УХВАЛА

27 серпня 2021 року  
Київ
справа №200/8667/20-а
адміністративне провадження №К/9901/27465/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,
суддів: Єресько Л.О., Соколова В.М., 
перевіривши касаційну скаргу Донецької обласної прокуратури на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 січня 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора , Третьої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Донецької обласної прокуратури про визнання протиправними, скасування рішення та наказу про звільнення, зобов`язання поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Донецької обласної прокуратури, Третьої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними, скасування рішення та наказу про звільнення, зобов`язання поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. 
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05 січня 2020 року позов задоволено частково.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2021 року апеляційні скарги Донецької обласної прокуратури та Офісу Генерального прокурора на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 січня 2021 року  залишено без задоволення, апеляційну скаргу Офісу Генерального прокурора на додаткове рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 січня 2021 року залишено без задоволення.
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 січня 2021 року змінено, доповнено рішення абзацом п`ятим наступного змісту: 
"Визнано протиправним і скасовано рішення Третьої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора від 12 червня 2020 № 36 про неуспішне проходження атестації ОСОБА_1 ".
Абзац п`ятий рішення вирішено вважати абзацом шостим.
В решті рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 січня 2021 року у справі № 200/8667/20-а залишено без змін.
07 червня 2021 року Донецькою обласною прокуратурою подано до Верховного Суду касаційну скаргу. 
Ухвалою Верховного Суду від 07 липня 2021 року касаційну скаргу повернуто скаржнику відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 332 КАС України.
21 липня 2021 року Донецькою обласною прокуратурою вдруге подано до Верховного Суду касаційну скаргу.
Разом з касаційною скаргою подано клопотання про поновлення строків на касаційне оскарження обґрунтоване тим, що після отримання ухвали про повернення касаційної скарги скаржником без зайвих зволікань подано касаційну скаргу. 
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.
Розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та докази, надані на підтвердження вказаних у ньому обставин, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення. 
Підстава касаційного оскарження на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 січня 2020 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2021 року відповідає вимогам пункту першого та пункту третього частини четвертої статті 328 КАС (в редакції чинній на момент звернення з касаційною скаргою).
Також разом з касаційною скаргою скаржником подано клопотання про зупинення виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 січня 2020 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2021 року.
За правилами пунктів 2, 5 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи та інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи.
Відповідно до частини 4 статті 340 КАС України підготовчі дії, визначені пунктом 2 частини першої цієї статті, вчиняються з дотриманням прав всіх учасників справи подати свої міркування та заперечення щодо їх вчинення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана з дотриманням порядку і строків касаційного оскарження, передбачених статтями 329, 331 КАС України. Підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 3, 327-331, 334, 338, пунктами 2, 5 частини першої, частиною другою та четвертою статті 340, КАС України,
УХВАЛИВ:
Визнати поважними причини пропуску Донецькою обласною прокуратурою на касаційне оскарження рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 січня 2020 року, додаткове рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 січня 2021 року та постанови  Першого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2021 року та поновити цей строк.
Відкрити касаційне провадження за скаргою Донецької обласної прокуратури на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 січня 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора , Третьої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Донецької обласної прокуратури про визнання протиправними, скасування рішення та наказу про звільнення, зобов`язання поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Встановити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. 
Встановити десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для подання учасниками справи своїх міркувань та заперечень щодо поданого Офісом Генерального прокурора клопотання про зупинення виконання судових рішень.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя-доповідач:                                                                                А.Г. Загороднюк

Судді:                                                                                                    Л.О. Єресько

                                                                                                    В.М. Соколов