Ухвала
 
07 червня 2021 року
м. Київ
 
справа № 707/2417/17
провадження № 61-5392св21
 
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Крата В. І. (суддя-доповідач), Антоненко Н. О., Русинчука М. М.,
 
учасники справи:
позивач - заступник керівника Черкаської місцевої прокуратури, 
відповідачі: Свидівоцька сільська рада Черкаського району Черкаської області, ОСОБА_1 , 
треті особи: Черкаське регіональне управління водних ресурсів, ОСОБА_2, приватний нотаріус Черкаського міського нотаріального округу Левицька Елеонора Антонівна
 
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу Свидівоцької сільської ради Черкаського району, яка підписана представником Безпалим Євгенієм Петровичем, на постанову Черкаського апеляційного суду від 16 березня 2021 року в складі колегії суддів: Василенко Л. І., Бородійчука В. Г., Карпенко О. В.,
 
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
 
У грудні 2017 року заступник керівника Черкаської місцевої прокуратури звернувся з позовом до Свидівоцької сільської ради Черкаського району Черкаської області, ОСОБА_1 , треті особи: Черкаське регіональне управління водних ресурсів, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 , приватний нотаріус Черкаського міського нотаріального округу Левицька Е. А., про визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради Черкаського району, визнання недійсним свідоцтва та договору, визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора, витребування земельної ділянки.
 
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
 
Рішенням Черкаського районного суду Черкаської області від 15 грудня 2020 року в складі судді Смоляра О. А., в задоволенні позову заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури відмовлено.
 
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
 
Постановою Черкаського апеляційного суду від 16 березня 2021 року апеляційну скаргу Черкаської обласної прокуратури задоволено частково.
 
Рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 15 грудня 2020 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким позов заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури задовольнити частково.
 
Визнано незаконним та скасовано рішення Свидівоцької сільської ради Черкаського району № 47-5 від 23 грудня 2014 року «Про затвердження проектів із землеустрою та надання земельних ділянок у власність громадянам», в частині: відведення ОСОБА_2 земельної ділянки, розташованої в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району, в межах населеного пункту за кадастровим номером 7124986000:04:007:0090, загальною площею 0,0965 га.
 
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
 
Вирішено питання про розподіл судових витрат
 
Аргументи учасників справи
 
01 квітня 2021 року Свидівоцька сільська рада Черкаського району Черкаської області подала касаційну скаргу, яка підписана представником Безпалим Є. П., на постанову Черкаського апеляційного суду від 16 березня 2021 року, в якій просила: повністю скасувати оскаржену постанову апеляційного суду; залишити в силі рішення суду першої інстанції.
 
Рух справи
 
Ухвалою Верховного Суду від 13 травня 2021 року: відкрито касаційне провадження у справі; в задоволенні заяви Свидівоцької сільської ради Черкаського району Черкаської області про зупинення дії та виконання постанови Черкаського апеляційного суду від 16 березня 2021 року відмовлено.
 
В ухвалі Верховного Суду від 13 травня 2021 року зазначено, що наведені у касаційній скарзі доводи містять підстави, передбачені частиною другою статті 389 ЦПК України для відкриття касаційного провадження: суд апеляційної інстанції в оскарженій постанові застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду від 30 травня 2018 року у справі № 469/1393/16-ц, від 15 серпня 2018 року у справі № 372/2180/15-ц, від 11 вересня 2019 року у справі № 487/10132/14-ц, від 12 червня 2019 року у справі № 487/10128/14-ц, від 05 серпня 2020 року у справі № 330/1629/18, від 26 червня 2019 року у справі № 587/430/16-ц.
 
У касаційній скарзі міститься клопотання Свидівоцької сільської ради Черкаського району Черкаської області повідомити про дату і час касаційного розгляду представника для участі у судовому засіданні в суді касаційної інстанції.
 
Європейський суд з прав людини вказав, що процедура допуску скарг до розгляду та провадження виключно з питань права, на відміну від того, що стосується питань фактів, може відповідати вимогам статті 6 Конвенції, навіть якщо скаржнику не була надана можливість бути особисто заслуханим апеляційним чи касаційним судом, за умови, якщо відкрите судове засідання проводилось у суді першої інстанції і якщо суди вищої інстанції не мали встановлювати факти справи, а тільки тлумачити відповідні юридичні норми (ZHUK v. UKRAINE, № 45783/05, § 32, ЄСПЛ, від 21 жовтня 2010 року).
 
Згідно статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу. У разі необхідності учасники справи можуть бути викликані для надання пояснень у справі.
 
У частині тринадцятій статті 7 ЦПК України передбачено, що розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи.
 
Тлумачення вказаних норм свідчить, що виклик учасників справи для надання пояснень у справі вирішується Верховним Судом з урахуванням встановленої необхідності таких пояснень. Оскільки Верховним Судом не приймалось рішення про виклик осіб, які беруть участь у справі, для надання пояснень, і така необхідність відсутня, тому підстави для задоволення клопотання відсутні.
 
Заслухавши доповідь судді-доповідача про проведення підготовчих дій та обставини, необхідні для ухвалення судового рішення судом касаційної інстанції, колегія суддів встановила відсутність підстав, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України. Тому колегія суддів, з урахуванням категорії та складності справи, призначає справу до судового розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи у складі колегії з п`яти суддів.
 
Керуючись статтями 7, 33, 34, 260, 400, 401 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду,
 
УХВАЛИВ:
 
У задоволенні клопотання Свидівоцької сільської ради Черкаського району Черкаської області повідомити про дату і час касаційного розгляду представника для участі у судовому засіданні в суді касаційної інстанції відмовити.
 
Справу № 707/2417/17 призначити до судового розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи у складі колегії з п`яти суддів.  
 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
 
Судді:                                                                                              В. І. Крат
 
Н. О. Антоненко
 
М. М. Русинчук