УХВАЛА
про відмову у відкритті касаційного провадження

15 липня 2021 року 

м. Київ
справа № 280/544/19
адміністративне провадження № К/9901/25333/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Желєзного І.В., 

перевірив касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Ресурс Компані»
на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2021 року (колегія у складі суддів Прокопчук Т.С., Кругового О.О., Шлай А.В.)
у справі № 280/544/19
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ресурс Компані»
до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області 
про визнання протиправними та скасування рішень.

УСТАНОВИВ:

07.02.2019 Товариство з обмеженою відповідальністю «Ресурс Компані» (далі по тексту - ТОВ «Ресурс Компані») звернувся до суду з позовом до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області (далі - Департамент ДАБІ у Запорізькій області; відповідач), в якому, з урахуванням уточнень позову, просило:
- визнати протиправним та скасувати припис № 132  про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних стандартів, норм і правил, виданий 28.12.2018 Департаментом ДАБІ у Запорізькій області відносно директора ТОВ «Ресурс Компані» ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати постанову Департаменту ДАБІ у Запорізькій області від 10.01.2019 № 1 у справі про притягнення ОСОБА_1 як директора ТОВ «Ресурс Компані» до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 188-42 Кодексу України про адміністративні правопорушення у вигляді штрафу в розмірі 6  800,00 грн.

Запорізький окружний адміністративний суд ухвалою від 15.03.2019 відкрив провадження у справі, а ухвалою від 22.05.2019 - передав справу за підсудністю до Жовтневого районного суду                   м. Запоріжжя.

Жовтневий районний суд м. Запоріжжя рішенням від 18.09.2020 задовольнив позов. 
Відповідач оскаржив зазначене судове рішення в апеляційному порядку.

Третій апеляційний адміністративний суд постановою від 19.05.2021:
-          скасував рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 18.09.2020;
-          направив справу для розгляду до Запорізького окружного адміністративного суду.

09.07.2021 ТОВ «Ресурс Компані» подало касаційну скаргу, що 12.07.2021 надійшла до Верховного Суду, в якій, із посиланням на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просило скасувати постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19.05.2021 та залишити в силі рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 18.09.2020.

Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого. 
Право на касаційне оскарження визначено у ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
У частинах 2 та 3 цієї ж статті перераховані ухвали суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку та ухвали суду апеляційної інстанції, що можуть бути оскаржені у касаційному порядку.
За п. 6 ч. 1 ст. 294 КАС України суд першої інстанції може ухвалити рішення про передачу справи на розгляд іншого суду. Таке рішення підлягає апеляційному перегляду, але відповідно ст. 328 цього Кодексу не переглядається за правилами касаційного провадження.
Скаржник просить переглянути у касаційному порядку постанову суду апеляційної інстанції, якою цей суд згідно зі ст. 318 КАС України скасував рішення суду першої інстанції, оскільки останній порушив правила предметної підсудності, регламентовані ст. 20 КАС України, і направив справу на новий розгляд до окружного адміністративного суду.
Разом з тим, постанова суду апеляційної інстанції про направлення справи за предметною підсудністю до іншого суду з огляду на ст. 328 КАС України не підлягає касаційному оскарженню.
У ст. 318 КАС України, якою передбачено підстави для скасування рішення суду і направлення справи для розгляду до іншого суду першої інстанції за встановленою підсудністю, та ст. 321 КАС України, яка встановлює види і форми судових рішень суду апеляційної інстанції, також не міститься положень, які б визначали право на касаційне оскарження таких судових рішень.
Отже, постанова суду апеляційної інстанції про направлення справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу, не може бути предметом касаційного оскарження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
За викладених обставин, у відкритті касаційного провадження слід відмовити.

Керуючись ст. 328, 332, 333, 359 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Ресурс Компані» на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2021 року у справі № 280/544/19.
2. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя                                                                                                              В.М. Кравчук

Суддя                                                                                                              А.А. Єзеров

Суддя                                                                                                              І.В. Желєзний