УХВАЛА

25 травня 2021 року 
Київ
справа №640/24273/19
адміністративне провадження №К/9901/16243/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Шишова О.О., 
суддів - Дашутіна І.В., Яковенка М.М.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 листопада 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2021 року у справі № 640/24273/19 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у м.  Києві, Головного управління ДПС у м.  Києві про визнання протиправним та скасування наказу, податкових повідомлень-рішень, рішень; визнання протиправними дій,
установив:
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправними та скасувати наказ Головного управління ДФС у м. Києві №  8818 від 27  червня 2019 року про призначення документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ;
- визнати протиправними дії Головного управління ДФС у м. Києві щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , яка оформлена актом від 29 липня 2019  року №1816/26-15-42-03-30/ НОМЕР_1 «Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, дотримання вимог валютного та іншого законодавства за період з 01 січня 2017 року по 31 грудня 2018  року, дотримання законодавства щодо укладання трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01  січня 2017 року по 31 грудня 2018 року»;
- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 29 серпня 2019  року №  0067184203, яким збільшено грошове зобов`язання з податку з доходів фізичних осіб в розмірі 1 445 600,40 грн та на підставі пункту 123.1 статті 123 ПК України застосований штраф в розмірі 361 400,10 грн;
- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 29 серпня 2019  року №  0067194203, яким на підставі пункту 120.1 статті 12 ПК України застосований штраф в розмірі 340 грн;
- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 29 серпня 2019  року №  0067204203, яким збільшено грошове зобов`язання з військового збору в розмірі 120 436,70 грн та на підставі пункту 123.1 статті 123 ПК України застосований штраф в розмірі 30 109,17 грн;
- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 29 серпня 2019  року №  0067144203, яким збільшено грошове зобов`язання з податку на додану вартість в сумі 1 291 997 грн та на підставі пункту 123.1 статті 123 ПК України застосований штраф в розмірі 322 999,25  грн;
- рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 29 серпня 2019 року про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № 0067154203 від 29 серпня 2019 року, яким застосований штраф в сумі 20 359,99 грн.;
- рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 29 серпня 2019 року про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом про ЄСВ, № 0067164203, яким застосована штрафна санкція в розмірі 340 грн.;
- рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 29 серпня 2019 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № 0067124203, яким застосований штраф в сумі 1267,20 грн. та нарахована пеня в сумі 223,96 грн.;
- вимогу Головного управління ДПС у м. Києві про сплату боргу (недоїмки) від 29 серпня 2019 року № Ф-288, в якій повідомлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 має заборгованість зі сплати ЄСВ в сумі 141 933,88 грн.;
- вимогу Головного управління ДПС у м. Києві про сплату боргу (недоїмки) від 05  листопада 2019  року № Ф-16008-10 Головного управління ДПС у м. Києві, в якій повідомлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 має борг зі сплати ЄСВ в загальній сумі 164 125,03  грн., у т.ч.: недоїмка - 141 933,88 грн., штрафи - 21 967,19  грн., пеня - 223,96.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 листопада 2020 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15  березня 2021 року, позовні вимоги задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління ДФС у м. Києві щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , яка оформлена актом від 29 липня 2019 року №1816/26-15-42-03-30/ НОМЕР_1 «Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, дотримання вимог валютного та іншого законодавства за період з 01 січня 2017 року по 31 грудня 2018 року, дотримання законодавства щодо укладання трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01 січня 2017 року по 31 грудня 2018 року»;
Визнано протиправними та скасовано:
- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 29 серпня 2019  року №  0067184203, яким збільшено грошове зобов`язання з податку з доходів фізичних осіб в розмірі 1 445 600,40 гри. та на підставі пункту 123.1 статті 123 ПК України застосований штраф в розмірі 361 400,10 грн.;
- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 29 серпня 2019  року № 0067194203, яким на підставі пункту 120.1 статті 120 ПК України застосований штраф в розмірі 340 грн.;
- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 29 серпня 2019  року №0067204203, яким збільшено грошове зобов`язання з військового збору в розмірі 120 436,70 грн. та на підставі пункту 123.1 статті 123 ПК України застосований штраф в розмірі 30 109,17 грн.;
- податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 29 серпня 2019  року №0067144203, яким збільшено грошове зобов`язання з податку на додану вартість в сумі 1 291 997 грн. та на підставі пункту 123.1 статті 123 ПК України застосований штраф в розмірі 322 999,25  грн.;
- рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 29 серпня 2019 року про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № 0067154203 від 29 серпня 2019 року, яким застосований штраф в сумі 20 359,99 грн.;
- рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 29 серпня 2019 року про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом про ЄСВ, № 0067164203, яким застосована штрафна санкція в розмірі 340 грн.;
- рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 29 серпня 2019 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № 0067124203, яким застосований штраф в сумі 1267,20 грн. та нарахована пеня в сумі 223,96 грн.;
- вимогу Головного управління ДПС у м. Києві про сплату боргу (недоїмки) від 29 серпня 2019 року № Ф-288, в якій повідомлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 має заборгованість зі сплати ЄСВ в сумі 141 933,88 грн.;
- вимогу Головного управління ДПС у м. Києві про сплату боргу (недоїмки) від 05 листопада 2019  року № Ф-16008-10 Головного управління ДПС у м. Києві, в якій повідомлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 має борг зі сплати ЄСВ в загальній сумі 164 125,03  грн., у т.ч.: недоїмка - 141 933,88 грн., штрафи - 21 967,19 грн., пеня - 223,96 грн.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою.
Під час перевірки касаційної скарги встановлено, що вона не відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а тому підлягає залишенню без руху, з огляду на таке.
Відповідно до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.
В порушення зазначених вимог документ про сплату судового збору скаржником до касаційної скарги не додано.
Відповідно до підпункту третього пункту третього частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції, на час подання касаційної скарги) ставка судового збору за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду встановлюється у розмірі 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За змістом підпункту першого пункту третього частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції, чинній на час звернення з цим позовом до суду першої інстанції) ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою або фізичною особою-підприємцем становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» встановлено, що станом на 01 січня 2019 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1921 грн.
Позовна заява подана фізичною особою-підприємцем у 2019 році, а судовий збір за подання позову до адміністративного суду складав 13 477,00 грн.
Отже, розмір судового збору за подання касаційної скарги у цій справі становить 26  954,  00  грн (13 477,00 грн (ставка судового збору, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви) *200%, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).
Судовий збір за подання касаційної скарги до Верховного Суду сплачується шляхом внесення або перерахування коштів за реквізитами:
Отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783
Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП)
Номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) - UA288999980313151207000026007
Код класифікації доходів бюджету - 22030102
Найменування податку, збору, платежу - Судовий збір (Верховний Суд, 055)
Символ звітності банку - 207
Призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від ______ (Дата оскаржуваного рішення) по справі _________ (Номер справи), ВЕРХОВНИЙ СУД (Касаційний адміністративний суд) (назва суду, де розглядається справа).
Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Ураховуючи викладене, касаційну скаргу необхідно залишити без руху, встановивши строк, протягом якого скаржник має усунути виявлені недоліки.
Керуючись статтями 169, 248, 330, 332 КАС України, Верховний Суд
ухвалив:
Касаційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 листопада 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2021 року у справі № 640/24273/19 залишити без руху.
Надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.
Головуючий                                                                                           О.  О. Шишов
Судді                                                                                                        І.  В. Дашутін
                                                                                                                 М.  М. Яковенко