відповідачем відповідний договір; у зв`язку з тим, що договір про надання житлово-комунальних послуг укладений не був, тому, відсутні правові підстави для стягнення боргу за вказаний період. Не погоджується зі стягненням з нього заборгованості, за період з 01.02.2018р. по 31.12.2020р., Апелянт також посилаючись і на те, що    позивачем не надано доказів інформування відповідача про надання житлово-комунальних послуг    за адресою: вул. Івана Авраменка,12 у м. Кривому Розі Дніпропетровської області.
Скаржник зазначає, що на його адресу ухвала Господарського суду Дніпропетровської області про відкриття провадження у справі не надходила.  12.05.2021р., ознайомившись з матеріалами справи № 904/1905/21 представником ГУНП було встановлено, що в матеріалах справи на аркуші 169 міститься повідомлення про вручення ухвали про відкриття провадження від 03.03.2021 у справі № 904/1905/21 яка була направлена судом на адресу вул. Івана Авраменка, буд. 12, прим. 145, Кривий Ріг, 50076 при тому, що юридичною адресою ГУНП є вул. Троїцька, 20-А, м. Дніпро, 49101.
Скаржник вважає, що судом першої інстанції не було враховано, що в період з 2017 року по теперішній час, договори оренди нежитлового приміщення укладено між Головним управлінням Національної поліції в Дніпропетровській області та Управлінням комунальної власності міста виконкому Криворізької міськоїради та Комунальним підприємством «Парковка та реклама», а ТОВ «Житлосервіс-КР» стороною вказаних договорівне являється.
Скаржник звертає увагу на те, що судом першої інстанції застосовано до спірних правовідносин, в період з 21.04.2017р. по 01.11.2019р. норми закону, які не набрали законної сили, а тому, на думку Скаржника, суд фактично допустив застосування зворотної дії закону в часі.
Скаржник зазначає також на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки відсутності підтвердження надання житлово-комунальних послуг з боку ТОВ «Житлосервіс-КР», та відсутності доказів інформування Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про надання житлово-комунальних послуг, за адресою: вул. Івана Авраменка. 12, м. Кривий Ріг.
          
5.       Узагальнений виклад позиції інших учасників справи
Товариство з обмеженою відповідальністю “Житлосервіс-КР” у відзиві на апеляційну скаргу заперечує проти задоволення апеляційної скарги, вказуючи на її необгрунтованість та безпідставність. 
       Зокрема, Товариство вказує на те, що ним доведений факт надання житлово-комунальних послуг за адресою: вул. Івана Сірка, 44 у м. Кривому Розі Дніпропетровської області. Позивач не погоджується із доводами апелянта про відсутність підстав для стягнення заборгованості за період з 01.02.2018р. по 31.12.2020р, посилаючись на те, що за приписами Закону України "Про житлово-комунальні послуги" від 24.06.2004 №1875-ІV, який діяв у цей період, обов`язок з укладення договору був покладений саме на споживача. Також позивач зазначає, що помісячна інформація про виконані роботи із зазначенням назви послуги, об`ємів та вартості робіт опублікована на сайті Криворізького ресурсного центру, який є інформаційним ресурсом м. Кривого Рогу та публічною інформацією.

6.       Рух справи в суді апеляційної інстанції
    Автоматизованою системою документообігу Центрального апеляційного господарського суду для розгляду даної справи було визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Кощеєв І.М. ( доповідач ), судді -  Кузнецова І.Л., Чус О.В.
Згідно з ч. 1 ст. 247 ГПК України у порядку спрощеного провадження розглядаються малозначні справи.
 Ч. 13 ст. 8 ГПК України  визначено, що розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
 Відповідно     до п. 1 ч. 5 ст. 12 ГПК України для цілей цього Кодексу малозначними справами є справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
 Ч. 1 ст. 270 ГПК України встановлено, що в суді апеляційної інстанції справи переглядаються в порядку спрощеного  провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі.
 Ч. 10 ст. 270 ГПК України встановлено, що апеляційні скарги на рішення господарського суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають     розгляду в порядку спрощеного позовного провадження,     розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.
 При розгляді цієї справи колегія суддів враховує, що предметом позову у цій справі є вимоги про стягнення суми, меншої ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто вказана справа відноситься     до малозначних справ в розумінні ГПК України, і розглядає справу без повідомлення учасників справи.
    Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 25.05.2021р. відкрито апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 30.04.2021р., для розгляду у порядку письмового провадження,  без повідомлення учасників справи.

7.        Встановлені судом обставини справи

20.01.2014 р. Управлінням благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міськради (замовник) укладено з Товариством з обмеженою відповідальністю "Житлосервіс-КР" ( управитель) договір про надання послуг з управління будинком, спорудою або групою будинків у Саксаганському районі (об`єкт №1). 
Відповідно до п. п. 1, 2 Договору, предметом договору є передача замовником управителю функції управління та надання послуг утримання будинку, споруди або групи будинків і споруд та об`єктів благоустрою, що розташовані на при будинкових територіях (далі - об`єкт), для забезпечення його сталого функціонування відповідно до цільового призначення, збереження його споживчих властивостей та організації забезпечення потреби власників, співвласників, наймачів, орендарів окремих житлових і нежитлових приміщень (далі - мешканці об`єкта) у своєчасному отриманні житлово-комунальних послуг відповідної якості (далі - послуги), а замовник надає право управителю відраховувати належну йому плату від загальної суми оплати за житлово-комунальні послуги, а також відшкодовувати здійснені ним необхідні витрати, пов`язані з управлінням об`єктом, у разі, коли управитель отримав на такі витрати письмову згоду замовника. 
Метою є управління будинком, спорудою або групою будинків і споруд на території відповідного району, створення мешканцям будинку належних умов проживання згідно з діючими стандартами, нормативами, нормами та правилами.
Згідно п.2.2. договору, управитель зобов`язаний укладати із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором. Управитель також    має інші обов`язки, передбачені Законом України "Про житлово-комунальні послуги".
За актом приймання передачі будинків, споруд від 20.01.2014р., який є додатком до договору Управління передало, а ТОВ «Житлосервіс-КР» прийняло будинки зазначені в «Об`єкті № 1». Опис переданого майна: перелік будинків Саксаганського району (об`єкт 1), які знаходяться на балансовому обліку управління благоустрою та житлової політики виконкому міськради та передаються управителю в управління (перелік додається на 1 арк.).
Згідно акту приймання – передачі будинків, споруд або групи будинків і споруд, який є додатком до договору з управління будинком, спорудою або групою будинків і споруд від 20.01.2014р., на обслуговуванні ТОВ “Житлосервіс–КР”, зокрема, перебуває житловий будинок №12 по вул. Івана Авраменка.
Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, користувачем вбудованого нежитлового приміщення загальною площею 74,6 кв.м у вказаному будинку, з 21.04.2017р. є Головне управління Національної поліції у Дніпропетровській області, що підтверджується копією відповіді Управління комунальної власності міста за вих. № 17/16/2820 від 09.10.2020р.  та копією відповіді комунального підприємства “Парковка та реклама” за вих. № 0909– 2 від 09.09.2020р..
Відповідно до матеріалів справи Позивач, у період з     01.02.2018р. по 31.12.2020р., надав Відповідачу послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій на суму 7 127,82 грн., що підтверджується наступними документами.
Інформація про витрати на утримання будинку за лютий 2018 року, акт №6 від 28.02.2018р., акт № 14 від 28.02.2018р., довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати №20182– 0– 1– 02– 02– 01 з додатками, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати №20181– 0– 1– 02– 03– 01 з додатками; акт прийняття-передавання товарної продукції №121/608719/2/1, наряд завдання №17166, наряд завдання №16999, наряд завдання №17001, наряд завдання №16857, наряд завдання №17145, наряд завдання №17147– 36 арк.
Інформація про витрати на утримання будинку за березень 2018 року, акт №16 від 30.03.2018р., акт № 11 від 30.03.2018р., акт прийняття-передавання товарної продукції №121/608719/3/1, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати №20182– 0– 1– 03– 02– 01 з додатками, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати №20181– 0– 1– 03– 03– 01 з додатками, список двірників, наряд завдання №17540, наряд завдання №17541, наряд завдання №17429, наряд завдання №17437, витрати матеріалів, наряд завдання №17528, наряд завдання №17254, наряд завдання №17257, наряд завдання №17530, наряд завдання №17515 – 43 арк.
Інформація про витрати на утримання будинку за квітень 2018 року, акт №24 від 27.04.2018р., акт № 18 від 27.04.2018р., акт прийняття-передавання товарної продукції №121/608719/4/1, акт передавання–приймання робіт, маршрутний лист, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати №20181– 0– 1– 04– 04– 01 з додатками, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати №20182– 0– 1– 04– 02– 01 з додатками; список двірників, наряд завдання №17783, наряд завдання №17743, наряд завдання №17740, наряд завдання №17592, витрати матеріалів, наряд завдання №17633, наряд завдання №17591, наряд завдання №17725 – 40 арк.
Інформація про витрати на утримання будинку за травень 2018 року, акт №31 від 31.05. 2018р., акт № 22 від 31.05. 2018р., акт прийняття-передавання товарної продукції №121/608719/5/1, наряд завдання №18071, наряд завдання №18113, наряд завдання №18198, наряд завдання №17936, наряд завдання №18052, наряд завдання №18125, наряд завдання №18145, витрати матеріалів, наряд завдання №18196, наряд завдання №17945 – 20 арк.
Інформація про витрати на утримання будинку за червень 2018 року, акт №40 від 27.06. 2018р., акт № 31 від 27.06. 2018р., акт № 42 від 27.06.2018, реєстр проведення дезінсекції, згідно акту № 42 від 27.06.2018, акт прийняття-здачі робіт; акт прийняття-передавання товарної продукції №121/608719/6/1, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати №29– 1– 2018 з додатками, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати №20181– 0– 1– 06– 06– 01 з додатками, наряд завдання №18310, наряд завдання №18497, наряд завдання №18499, витрати матеріалів, наряд завдання № 18546, наряд завдання № 18621, наряд завдання № 18550, наряд завдання №18306, наряд завдання №18589, наряд завдання №18652 – 61 арк.
Інформація про витрати на утримання будинку за липень 2018 року, акт прийняття-здачі робіт, акт прийняття-передавання товарної продукції №121/608719/7/1, акт №41 від 31.07. 2018р., акт №48 від 31.07. 2018р., наряд завдання №18915, наряд завдання №18909, наряд завдання №18700, наряд завдання №18876, наряд завдання №18873, витрати матеріалів, наряд завдання №18928 наряд завдання № 18919, акт приймання виконаних робіт №4193, акт приймання виконаних робіт №4194 – 20 арк.
Інформація про витрати на утримання будинку за серпень 2018 року, акт прийняття-здачі робіт, акт прийняття-передавання товарної продукції №121/608719/8/1, акт №86 від 15.08. 2018р., реєстр проведення дезінсекції, згідно акту №86 від 15.08. 2018р., акт №50 від 31.08. 2018р., акт №53 від 31.08. 2018р., наряд завдання №19273, наряд завдання №19205, наряд завдання №19067, наряд завдання №19027, наряд завдання №19143, наряд завдання №19204, наряд завдання №19261, наряд завдання №19259, витрати матеріалів, акт приймання виконаних робіт №4286 – 26 арк.
Інформація про витрати на утримання будинку за вересень 2018 року, рахунок №39448/01/336н, акт прийняття-передавання товарної продукції №121/608719/9/1, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати №201810– 0– 3– 09– 04– 12 з додатками, акт №60 від 28.09. 2018р., акт № 56 від 28.09.2018р., наряд завдання № 19619, наряд завдання № 19415, наряд завдання № 19617, наряд завдання № 19618, наряд завдання № 19413, наряд завдання № 19469, наряд завдання № 19473, акт приймання виконаних робіт №4547 – 34 арк. 
Інформація про витрати на утримання будинку за жовтень 2018 року, акт прийняття-передавання товарної продукції №121/608719/10/1, акт №67 від 31.10. 2018р., акт № 64 від 31.10. 2018р., наряд завдання № 19843, наряд завдання № 19829, наряд завдання № 19760, наряд завдання № 19762, наряд завдання № 19706, наряд завдання № 19707 – 14 арк.
Інформація про витрати на утримання будинку за листопад 2018 року, акт прийняття-передавання товарної продукції №121/608719/11/1, акт №74 від 30.11. 2018р., акт № 71 від 30.11. 2018р., наряд завдання № 20086, наряд завдання № 20088, наряд завдання № 20177, наряд завдання № 20046, наряд завдання № 20176, наряд завдання № 20045 – 16 арк.
Інформація про витрати на утримання будинку за грудень 2018 року, акт прийняття-передавання товарної продукції №121/608719/12/1, акт №76 від 29.12. 2018р., акт № 81 від 29.12. 2018р., наряд завдання № 20449, наряд завдання № 20450, наряд завдання № 20514, витрати матеріалів, наряд завдання № 20448, наряд завдання № 20403, акт приймання виконаних робіт №4797 – 14 арк.
Інформація про витрати на утримання будинку за січень 2019 року, акт №1 від 31.01.2019р., акт № 4 від 31.01.2019р., акт прийняття-передавання товарної продукції№121/608719/1/1, наряд завдання № 20823, наряд завдання № 20821, витрати матеріалів, наряд завдання № 20893, наряд завдання № 20890 – 12 арк.
Інформація про витрати на утримання будинку за лютий 2019 року, акт №10 від 28.02.2019р., акт № 8 від 28.02.2019р., акт №9 від 28.02.2019р., вартість прибирання прибудинкової території до акту №9 від 28.02.2019, акт прийняття-передавання товарної продукції №121/608719/2/1, наряд завдання № 21049, наряд завдання № 21089, наряд завдання № 21038, наряд завдання № 21143 – 12 арк. 
Інформація про витрати на утримання будинку за березень 2019 року, акт №13 від 29.03.2019р., акт № 18 від 29.03.2019р., акт № 23 від 29.03.2019р., реєстр послуг з прибирання прибудинкової території, акт прийняття-передавання товарної продукції №121/608719/3/1, наряд завдання 21232, наряд завдання 21174, наряд завдання 21249 – 17 арк. 
Інформація про витрати на утримання будинку за квітень 2019 року, акт №27 від 26.04.2019р., акт № 17 від 26.04.2019р., акт № 31 від 26.04.2019р., реєстр послуг з прибирання прибудинкової території, акт прийняття-передавання товарної продукції №121/608719/4/1, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати №19018Ж– 0– 0404– 05 з додатками, наряд завдання № 21281, наряд завдання №21314 – 26 арк.
Інформація про витрати на утримання будинку за травень 2019 року, акт №4 від 31.05.2019р., акт №26 від 31.05.2019р., акт № 32 від 31.05.2019р., реєстр послуг з прибирання прибудинкової території, акт прийняття-передавання товарної продукції №121/608719/5/1, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати №19017Ж– 0– 0501– 05 з додатками – 18 арк. 
Інформація про витрати на утримання будинку за червень 2019 року, акт 10 від 27.06.2019р., акт №34 від 27.06.2019р., акт №36 від 27.06.2019р., реєстр послуг з прибирання прибудинкової території, акт прийняття-передавання товарної продукції №121/608719/6/1, довідка про вартість будівельних робіт № 19017Ж – 005/216– 06 з додатками, довідка про вартість будівельних робіт № 19017Ж – 005/216– 03 з додатками – 28 арк.
Інформація про витрати на утримання будинку за липень 2019 року, акт №43 від 31.07.2019р., відомість прибирання території, акт №42 від 31.07.2019р., акт 16 від 31.07.2019р., реєстр послуг з прибирання прибудинкової території, акт прийняття-передавання товарної продукції №121/608719/7/1, акт №145 від 31.07.2019р., акт здачі–приймання роботи з дезінсекції №1, довідка про вартість будівельних робіт № 19017Ж– 0– 0705– 12 з додатками, довідка про вартість будівельних робіт № 19017Ж– 0– 0705– 07 з додатками, довідка про вартість будівельних робіт, № 1– 0– 1 часть– 026 з додатками, довідка про вартість будівельних робіт, № 20191– 0– 1– 07– 07– 02 з додатками, довідка про вартість будівельних робіт, акт № 20199– 0– 1– 07– 02– 1 з додатками, довідка про вартість будівельних робіт № 1– 0– 2 часть– 073 з додатками, довідка про вартість будівельних робіт № 3– 0– 3– 2– 052 з додатками, довідка про вартість будівельних робіт № 19019Ж2– 0– 0713– 02 з додатками – 94 арк.
Інформація про витрати на утримання будинку за серпень 2019 року, акт №46 від 31.08.2019р., акт №21 від 31.08.2019р., реєстр послуг з прибирання прибудинкової території, акт прийняття-передавання товарної продукції №121/608719/8/1, акт приймання виконаних будівельних робіт №5853 з додатками, довідка про вартість будівельних робіт № 2008/2/2– 0– 12– 01 з додатками, довідка про вартість будівельних робіт № 1908/4– 0– 33– 02 з додатками, довідка про вартість будівельних робіт № 1908/02– 0– 01– 02 з додатками; довідка про вартість будівельних робіт № 1908/04– 0– 33– 05 з додатками – 55 арк.
Інформація про витрати на утримання будинку за вересень 2019 року, акт №28 від 30.09.2019р., акт №58 від 30.09.2019р., № 53 від 30.09.2019р., реєстр послуг з прибирання прибудинкової території, акт прийняття-передавання товарної продукції №121/608719/9/1, довідка про вартість будівельних робіт № 1909/08– 0– 28– 06 з додатками, довідка про вартість будівельних робіт № 1908/020– 01– 13 з додатками, довідка про вартість будівельних робіт № 0919Ж– 0– 12– 02 з додатками, довідка про вартість будівельних робіт № 0919Ж– 0– 12– 01 з додатками – 53 арк. 
Інформація про витрати на утримання будинку за жовтень 2019 року, акт №62 від 31.10.2019р., акт №31 від 31.10.2019р., акт №1 від 31.10.2019р., вартість прибирання прибудинкової території до акту №1 від 31.10.2019р., акт прийняття-передавання товарної продукції №121/608719/10/1, довідка про вартість будівельних робіт № 1– 4– 372 з додатками, довідка про вартість будівельних робіт № 1909/08– 028– 15 з додатками – 30 арк.
Інформація про витрати на утримання будинку за листопад 2019 року, акт №71 від 30.11.2019р., акт №37 від 30.11.2019р., акт №4 від 30.11.2019р., реєстр послуг з прибирання прибудинкової території, акт прийняття-передавання товарної продукції №121/608719/11/1, довідка про вартість будівельних робіт № 1– 3– 444 з додатками, наряд завдання №21360 – 19 арк. 
Інформація про витрати на утримання будинку за грудень 2019 року, акт №236 від 31.12.2019р., акт №45 від 31.12.2019р., акт №43 від 15.12.2019р., акт 6 від 15.12.2019р., вартість прибирання прибудинкової території до акту №6 від 15.12.2019р. акт 7 від 28.12.2019р., вартість прибирання прибудинкової території до акту №7 від 28.12.2019р., акт прийняття-передавання товарної продукції №121/608719/12/1, довідка про вартість будівельних робіт № 20191– 0– 1– 12– 05– 01 з додатками, довідка про вартість будівельних робіт № 1– 3– 475 з додатками, наряд завдання №21413, наряд завдання №21399, наряд завдання №21461, наряд завдання №21449, наряд завдання №21471, наряд завдання №21487 – 44 арк. 
Інформація про витрати на утримання будинку за січень 2020 року, акт №1 від 31.01.2020р., акт №2 від 15.01.2020р., акт №48 від 31.01.2020р., акт №1 від 15.01.2020р., вартість прибирання прибудинкової території до акт №1 від 15.01.2020р., акт №2 від 31.01.2020р., вартість прибирання прибудинкової території до акт №2 від 31.01.2020р., витрати електроенергії, акт прийняття-передавання товарної продукції №121/608719/1/1, акт прийняття-здачі робіт № 12– 01– 2870, довідка про вартість будівельних робіт № 20197– 07– 1– 11– 02– 1 з додатками, наряд завдання №21537, наряд завдання №21560, наряд завдання №21505, наряд завдання №21550; наряд завдання №21489, наряд завдання №21490 – 40 арк.
Інформація про витрати на утримання будинку за лютий 2020 року, акт №7 від 28.02.2020р., акт №97 від 28.02.2020р., акт 68 від 14.02.2020р., акт 4 від 14.02.2020р., реєстр послуг з прибирання прибудинкової території до акту №4 від 14.02.2020р., акт прийняття-передавання товарної продукції №121/608719/2/1, акт приймання виконаних будівельних робіт №6613 з додатками, довідка про вартість будівельних робіт № 1– 4– 37 з додатками, наряд завдання №21644, наряд завдання №21642, наряд завдання №21685, наряд завдання №21663, наряд завдання №21592, акт на списання відсіву для посипки прибудинкової території, наряд завдання №21576, наряд завдання №21585 – 39 арк.
Інформація про витрати на утримання будинку за березень 2020 року, акт №195 від 31.03.2020р., акт №17 від 13.03.2020р., акт №22 від 31.03.2020р., акт прийняття-передавання товарної продукції №121/608719/3/1, акт приймання виконаних будівельних робіт №6646 з додатками, довідка про вартість будівельних робіт № 1– 1– 82 з додатками, наряд завдання №21764, наряд завдання №21851, наряд завдання №21786, наряд завдання №21761, наряд завдання №21791, наряд завдання №21852, наряд завдання №21802, наряд завдання №21792, наряд завдання №21922, наряд завдання №21833, наряд завдання №21831 – 40 арк.
Інформація про витрати на утримання будинку за квітень 2020 року, акт №206 від 15.04.2020р., акт №228 від 30.04. 2020р., акт 28 від 15.04. 2020р., акт №31 від 30.04. 2020р., акт прийняття-передавання товарної продукції №121/608719/4/1, акт прийняття-здачі робіт №14– 03– 2870, довідка про вартість будівельних робіт № 0– 04– 07 з додатками, довідка про вартість будівельних робіт № 1– 1– 176 з додатками, наряд завдання №21997, наряд завдання №22155, наряд завдання №21994, наряд завдання №22055, наряд завдання №22057, наряд завдання №22159 – 52 арк.
Інформація про витрати на утримання будинку за травень 2020 року, акт №37 від 15.05. 2020р., акт №40 від 29.05. 2020р., акт 240 від 15.05. 2020р., акт №263 від 29.05. 2020р., акт прийняття-передавання товарної продукції №121/608719/5/1, довідка про вартість будівельних робіт № 2013Ж– 0– 05– 11 з додатками, наряд завдання, наряд завдання №22221, наряд завдання №22215, наряд завдання №22277, наряд завдання №22274, наряд завдання №22212 – 34 арк. 
Інформація про витрати на утримання будинку за червень 2020 року, акт №274 від 15.06. 2020р., акт №296 від 30.06. 2020р., акт 46 від 15.06.2020р., акт №51 від 30.06.2020р., акт прийняття-передавання товарної продукції №121/608719/6/1, акт прийняття-здачі робіт №18– 06– 2870, наряд завдання №22493, наряд завдання №22479, наряд завдання №22477, відомість про списання мітел; наряд завдання №22453, наряд завдання №22594, наряд завдання №22580 – 19 арк.
Інформація про витрати на утримання будинку за липень 2020 року, акт №58 від 31.07.2020р., акт №305 від 31.07. 2020р., акт прийняття-передавання товарної продукції №121/608719/7/1, акт приймання виконаних будівельних робіт №7112 з додатками, акт приймання виконаних будівельних робіт №7114 з додатками, акт здачі–прийняття робіт №000020645, реєстр вивезення твердих побутових відходів, акт здачі виконаних послуг №16, наряд завдання №22806, наряд завдання №22672, наряд завдання №22728, наряд завдання №22780, наряд завдання №227716, наряд завдання №22714, наряд завдання №22658 – 28 арк.
Інформація про витрати на утримання будинку за серпень 2020 року, акт №64 від 14.08. 2020р., акт №65 від 31.08. 2020р., акт №336 від 14.08.2020р., акт №356 від 31.08.2020р., акт прийняття-передавання товарної продукції №121/608719/8/1, акт здачі виконаних послуг №21, наряд завдання №22894, відомість на списання мітел – 11 арк. 
Інформація про витрати на утримання будинку за вересень 2020 року, акт №73 від 30.09.2020р., акт №365 від 15.09.2020р., акт прийняття-передавання товарної продукції 121/608719/9/1, акт приймання виконаних будівельних робіт №7737 з додатками, довідка про вартість будівельних робіт № 2020– 0– 09– 10 з додатками, наряд завдання №23122; наряд завдання №23130, наряд завдання №23262; наряд завдання №23140, відомість про списання мітел, наряд завдання №23162; наряд завдання №23157, наряд завдання №23221 – 35 арк.
Інформація про витрати на утримання будинку за жовтень 2020 року, акт №81 від 30.10.2020р., акт прийняття-передавання товарної продукції №121/608719/10/1, акт здачі виконаних послуг №30, акт здачі виконаних послуг №28, акт здачі–приймання роботи з дезінсекції №33, акт здачі–приймання роботи з дератизації №32, акт прийняття-здачі робіт №20– 10– 2870, наряд завдання №23372, наряд завдання №23424, наряд завдання №23355, відомість про списання мітел, акт про списання матеріалів – 23 арк.
Інформація про витрати на утримання будинку за листопад 2020 року, акт №87 від 30.11.2020р., акт здачі–прийняття робіт №000037263, реєстр вивезення твердих побутових відходів, акт прийняття-передавання товарної продукції № 121 /608719/11/1, довідка про вартість будівельних робіт № 2013Ж– 0– 11– 12 з додатками, наряд завдання №23660, наряд завдання №23665, наряд завдання №23527, наряд завдання №23602, наряд завдання №23606, акт про списання матеріалів – 36 арк.
Інформація про витрати на утримання будинку за грудень 2020 року, акт №94 від 31.12. 2020р., акт прийняття-передавання товарної продукції №121/608719/12/1, акт здачі–прийняття робіт №000042348, реєстр вивезення твердих побутових відходів, акт прийняття-здачі робіт, відомість про списання мітел, наряд завдання №23740, наряд завдання №23798, акт про списання матеріалів – 20 арк.
Вся вищевказана інформація про виконані роботи з утримання будинку та прибудинкової території із зазначенням назви послуги, об`ємів робіт та вартості робіт публікується на сайті Криворізького ресурсного центру (http://krogerc.info), який є офіційним інформаційним ресурсом м. Кривого Рогу.
ТОВ “Житлосервіс–КР” 04.02.2021р. надіслало відповідачу претензію за вих. № 141 від 03.02.2021, в якій містилась вимога про необхідність сплатити заборгованість в розмірі 7127,82 грн. та надано рахунки і акти здачі–прийняття робіт до сплати за спожиті житлово-комунальні послуги та акт звірення взаємних розрахунків, що підтверджується наявними у справі описом вкладення до цінного листа та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Зазначена претензія була отримана відповідачем 10.02.2021р..
Відповідач своїх зобов`язань за договорами не виконав та не відшкодував позивачу вартість наданих комунальних послуг,  що і стало підставою для звернення позивача до господарського суду з    цим позовом.

8.        Оцінка аргументів учасників справи і  висновків суду першої інстанції.

     Відповідно до ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги (ч. 1). Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї (ч. 2). Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього (ч. 3). Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права (ч. 4). 
     Апеляційний господарський суд, переглядаючи в апеляційному  порядку оскаржуване судове рішення, в межах доводів та вимог апеляційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судом попередньої інстанції норм матеріального і процесуального права, дійшов висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Причиною спору у даній справі стало питання про наявність або відсутність підстав для стягнення    з    відповідача заборгованості за надані комунальні послуги. 
Згідно зі ст. 11 ЦК України, підставою виникнення цивільних прав та обов`язків, є, зокрема, договори та інші правочини, створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності; завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; інші юридичні факти.
Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 174 ГК України, господарські зобов`язання можуть виникати безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність.
Відповідно до ч. 1 ст. 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки, регулюються Законом України "Про житлово-комунальні послуги" від 24.06.2004р. №1875-ІV, який діяв у період спірних правовідносин та втратив чинність 01.05.2019р. та Законом України "Про житлово-комунальні послуги" від №2189-VІІІ від 09.11.2017р., який відповідно до п. 1 Прикінцевих та перехідних положень введено в дію з 01.05.2019 року.
Відповідно до ст. 5 ЦК України, акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом`якшує або скасовує цивільну відповідальність особи. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов`язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.
Конституційний Суд України у своєму рішенні від 09.02.1999р. №1-рп/99 (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) зазначив, що дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.
За таких обставин та з огляду на те, що дія нормативно-правового акту поширюється тільки на ті відносини, які виникли після набуття ним чинності, що є однією з гарантій правової стабільності, враховуючи, що період стягнення заборгованості (01.02.2018р. по 31.12.2020р.) мав місце як до, так і після набрання чинності Законом України "Про житлово-комунальні послуги" від №2189-VІІІ від 09.11.2017р., який відповідно до п. 1 Прикінцевих та перехідних положень введено в дію з 01.05.2019р., до спірних правовідносин підлягають застосуванню приписи Закону України "Про житлово-комунальні послуги" від 24.06.2004 №1875-ІV та Закону України "Про житлово-комунальні послуги" №2189-VІІІ від 09.11.2017р..
За змістом ст. 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" №2189-VІІІ від 09.11.2017р., у цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: виконавець комунальної послуги - суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору; житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг; індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги; послуга з управління багатоквартирним будинком - результат господарської діяльності суб`єктів господарювання, спрямованої на забезпечення належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб мешканців будинку шляхом утримання і ремонту спільного майна багатоквартирного будинку та його прибудинкової території відповідно до умов договору; управитель багатоквартирного будинку (далі - управитель) - фізична особа - підприємець або юридична особа - суб`єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб.
Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 4 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" №2189-VІІІ від 09.11.2017р., до повноважень Кабінету Міністрів України належить, зокрема, затвердження порядків формування тарифів на комунальні послуги, що встановлюються органами місцевого самоврядування.
До повноважень органів місцевого самоврядування належать, окрім іншого, встановлення цін/тарифів на комунальні послуги відповідно до закону (п.2 ч.3 ст. 4 Закону).
Частиною 1 ст. 5 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" №2189-VІІІ від 09.11.2017р. передбачено, що до житлово-комунальних послуг належить житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком.
        Послуга з управління багатоквартирним будинком включає: утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо; купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку; комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.
За змістом ч. 1 ст. 6 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" №2189-VІІІ від 09.11.2017р., учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: 1) споживачі (індивідуальні та колективні); 2) управитель; 3) виконавці комунальних послуг.
За приписами ч. 1 ст. 9 Закону, споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.    Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
      Частиною 1 ст. 10 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" №2189-VІІІ від 09.11.2017р., ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.
Згідно з ч. 5 ст. 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" №2189-VІІІ від 09.11.2017р., відмова споживача (іншої особи, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача) від укладання договору з виконавцем комунальної послуги не звільняє його від обов`язку оплати фактично спожитої комунальної послуги, наданої таким виконавцем.
     За змістом ч. 1 ст. 16 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" №2189-VІІІ від 09.11.2017р., надання комунальних послуг та надання послуги з управління багатоквартирним будинком здійснюються безперервно.
Рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради №178 від 12.04.2017р. "Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що надаються населенню м. Кривого Рогу Товариством з обмеженою відповідальністю "Житлосервіс-КР" та відповідно до додатку до нього встановлено тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що надаються населенню м. Кривого Рогу Товариством з обмеженою відповідальністю "Житлосервіс-КР".
Рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради №231 від 10.05.2017р. та відповідно до додатку до нього визначено періодичність та строки виконання робіт на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкової території для всіх категорій споживачів.
На підтвердження надання послуг з утримання будинку та прибудинкової території за адресою: вул. Івана Авраменка, 12 у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, за період з 01.02.2018р. по 31.12.2020р., позивачем надані суду первинні документи.
Позивачем надсилалися на адресу відповідача рахунки на оплату, що підтверджується описами вкладення до цінного листа та рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення.
Отже, обов`язок відповідача щомісячної оплати послуг, строк з оплати наданих позивачем послуг, за період з 01.02.2018р. по 31.12.2020р., у сумі 7127,82 грн. є таким, що настав. Доказів на підтвердження виконання грошових зобов`язань з оплати відповідач суду не надав.
За таких обставин місцевий господарський суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення позову в частині стягнення з відповідача на користь 7 127,82 грн. заборгованості за надані послуги.
Апелянт не погоджується із таким висновком місцевого господарського суду, посилаючись на відсутність підстав для стягнення заборгованості у період дії Закону України "Про житлово-комунальні послуги" від 24.06.2004р. №1875-ІV з огляду на відсутність між сторонами договору про надання житлово-комунальних послуг.
Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" від 24.06.2004р. №1875-ІV, відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" від 24.06.2004р. №1875-ІV передбачене право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений п. 5 ч. 3 ст. 20 цього Закону обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Відповідно до ст. 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" від 24.06.2004р. №1875-ІV, виконавець зобов`язаний підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором; утримувати в належному технічному стані, здійснювати технічне обслуговування та ремонт внутрішньобудинкових мереж, вживати заходів щодо ліквідації аварійних ситуацій, усунення порушень якості послуг у терміни, встановлені договором та/або законодавством.
Законодавством передбачений двосторонній обов`язок щодо укладення договору про надання житлово-комунальних послуг та право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, що відповідає визначеному п.5 ч. 3 ст. 20 цього Закону обов`язку споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
     Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг.
Відповідно до ч. 6 ст. 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" від 24.06.2004р. №1875-ІV, особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.
З огляду на викладені норми права, надання житлово-комунальних послуг без договору не допускається.
Матеріалами цієї справи встановлено та не заперечується сторонами, що договір між сторонами у спірний період не укладався.
Водночас, відсутність договору про надання житлово-комунальних послуг при підтвердженні факту їх надання обставинами справи не звільняє відповідача від обов`язку оплати за фактично надані послуги (аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 30.10.2013р. у справі № 6-59цс13).
   Споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальніпослуги,    якщо вони фактично користувалися ними. Факт відсутності договору    про надання жистлово-комунальних послуг    сам по собі не    може бути підставою для звільнення    споживача від оплати послуг у повному обсязі (правовий висновок у постанові Верховного Суду України від 20.04.2016р. у справі № 6-2951цс15).
Таким чином, незважаючи на відсутність цивільно-правових угод між Товариством з обмеженою відповідальністю "Житлосервіс-КР" та Головним управлінням Національної поліції в Дніпропетровській області, вони фактично є виконавцем та споживачем житлово-комунальних послуг.
Отже, навіть за відсутності договору, втім, з належним підтвердженням матеріалами справи факту надання житлово-комунальних послуг споживачу, останній не звільняється від обов`язку їх оплати.
        Також апелянт не погоджується із стягненням з нього заборгованості і у період дії Закону України "Про житлово-комунальні послуги" №2189-VІІІ від 09.11.2017, посилаючись на те, що позивачем не надано доказів інформування відповідача про надання житлово-комунальних послуг    за адресою: вул. Івана Авраменка,12 у м. Кривому Розі Дніпропетровської області.
   Проте, матеріалами справи підтверджується, що рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради №178 від 12.04.2017р. "Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що надаються населенню м. Кривого Рогу Товариством з обмеженою відповідальністю "Житлосервіс-КР" встановлені тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що надаються населенню м. Кривого Рогу Товариством з обмеженою відповідальністю "Житлосервіс-КР", рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради №231 від 10.05.2017р. визначено періодичність та строки виконання робіт на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкової території для всіх категорій споживачів.
       В матеріалах справи містяться докази на підтвердження надання, за період з 01.02.2018р. по 31.12.2020р., послуг з утримання будинку та прибудинкової території за адресою: Івана Сірка, 44 у м. Кривому Розі Дніпропетровської області та докази направлення позивачем на адресу відповідача рахунків на оплату. 
Згідно ст.ст. 76, 77 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Порушення судом першої інстанції норм матеріального права при вирішенні даного спору по суті, судом апеляційної інстанції не встановлено, а тому доводи скаржника не приймаються до уваги.
Враховуючи встановлені по справі обставини, колегія суддів приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення 7127,82 грн. заборгованості за надані послуги з утримання будинку та прибудинкової території по вул. Івана Авраменка, 12  у м. Кривому Розі Дніпропетровської області підтверджені позивачем належними по справі доказами, відповідачем не спростовані, а тому позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлосервіс-КР" є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
 Однак колегія суддів вважає, що оскаржуване рішення прийнято за  відсутності доказів належного повідомлення відповідача про судовий розгляд даної справи, що позбавило його можливості надати відповідні документи до суду, виходячи з наступного.
    За змістом ст.ст. 2, 7, 9, 13 ГПК     України, основними засадами     господарського     судочинства     є     рівність усіх учасників     судового     процесу перед законом     і судом,     змагальність сторін; правосуддя в     господарських судах     здійснюється на засадах рівності всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, підпорядкування, місцезнаходження, місця створення     та     реєстрації, законодавства,     відповідно до     якого створена юридична особа,     та     інших обставин; рівності всіх фізичних осіб незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних     та     інших переконань, статі, етнічного     і     соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак; рівності фізичних     та     юридичних осіб незалежно від     будь-яких     ознак чи обставин; ніхто     не     може бути позбавлений     права     на інформацію     про дату, час і місце     розгляду своєї     справи     або обмежений     у     праві отримання в суді усної або письмової інформації     про     результати розгляду його судової     справи; суд,     зберігаючи об`єктивність     і     неупередженість, сприяє     учасникам судового     процесу в реалізації ними     прав,     передбачених цим Кодексом.
Відповідно до     ст. 42 ГПК     України, учасники справи,     серед іншого, мають     право     подавати докази; брати участь     у судових засіданнях, якщо     інше     не     визначено законом; брати участь     у     дослідженні доказів; ставити     питання     іншим     учасникам справи,     а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви     та     клопотання, надавати пояснення     суду,     наводити свої доводи, міркування щодо     питань,     які виникають під     час судового     розгляду,     і     заперечення проти     заяв,     клопотань, доводів     і     міркувань інших осіб.
Згідно з ч.ч. 2-4 ст. 120 ГПК України     суд     повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є     не     обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Ухвала господарського     суду     про дату, час та місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії повинна бути вручена завчасно, з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу, але     не     менше ніж п`ять днів, для явки в     суд     і підготовки до участі в судовому розгляді справи чи вчинення відповідної процесуальної дії.
Частиною 1 ст. 6 Конвенції     про     захист     прав     людини     і     основоположних свобод передбачено, що кожен має     право     на справедливий     і     публічний розгляд його     справи     упродовж розумного строку     належним і     безстороннім     судом,     встановленим законом.
Зокрема,     у     п. 26     рішення     Європейського     суду     з     прав     людини     у     справі "Надточій проти     України" (далі - ЄСПЛ)     та     п. 23     рішення     ЄСПЛ "Гурепка проти     України     №2" наголошено, що принцип рівності сторін - один зі складників ширшої концепції справедливого     судового     розгляду,     за     змістом якого кожна сторона повинна мати розумну можливість обстоювати     свою     позицію     у     справі в умовах, які     не     ставлять її     у     суттєво менш сприятливе становище порівняно з опонентом.
Відповідно до ч. 3 ст. 277 ГПК України порушення норм процесуального права є обов`язковою підставою для скасування судового рішення суду першої інстанції та ухвалення нового судового рішення, якщо справу (питання) розглянуто господарським судом за відсутності будь-якого учасника справи, не повідомленого належним чином про дату, час і місце засідання суду (у разі якщо таке повідомлення є обов`язковим), якщо такий учасник справи обґрунтовує свою апеляційну скаргу такою підставою.
Суд  апеляційної  інстанції надав оцінку доводам Скаржника, наведеним в апеляційній скарзі,     та з`ясував, що      ухвалу про відкриття провадження від 03.03.2021р.     місцевим господарським судом було надіслано не на юридичну адресу Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області - вул. Троїцька, 20-А. м. Дніпро, 49101, а на адресу фактичного місцезнаходження об`єкту - 50076, м. Кривий Ріг, вул. Івана Авраменка, 12, прим. 145. 
Надаючи правову кваліфікацію доказам, поданим сторонами, з урахуванням фактичних     і     правових     підстав     позову     і     заперечень на них, місцевий     господарський суд,     в     свою     чергу, дійшов правильного висновку     про     обґрунтованість позовних вимог, однак допустив порушення норм процесуального права,   яке  відповідно до  п.  3 ч. 3 ст. 277 ГПК України, є обов`язковою підставою для скасування рішення     від 30.04.2021р..
Таким чином, доводи апеляційної скарги про порушення судом першої інстанції приписів процесуального закону, що є безумовною підставою для скасування оскаржуваного рішення, знайшли своє підтвердження під час перегляду справи в апеляційному порядку.
Вказане  процесуальне порушення, яке було допущене судом першої інстанції,     виключає підстави для залишення в силі  рішення Господарського суду  Дніпропетровської області від 30.04.2021р., проте, з огляду на достеменно встановлені місцевим  судом     обставини, що мають значення для справи, які Скаржником не спростовано,  не  позбавляють апеляційний господасрький суд права  скасувати судове  рішення  суду першої інстанції повністю  та   ухвалити  нове судове рішення про задоволення позовних вимог  у повному обсязі, передбаченого п. 2 ч.1 ст. 275 ГПК України.

9.      Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги.

У справі "Руїз Торіха проти Іспанії", ЄСПЛ вказав, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися у світлі обставин кожної справи.
Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів Скаржника та їх відображення у судовому рішенні, питання вичерпності висновків суду, суд апеляційної інстанції ґрунтується на висновках, що їх зробив Європейський суд з прав людини у справі "Проніна проти України" ( Рішення ЄСПЛ від 18.07.2006 р. ).
Зокрема, ЄСПЛ у своєму рішенні зазначив, що п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.
З огляду на приписи ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини від 23.02.2006 р." Конвенція застосовується судами України як частина національного законодавства, а практика ЄСПЛ, через рішення якого відбувається практичне застосування Конвенції, застосовується судами як джерело права.
За змістом ст. 236 ГПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
   Відповідно до ч. 3 ст. 277 ГПК України, порушення норм процесуального права є обов`язковою підставою для скасування судового рішення суду першої інстанції та ухвалення нового судового рішення, якщо справу (питання) розглянуто господарським судом за відсутності будь-якого учасника справи, не повідомленого належним чином про дату, час і місце засідання суду (у разі якщо таке повідомлення є обов`язковим), якщо такий учасник справи обґрунтовує свою апеляційну скаргу такою підставою.
    За таких обставин та з урахуванням меж розгляду апеляційної скарги  в порядку ст. 269 ГПК України, апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а оскаржуване рішення підлягає скасуванню.

10.   Судові витрати

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд апеляційної інстанції виходить з такого.
Відповідно до ч. 1 ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
З урахуванням встановлених по справі обставин щодо порушення судом першої інстанції норм процесуального права, наявні підстави для часткового задоволення апеляційної скарги, скасування рішення суду першої інстанції на підставі    п. 3 ч. 3 ст. 277 ГПК України та прийняття по справі нового рішення.
В той же час, за результатом розгляду справи суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.
Частиною 9 ст. 129 ГПК України визначено, якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.
З огляду на викладене, витрати позивача за подання позовної заяви та витрати за подання апеляційної скарги покладаються на Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області.
   Керуючись ст.ст. 129, 256, 269, 270, 273, п. 2 ч. 1 ст. 275, п. 4 ст. 277, 282-284 Господарського процесуального кодексу України, Центральний апеляційний господарський суд, -     
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу  Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області задовольнити частково.

Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 30.04.2021р. у справі № 904/1905/21 скасувати. 

Прийняти нове рішення. 

Позов задовольнити.

Стягнути з Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (49101, м. Дніпро, вул. Троїцька, 20А, ідентифікаційний код 40108866) на користь товариства з обмеженою відповідальністю “Житлосервіс–КР” (50049, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Спаська, буд. 17а, ідентифікаційний код 38334911) 7127, 82грн. - заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги, 2    270 грн. - витрат по сплаті судового збору, про що видати наказ. 

Видачу відповідного наказу, з урахуванням необхідних реквізитів, доручити Господарському суду Дніпропетровської області.
Судовий збір за розгляд апеляційної скарги покладається на Апелянта – Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Право касаційного оскарження, строк на касаційне оскарження та порядок подання касаційної скарги передбачено статтями 286-289 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя                                                                                І.М.Кощеєв

Суддя                                                                                                    І.Л. Кузнецова

Суддя                                                                                             О.В. Чус