Справа № 128/1690/20
Провадження № 22-ц/801/893/2021
Категорія: 32
Головуючий у суді 1-ї інстанції Васильєва Т. Ю.
Доповідач:Рибчинський В. П.

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2021 року	Справа № 128/1690/20	м. Вінниця	

Вінницький апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати 
у цивільних справах:
судді-доповідача Рибчинського В.П.,
суддів Голоти Л.О., Денишенко Т.О., 
за участі секретаря судового засідання Файчук Я.В., Кулачка Г.Ф. та його представника - адвоката Грушко Ж.В., представника Вінницької міської ради Хващевська Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу  ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького районного суду Вінницької області про залучення правонаступника у справі від 24 лютого 2021 року у цивільній справі за позовною заявою Писарівської сільської ради Вінницького району Вінницької області до ОСОБА_1 про припинення договору оренди землі шляхом його розірвання, 

в с т а н о в и в :

У липні 2020 року Писарівська сільська рада Вінницького району Вінницької області звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про припинення договору оренди землі шляхом його розірвання.
Ухвалою Вінницького районного суду Вінницької області від 24 лютого 2021 року задоволено клопотання Вінницької міської ради та залучено Вінницьку міську раду, код ЄДРПОУ 25512617, місцезнаходження: вул. Соборна, буд. 59, м. Вінниця, 21050, до участі в справі за позовом Писарівської сільської ради Вінницького району Вінницької області до ОСОБА_1 про припинення договору оренди землі шляхом його розірвання в якості правонаступника позивача Писарівської сільської ради Вінницького району Вінницької області.
Не погоджуючись з такою ухвалою суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив оскаржувану ухвалу скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Відзиву на апеляційну скаргу не надходило.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази в їх сукупності, перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення, дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного. 
Відповідно до ч. ч. 1, 2, 5 ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Задовольняючи клопотання Вінницької міської ради про залучення правонаступника Писарівської сільської ради Вінницького району Вінницької області - Вінницьку міську раду, суд першої інстанції прийшов до висновку, що у зв`язку із реорганізацією Писарівської сільської ради Вінницького району Вінницької області, новостворена Вінницька міська рада є правонаступником Писарівської сільської ради Вінницького району Вінницької області. 
З таким висновком суду першої інстанції апеляційний суд погоджується з огляду на таке.
Відповідно до ст. 48 ЦПК України сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.
Згідно з ч. 1 ст. 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.
З наведеного вбачається, що процесуальне правонаступництво - це заміна сторони або третьої особи (правопопередника) іншою особою (правонаступником) у зв`язку із вибуттям із процесу суб`єкта спірного або встановленого рішенням суду правовідношення, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки право попередника і він продовжує в цивільному судочинстві участь останнього.
В позовному провадженні процесуальне правонаступництво відбувається в тих випадках, коли права або обов`язки одного із суб`єктів спірного матеріального правовідношення в силу тих або інших причин переходять до іншої особи, яка не брала участі у цьому процесі.
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Вінницької області» від 12.06.2020 визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Вінницької області згідно з додатком, в якому зазначено, що територію Писарівської сільської територіальної громади включено до Вінницької міської територіальної громади. 
Рішенням 3 сесії Вінницької міської ради VIII скликання від 09.12.2020 № 148 «Про початок реорганізації Вінницько-Хутірської, Великокрушлинецької, Гавришівської, Малокрушлинецької, Писарівської, Стадницької сільських рад Вінницького району Вінницької області шляхом приєднання до Вінницької міської ради Вінницького району Вінницької області» було розпочато реорганізацію відповідних сільських рад шляхом приєднання до Вінницької міської ради.
Згідно рішення ЦВК 25 жовтня 2020 року в Україні проведено вибори депутатів місцевих рад територіальних громад та відповідно їх голів.
Згідно з пп. 1 п. 6-1 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади).
У відповідності до ч. 3 ст. 8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єдналися з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою.
Згідно ч. 2 ст. 8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, що об`єдналися завершуються в день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою.
Відтак коли відбувається публічне правонаступництво, вирішальним є встановлення факту переходу повністю чи частково функцій (адміністративної компетенції) від одного суб`єкта владних повноважень до іншого, а не факту державної реєстрації припинення вибувшого з публічних правовідносин суб`єкта владних повноважень як юридичної особи.
Зазначене узгоджується з правовою позицією, висловленою у постанові КАС у складі Верховного Суду від 05 січня 2021 року у справі №200/9502/19-а.
За таких обставин, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про наявність підстав для задоволення клопотання Вінницької міської ради про залучення до участі в розгляді справи Вінницької міської ради в якості правонаступника Писарівської сільської ради Вінницького району Вінницької області. 
Враховуючи викладене, ухвала суду в даній справі постановлена з додержанням норм матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги зводяться лише до незгоди з висновками суду першої інстанції.
З огляду на вищенаведене апеляційна скарга відповідно до частини 1 статті 375 ЦПК України підлягає залишенню без задоволення, а оскаржуване судове рішення - без змін.
Керуючись ст. ст. 374, 375, 381, 382, 383, 384, 389 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

       Апеляційну скаргу  ОСОБА_1 залишити без задоволення.
       Ухвалу Вінницького районного суду Вінницької області від 24 лютого 2021 року залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду шляхом подачі касаційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.
Повний текст судового рішення складено 12 травня 2021 року.

Суддя-доповідач:                                 В.П. Рибчинський
Судді:                                                 Л.О. Голота
                                                                               Т.О. Денишенко