ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД      
вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"22" червня 2021 р.           Справа№ 910/6778/20
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: 
головуючого:           Пантелієнка  В.О.
суддів:            Доманської  М.Л. 
          Верховця  А.А. 

секретар судового засідання   Звершховська І.А.

за участю представників:
від розпорядника майна ПрАТ "АвтоКрАЗ" Кізленка В.А. -
                                             Трохимчук О.І. дов. №482 від 29.05.2020р.
від Кременчуцької міської ради Полтавської області - не з`явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області
на рішення господарського суду м.Києва від 27.07.2020р. 
(повний текст складено 25.01.2021р.)
у справі №910/6778/20 (суддя Яковенко А.В.)
за позовом розпорядника майна Приватного акціонерного товариства (далі - ПрАТ) "АвтоКрАЗ" Кізленка В.А. 
до Кременчуцької міської ради Полтавської області 
про визнання незаконним та скасування рішення позачергової XLI сесії Кременчуцької міської ради Полтавської області VII від 23.01.2020р.
в межах справи №917/814/16
за заявою Публічного акціонерного товариства (далі - ПАТ) "Державний ощадний банк України"
до ПрАТ "АвтоКрАЗ"
про банкрутство 
ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду м.Києва від 27.07.2020р. по справі №910/6778/20 позовні вимоги розпорядника майна ПрАТ "АвтоКрАЗ" Кізленка В.А. задоволено в повному обсязі; визнано незаконним та скасовано рішення позачергової XLI сесії Кременчуцької міської ради Полтавської області VII від 23.01.2020р. "Про надання згоди на безоплатне прийняття гуртожитку по вул. Вадима Пугачова, буд. 14-А з власності ПрАТ "АвтоКрАЗ" до комунальної власності територіальної громади міста Кременчука"; стягнуто з Кременчуцької міської ради Полтавської області на користь розпорядника майна ПрАТ "АвтоКрАЗ" Кізленка Вадима Андрійовича судовий збір у розмірі 4204 грн. 
Не погоджуючись з винесеним рішенням суду, Кременчуцька міська рада Кременчуцького району Полтавської області подала апеляційну скаргу на рішення господарського суду м.Києва від 27.07.2020р., в якій просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.
У відзиві на апеляційну скаргу розпорядник майна ПрАТ "АвтоКрАЗ" Кізленко В.А. просить відмовити Кременчуцькій міській раді Кременчуцького району Полтавської області у задоволенні апеляційної скарги, а рішення господарського суду м.Києва від 27.07.2020р. залишити без змін.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 23.03.2021р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області на рішення господарського суду м.Києва від 27.07.2020р. по справі №910/6778/20; розгляд апеляційної скарги Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області призначено на 26.04.2021р.; клопотання Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області про участь у судовому засіданні, призначеному на 26.04.2021р. об 11:00 год., в режимі відеоконференції задоволено; доручено Автозаводському  районному суду м.Кременчука Полтавської області забезпечити проведення судового засідання у справі №910/6778/20 в режимі відеоконференції в приміщенні вказаного суду 26.04.2021р. об 11:00 год. 
Ухвалами Північного апеляційного господарського суду від 26.04.2021р. і 24.05.2021р. розгляд справи №910/6778/20 було відкладено на підставі ст. 270 ГПК України.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи  правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, Північний апеляційний господарський суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.6 ст.12 ГПК України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку, передбаченому цим Кодексом для позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції, чинній на момент винесення оскаржуваної ухвали, далі - Закон про банкрутство).
21.10.2019р. введено в дію Кодекс України з процедур банкрутства (далі - КУзПБ).
В провадженні господарського суду м.Києва знаходиться справа №917/814/16 за заявою ПАТ "Державний ощадний банк України" до ПрАТ "АвтоКрАЗ" про банкрутство.
Ухвалою господарського суду м.Києва від 24.09.2018р. було  відкрито провадження у справі про банкрутство ПрАТ "АвтоКрАЗ"; визнано грошові вимоги ПАТ "Державний ощадний банк України" до ПрАТ "АвтоКраз" у розмірі 555 687 553,91 грн.; введено процедуру розпорядження майном ПрАТ "АвтоКрАЗ"; здійснено оприлюднення на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України повідомлення про порушення провадження у справі про банкрутство ПрАТ "АвтоКрАЗ" за номером 54698 від 09.102018р.; призначено розпорядником майна ПрАТ "АвтоКрАЗ" арбітражного керуючого Кізленка Вадима Андрійовича.
До господарського суду м.Києва звернувся розпорядник майна ПрАТ "АвтоКрАЗ" Кізленко В.А. з позовом до Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання незаконним та скасування рішення позачергової XLI сесії Кременчуцької міської ради Полтавської області VII від 23.01.2020р. 
Ухвалою господарського суду м.Києва від 17.07.2020р. було прийнято до свого провадження позовну заяву розпорядника майна ПрАТ "АвтоКрАЗ" Кізленка В.А. до Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання незаконним та скасування рішення позачергової XLI сесії Кременчуцької міської ради Полтавської області VII від 23.01.2020р. до розгляду в межах справи №917/814/16 про банкрутство ПрАТ "АвтоКрАЗ"; відкрито провадження у справі №910/6778/20 за позовною заявою розпорядника майна ПрАТ "АвтоКрАЗ"  Кізленка В.А. до Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання незаконним та скасування рішення позачергової XLI сесії Кременчуцької міської ради Полтавської області VII від 23.01.2020р., що розглядається в межах справи №917/814/16 про банкрутство ПрАТ "АвтоКрАЗ" та призначено судове засідання у справі на 27.07.2020р. 
З матеріалів справи вбачається, що рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області від 23.01.2020р. "Про надання згоди на безоплатне прийняття гуртожитку по вул. Вадима Пугачова, буд. 14-А з власності ПрАТ "АвтоКрАЗ" до комунальної власності територіальної громади міста Кременчука" (а.с. 13-14) з метою захисту конституційних прав мешканців гуртожитку стосовно реалізації права на приватизацію житла, забезпечення гідних умов проживання, враховуючи численні скарги та звернення мешканців гуртожитку, рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області від 02.03.2017р. "Про звернення депутатів Кременчуцької міської ради до Кабінету Міністрів України, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Фонду державного майна України, Міністерства юстиції України. Генеральної прокуратури України щодо захисту конституційних прав мешканців гуртожитку для висококваліфікованих працівників ПрАТ "АвтоКрАЗ", рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 22.11.2019р. №1577 "Про ініціювання питання щодо передачі у комунальну власність міста гуртожитку №11 для висококваліфікованих працівників ПрАТ "АвтоКрАЗ"  по вул. Вадима Пугачова, 14-А", згідно з відповідями Фонду державного майна України від 05.12.2019р. №10-17-21587, Полтавської обласної державної адміністрації від 16.12.2019р. № 26130/2/01-10, керуючись Законом України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків", ст.ст. 328, 329 Цивільного кодексу України, ст.ст. 25, 26, 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Кременчуцька міська рада Полтавської області вирішила надати згоду на безоплатне прийняття власності ПрАТ "АвтоКрАЗ" (ідентифікаційний код юридичної особи - 05808735, місцезнаходження юридичної особи - вул.Київська, б.62, м.Кременчук, Полтавська обл., 39631) до комунальної власності територіальної громади міста Кременчука об`єкта нерухомого майна, а саме: будівлі гуртожитку по вул. Вадима Пугачова, буд. 14-А (згідно з інформацією з Реєстру прав власності на нерухоме майно - будівля гуртожитку для висококваліфікованих працівників Холдингової компанії "АвтоКрАЗ" по вул. Московській, буд. 14-А загальною площею 6277,1 кв.м, реєстраційний номер майна 1117581).
На думку позивача, спір у справі виник у зв`язку із неправомірним прийняттям вказаного рішення відповідачем, оскільки таке рішення стосується неправомірного посягання на право приватної власності ПрАТ "АвтоКрАЗ".
Як вбачається з матеріалів справи, наказом №418 від 06.10.2000р. "Про реконструкцію гуртожитку №11 ВПУ-7 під жилі квартири" керівництвом Холдингової компанії "АвтоКрАЗ" за згодою профкому було прийнято рішення, про переобладнання гуртожитку №11 ВПУ-7 під жилі квартири із терміном вводу 29.12.2000р. (а.с 23-24).
Рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області №505 від 16.03.2001р. "Про надання холдинговій компанії "АвтоКрАЗ" у формі відкритого акціонерного товариства в тимчасове короткострокове користування до 01.01.2003р. земельної ділянки для переобладнання гуртожитку №11 ВПУ -7 під жилий будинок по вул. Московській, 14 а  в м.Кременчуці", надано ХК "АвтоКрАЗ" у формі ВАТ в тимчасове короткострокове користування до 01.01.2003р. земельну ділянку загальною площею 7353 кв.м. для переобладнання гуртожитку №11 вищого професійного училища №7 під жилий будинок по вул. Московській, 14а (а.с. 22).
До міськвиконкому з клопотанням звернулась адміністрація холдингової компанії "АвтоКрАЗ" про внесення змін до рішення міськвиконкому від 29.12.2000р. №2492 та від 16.03.2001р. №505. 
На підставі вказаного звернення, рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області №1833 від 04.10.2001р. були внесені зміни до рішень міськвиконкому від 29.12.2000р. №2492 та від 16.03.2001р. №505 - вирішено перший пункт рішення міськвиконкому від 29.12.2000р. №2492 викласти в такому формулюванні "Дозволити холдинговій компанії "АвтоКрАЗ" у формі відкритого акціонерного товариства проектування реконструкції гуртожитку вищого професійного училища №7 під гуртожиток для висококваліфікованих працівників компанії по вул. Московській, 14  в м.Кременчуці та в п.п. 1, 2 рішення міськвиконкому від 16.03.2001р. №505 по тексту вилучити слова "для переобладнання гуртожитку №11 вищого професійного училища №7 під жилий будинок по вул. Московській, 14-а" (а.с. 21).
Актом Державної технічної комісії №1046 від 14.06.2002р. про прийняття закінченого  будівництвом об`єкта в експлуатацію (а.с 15-17), Державна технічна комісія, призначена згідно рішення Кременчуцької міськвиконкому № 1190 від 06.07.2001р., встановила, що гуртожиток вищого професійного училища №7 реконструйовано під гуртожиток для висококваліфікованих працівників ХК "АвтоКрАЗ" по вул. Московській, 14 а, реконструкція якого виконана згідно з дозволом на виконання будівельно-монтажних робіт, виданого інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю м.Кременчука за №2Ж-02 від 05.03.2002р. 
Даний акт свідчить, про прийняття даного гуртожитку в експлуатацію та є підставою для оформлення права власності на збудований об`єкт та включення його до державної статистичної звітності.
Тобто, на момент введення в експлуатацію, будівля гуртожитку відповідала вимогам нормативних документів у галузі будівництва, які діяли на той час, що підтверджується безпосередньо актом Державної технічної комісії.
Рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області №663 від 21.06.2002р. "Про затвердження акту державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію гуртожитку для висококваліфікованих працівників ХК "АвтоКрАЗ" по вул. Московській, 14 а" було затверджено акт державної технічної комісії, про прийняття в експлуатацію гуртожитку для висококваліфікованих працівників ХК "АвтоКрАЗ" по вул. Московській, 14 а", вирішено оформити право власності на введений об`єкт та видати свідоцтво про право власності, провести реєстрацію введених споруд та приміщень відповідно до діючої інструкції "Про державну реєстрацію об`єктів нерухомого майна, що знаходиться у власності юридичних та фізичних осіб" (а.с. 20).
На підставі вказаного рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області було видано свідоцтво №237 від 03.09.2002р. про право власності на будівлю гуртожитку для висококваліфікованих працівників ХК "АвтоКрАЗ", відповідно до якого Кременчуцька міська рада Полтавської області посвідчила, що в цілому будівля гуртожитку для висококваліфікованих працівників ХК "АвтоКрАЗ", яка розташована в м. Кременчуці по вул. Московській за №14 а, дійсно належить Холдинговій компанії "АвтоКрАЗ" у формі відкритого акціонерного товариства  на праві колективної власності (а.с. 18).
Правонаступником Холдингової компанія "АвтоКрАЗ" є Публічне акціонерне товариство "АвтоКрАЗ", правонаступником якого є Приватне акціонерне товариство "АвтоКраз" відповідно до протокольних рішень акціонерів.
Відповідно до інформації, що міститься в Державному реєстрі речових прав та свідоцтві про право власності, приміщення гуртожитку належить ПрАТ "АвтоКрАЗ" з 21.06.2002р.
Відповідно до ст. 1 Першого протоколу до Конвенції (право на мирне володіння майном) кожна фізична та юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальним принципами міжнародного права.   
Згідно ст. 41 Конституції України, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об`єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Примусове відчуження таких об`єктів з наступним повним відшкодуванням їх вартості допускається лише в умовах воєнного чи надзвичайного стану.
Приймаючи оскаржуване рішення від 23.01.2020р. "Про надання згоди на безоплатне прийняття гуртожитку по вул. Вадима Пугачова, буд. 14-А з власності ПрАТ "АвтоКрАЗ" до комунальної власності територіальної громади міста Кременчука", Кременчуцька міська рада Полтавської області керувалася положеннями Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків".
Згідно ст. 3 Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків", у власність територіальних громад підлягають передачі всі гуртожитки, на які поширюється дія цього Закону;
Згідно ч. 3 ст. 1 Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків", сфера дії цього Закону поширюється на гуртожитки, що є об`єктами права державної та комунальної власності, крім гуртожитків, що перебувають у господарському віданні чи в оперативному управлінні військових частин, закладів, установ та організацій Національної гвардії України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Державної спеціальної служби транспорту, Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України, Державної кримінально-виконавчої служби України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій (крім тих, що знаходяться поза межами військових частин, закладів, установ, організацій), державних навчальних закладів (крім тих, яким надано статус гуртожитків сімейного типу та призначених для проживання сімей викладачів і працівників), Національної академії наук України (крім тих, яким надано статус гуртожитків сімейного типу та призначених для проживання сімей).
Згідно ч. 4 ст. 1 Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків", дія цього Закону не поширюється на гуртожитки, побудовані або придбані за радянських часів (до 1 грудня 1991 року) приватними або колективними власниками за власні    або    залучені    кошти (крім гуртожитків, що були включені до статутних капіталів організацій, створених у процесі приватизації чи корпоратизації, у тому числі тих, що у подальшому були передані до статутних капіталів інших юридичних осіб або відчужені в інший спосіб).
З листа Фонду державного майна України №10-17-21587 від 05.12.2019р. (а.с.49-50) вбачається, що продаж державних акцій відкритого акціонерного товариства "Кременчуцький автомобільний завод" (код ЄДОПОУ 05808735, правонаступник - акціонерне товариство Холдингова компанія "АвтоКрАЗ") був здійснений з 1995 по 2001 роки відповідно до способів, передбачених чинним на той час законодавством про приватизацію. Таким чином, з жовтня 2001 року і станом на час винесення судом першої інстанції оскаржуваного рішення державний пакет акцій ВАТ "Холдингова компанія "АвтоКрАЗ" був відсутній.
Крім того, у вказаному  листі зазначено, що повноваження щодо розпорядження  майном які було внесено до статутного капіталу господарського товариства, належать органам товариства (загальні збори, наглядова рада, виконавчий орган) у порядку, визначеному статутом та внутрішніми положеннями товариства.
В листі ПрАТ "АвтоКрАЗ" №120/22-84 від 22.07.2020р. зазначено, що будівля гуртожитку для висококваліфікованих працівників ХК "АвтоКрАЗ" по вул. Вадима Пугачов, 14 А, перебуває на балансі ПрАТ "АвтоКрАЗ" за інвентарним №954 з 2002р., згідно свідоцтва про право власності від 03.09.2002р., видане Кременчуцькою міською радою Полтавської області за №237. Вказаний гуртожиток не вносився до Статутного фонду Холдингової компанії "АвтоКрАЗ" у формі відкритого акціонерного товариства (в подальшому організаційно-правова форма змінена на Публічне акціонерне товариство, а з нього на Приватне акціонерне товариство), заснованої згідно наказу Фонду державного майна України від 24.10.1995р. №33-АТ "Про створення холдингової компанії "АвтоКрАЗ" у відповідності до Закону України "Про господарські товариства" та Указу Президента України від 11.05.1994р. №224/94 "Про холдингові компанії, що створюються в процесі корпоратизації та приватизації" шляхом об`єднання в статутному капіталі контрольних пакетів акцій дочірніх підприємств та інших активів. Також вказано, що згідно акту оцінки вартості цілісного майнового комплексу ВАТ "КрАЗ" станом на 01.09.1994р., рішення загальних зборів акціонерів ВАТ "Холдингова компанія "АвтоКрАЗ" від 03.03.1998р., акту прийняття-передачі нерухомого майна у власність ВАТ "Холдингова компанія "АвтоКрАЗ" від 11.02.2000р., в процесі корпоратизації (приватизації) підприємства, об`єкт "Будівля гуртожитку для висококваліфікованих працівників ХК "АвтоКраз" не передавався (а.с. 48).
Оскільки будівля гуртожитку для висококваліфікованих працівників ХК "АвтоКрАЗ" по вул. Вадима Пугачов, 14 А, не вносилася до Статутного фонду Холдингової компанії "АвтоКрАЗ" у формі відкритого акціонерного товариства, а відповідачем у відзиві на позовну заяву було зазначено, що така будівля була збудована в 1987-1979 роках, тому місцевий суд дійшов правильного висновку, що сфера дії Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" не поширюється на спірний гуртожиток.
Крім того, як було зазначено вище, ухвалою господарського суду м.Києва від 24.09.2018р. було  відкрито провадження у справі про банкрутство ПрАТ "АвтоКрАЗ"; визнано грошові вимоги ПАТ "Державний ощадний банк України" до ПрАТ "АвтоКрАЗ" у розмірі 555 687 553,91 грн.; введено процедуру розпорядження майном ПрАТ "АвтоКрАЗ"; здійснено оприлюднення на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України повідомлення про порушення провадження у справі про банкрутство ПрАТ "АвтоКрАЗ" за номером 54698 від 09.102018р.; призначено розпорядником майна ПрАТ "АвтоКрАЗ" арбітражного керуючого Кізленка Вадима Андрійовича.
Тобто, ПрАТ "АвтоКрАЗ" перебуває в процедурі банкрутства на стадії розпорядження майном.
Пунктом 4 Прикінцевих та перехідних положень КУзПБ, встановлено, що з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу.
Відповідно до абз. 7 ч. 5 ст. 44 КУзПБ протягом процедури розпорядження майном органи управління боржника не мають права приймати рішення про відчуження або обтяження нерухомого майна боржника, в тому числі його передачу в заставу, внесення зазначеного майна до статутного капіталу іншого підприємства або господарського товариства.
Таким чином, будь-яке відчуження майна ПрАТ "АвтоКрАЗ" органами управління заборонено законом.
Заперечуючи проти задоволення позовних вимог, відповідач у відзиві на позовну заяву, зазначав щодо відсутності права розпорядника майна подавати позовні заяви про визнання недійсним рішень органу місцевого самоврядування та що оспорюване рішення не створює для позивача будь-яких прав та обов`язків.
Місцевий суд дійшов правильного висновку що у відповідності до ст. 44 КУзПБ розпорядник майна зобов`язаний вживати заходів щодо захисту майна боржника, вказаний позов поданий з метою захисту майна боржника. 
У відповідності до положень ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст.2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.
Згідно із ст.4 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" місцеве самоврядування в Україні здійснюється на принципах: народовладдя; законності; гласності; колегіальності; поєднання місцевих і державних інтересів; виборності; правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності в межах повноважень, визначених цим та іншими законами; підзвітності та відповідальності перед територіальними громадами їх органів та посадових осіб; державної підтримки та гарантії місцевого самоврядування; судового захисту прав місцевого самоврядування.
За змістом вказаних норм вбачається, що діяльність органів місцевого самоврядування (в т.ч. Кременчуцької міської ради Полтавської області) має бути спрямована в першу чергу на дотримання закріпленого в Конституції принципу законності його дій.
З огляду на викладене, вбачається що рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області від 23.01.2020р. "Про надання згоди на безоплатне прийняття гуртожитку по вул. Вадима Пугачова, буд. 14-А з власності ПрАТ "АвтоКрАЗ" до комунальної власності територіальної громади міста Кременчука" є таким, що не відповідає законодавству.
Тому місцевий суд законно і обґрунтовано задовольнив в повному обсязі позовні вимоги розпорядника майна ПрАТ "АвтоКрАз" Кізленка В.А. та визнав незаконним та скасував рішення позачергової XLI сесії Кременчуцької міської ради Полтавської області VII від 23.01.2020р. "Про надання згоди на безоплатне прийняття гуртожитку по вул.Вадима Пугачова, буд. 14-А з власності ПрАТ "АвтоКрАЗ" до комунальної власності територіальної громади міста Кременчука".
Відповідно до статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. 
За таких обставин, Північний апеляційний господарський суд не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, зміни чи скасування рішення суду першої інстанції.
Керуючись ст.ст. 240, 270, 275, 276, 282, 283  ГПК України, Північний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області залишити без задоволення, а рішення господарського суду м.Києва від 27.07.2020р. по справі №910/6778/20 - без змін.
Справу №910/6778/20  повернути до господарського суду м.Києва.
Постанова апеляційного господарського суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду у порядку та строк, передбачений ст. 288  ГПК України.
Повний текст постанови складений та підписаний 23.06.2021р.

Головуючий суддя                                                            В.О. Пантелієнко 

Судді                                                                                М.Л. Доманська

                                                                                А.А. Верховець