Справа № 309/3389/18

П О С Т А Н О В А
Іменем України

        12 травня 2021 року м. Ужгород

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах Закарпатського апеляційного суду в складі: 
головуючого-судді: Собослой Г.Г.,
суддів: Бисага Т.Ю., Мацунич М.В.,
з участю секретаря: Терпай С.М..

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою комунального некомерційного підприємства «Хустська стоматологічна поліклініка» Хустської міської ради Закарпатської області на рішення Хустського районного суду від 15 липня 2020 року у справі № 309/3389/18 (Головуючий: Кемінь В.Д.), - 

В С Т А Н О В И Л А :

У листопаді 2018 року ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Хустської районної стоматологічної поліклініки про визнання незаконним та скасувіання наказу головного лікаря Хустської районної стоматологічної поліклініки №7-0 від 09 серпня 2018 року «Про переведення працівників» в частині його переведення на посаду лікаря-стоматолога в госпрозрахункове відділення Хустської районної стоматологічної поліклініки № 7-о від09 серпня 2018 року «Про переведення працівників» в частині його переведення на посаду лікаря-стоматолога в госпрозрахункове відділення Хустської районної стоматологічної поліклініки, поновити на попередній посаді лікаря-стоматолога з 15 серпня 2018 року і стягнути із відповідача на свою користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з 15 серпня 2018 року.
За відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 22 травня 2020 року проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи «Хустська районна соматологічна поліклініка» з її реорганізацією шляхом перетворення в комунальне некомерційне підприємство «Хустська районна стоматологічна поліклініка» Хустської районної ради Закарпатської області, яка має статус правонаступника реорганізованої юридичної особи.
Позовні вимоги мотивовано тим, що 02 січня 2014 року, відповідно до наказу головного лікаря Хустської районної стоматологічної поліклініки він прийнятий на посаду лікаря стоматолога в порядку переведення з посади лікаря-стоматолога Драгівської дільничної лікарні. 
Наказом головного лікаря Хустської районної стоматологічної поліклініки №6-0 від 03.08.2018 року, на базі Хустської районної стоматологічної поліклініки створено госпрозрахункове відділення. 
Наказом головного лікаря Хустської районної стоматологічної поліклініки «Про переведення працівників» № 7-о від 09 серпня 2018 року позивача, разом з іншими працівниками, з 15 серпня 2018 року переведено на посаду лікаря стоматолога в новостворене госпрозрахункове відділення Хустської районної стоматологічної поліклініки. З даним наказом позивача у встановленому законом порядку ознайомлено не було. 
Вважає своє переведення на іншу роботу незаконним, таким, що порушило трудові права позивача передбачені ст. 32 КЗпП України, оскільки роботодавець самовільно вніс зміни до умов трудового договору укладеного з ним при прийнятті на роботу. При його переведенні на роботу в інше відділення змінюються умови роботи в частині норм відробітку, умов оплати праці, а також змінюються функціональні обов`язки, що має кваліфікуватися, як зміна істотних умов праці. В установленому законом порядку позивача не повідомлено за два місяці про майбутні зміни в організації виробництва і праці, а також про зміни істотних умов праці та не попереджено у встановленій формі про переведення на іншу роботу. В усній формі головним лікарем Хустської РСП позивача було поставлено перед фактом, що з 15.08.2018 року позивач уже займає посаду лікаря-стоматолога в госпрозрахунковому відділенні Хустської райстоматполіклініки. На думку позивача, такі дії керівника є грубим порушенням вимог визначених ст. 32 КЗпП України. 
Позивач також звертає увагу на те, що відповідно до умов колективного договору укладеного 26.12.2017 року між адміністрацією Хустської районної стоматологічної поліклініки та профспілковим комітетом за уповноваженням трудового колективу, членом якої він являється, нормування і оплата праці, встановлення форм, системи, розмірів заробітної плати та інших видів трудових виплат регулюються адміністрацією за погодженням із профспілковим комітетом Хустської РСП. У даному випадку у відповідача не було права в односторонньому порядку приймати рішення з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, угодами, колективними договорами.
Посилаючись на вказані обставини, позивач просив задовольнити позовні вимоги.
Рішенням Хустського районного суду від 15 липня 2020 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.
Визнано незаконним та скасовано наказ головного лікаря Хустської районної стоматологічної поліклініки № 7-0 від 09 серпня 2018 року «Про переведення працівників» в частині переведення ОСОБА_1 на посаду лікаря-стоматолога в госпрозрахункове відділення Хустської районної стоматологічної поліклініки.
Поновлено ОСОБА_1 на попередній посаді лікаря – стоматолога в терапевтичне відділення №2 комунального некомерційного підприємства «Хустська районна стоматологічна поліклініка» Хустської районної ради Закарпатської області з 15 серпня 2018 року.
Стягнуто з комунального некомерційного підприємства «Хустська районна стоматологічна поліклініка» Хустської районної ради Закарпатської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу суму – 54 920,89 грн. та на користь держави 840,80 грн. судового збору.
Не погоджуючись із даним рішенням суду некомерційне комунальне підприємство «Хустська районна стоматологічна поліклініка» Хустської районної ради Закарпатської області подали апеляційну скаргу, в якій ставиться питання про скасування рішення, як таке, що постановлене з порушенням норм процесуального та матеріального права, не відповідає фактичним обставинам справи, підстав передбачених чинним законодавством для задоволення позовних вимог відсутні.
Ухвалою колегії суддів Судової палати у цивільних справах Закарпатського апеляційного суду від 01 березня 2021 року замінено відповідача комунальне некомерційне підприємство «Хустська районна стоматологічна поліклініка «Хустської районної ради Закарпатської області на правонаступника Комунальне некомерційне підприємство «Хустська стоматологічна поліклініка» Хустської міської ради Закарпатської області.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та його представника ОСОБА_2 , які просять суд залишити рішення без змін, а апеляційну без задоволення, перевіривши матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню із наступних підстав.
Представник відповідача ОСОБА_3 у судове засідання суду апеляційної інстанції не з`явилися, про дату час і місце розгляду справи була належним чином повідомлена, про що свідчить розписка про вручення їй в порядку ч. 3 ст. 240 ЦПК України повідомлення (а.с. 208) і її неявка не перешкоджає розгляду справи.
Встановлено, що згідно наказу головного лікаря Хустської районної стоматологічної поліклініки ОСОБА_1 прийнятий на посаду лікаря стоматолога в порядку переведення з посади лікаря-стоматолога Драгівської дільничної лікарні з 02 січня 2014 року.
Наказом головного лікаря Хустської районної стоматологічної поліклініки №6-0 від 03.08.2018 року, на базі Хустської районної стоматологічної поліклініки створено госпрозрахункове відділення. 
Наказом головного лікаря Хустської районної стоматологічної поліклініки «Про переведення працівників» № 7-о від 09 серпня 2018 року ОСОБА_1 , разом з іншими працівниками, з 15 серпня 2018 року переведений на посаду лікаря стоматолога в новостворене госпрозрахункове відділення Хустської районної стоматологічної поліклініки. Метою переведення визначено виплату єдиного соціального внеску з наданням можливості повної виробничої зайнятості на 1,0 ставки і з метою забезпечення ефективного і повного обсягу надання стоматологічної допомоги населенню району.
Даний наказ виданий на виконання рішення № 448 від 17.05.2018 року Хустської районної ради «Про рекомендації щодо проведення змін штатного розпису медичної установи «Хустської районної стоматологічної поліклініки шляхом переведення штатних посад в госпрозрахункове відділення», у зв`язку з недостатністю бюджетного фінансування стоматологічної служби Хустського району та пропозицій відділу охорони здоров`я Хустської РДА. 
На підставі даного рішення відділом охорони здоров`я Хустської РДА винесено наказ №77-0 від 30.05.2018 року «Про зміни в штатному розписі «Хустської районної стоматологічної поліклініки», яким наказано головному лікарю лікувального закладу перевести на госпрозрахункове відділення 38,75 штатних посад бюджетних ставок районної стоматологічної поліклініки з 01 серпня 2018 року, із забезпеченням виробничою зайнятістю працівників для можливості виплати соціального внеску в повному обсязі.
Відповідно до положень ч.ч. 1, 2 ст. 32 КЗпП України переведення на іншу роботу на тому ж підприємстві в установі, організації або в іншу місцевість хоча б разом з підприємством, установою, організацією, допускаються тільки за згодою працівника, за винятком випадків, передбачених у статті 33 цього Кодексу та в інших випадках, передбачених законом. Не вважається переведенням на іншу роботу і не потребує згоди працівника переміщення його на тому ж підприємстві, в установі, організації на інше робоче місце, в інший структурний підрозділ у тій же місцевості, доручення роботи на іншому механізмі або агрегаті у межах спеціальності, кваліфікації чи посади, обумовленої трудовим договором. Власник або уповноважений ним орган не має права переміщати працівника на роботу, протипоказану йому за станом здоров`я.
Згідно з ч. 3 ст. 32 КЗпП України, у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці допускається зміна істотних умов праці при продовженні роботи за тією ж спеціальністю, кваліфікацією чи посадою. Про зміну істотних умов праці - систем та розмірів оплати праці, пільг, режиму роботи, встановлення або скасування неповного робочого часу, суміщення професій, зміну розрядів і найменування посад та інших - працівник повинен бути повідомлений не пізніше ніж за два місяці. Попередженням є пропозиція працівникові продовжувати роботу після того, як власник з додержанням встановленого строку змінить істотні умови праці. Працівник може цю пропозицію прийняти і продовжувати роботу при змінених істотних умовах праці, а може відмовитися від продовження роботи у зв`язку із змінами істотних умов праці.
При постановленні рішення суд першої інстанції з посиланням на докази, які містяться в матеріалах справи обґрунтовано вважав, що ОСОБА_1 у встановленому законом порядку не був повідомлений за два місяці про майбутні зміни в організації виробництва і праці, а також про зміну істотних умов праці та не попереджений у встановленій формі про переведення на іншу роботу і звичайно не мав можливості надати свою згоду або не погодитися із запропонованими умовами праці та дотриманняїх адміністрацією Хустською РСП не встановлено.
Разом з тим, позивач зазначає, що його в усній формі головним лікарем Хустського РСП було постановлено перед фактом, що з 15 серпня 2018 року він займає посаду лікаря-стоматолога в госпрозрахунковому відділенні Хустської райстоматполіклініки, що свідчить про наявність з боку відповідача порушення вимог визначених ст. 32 КЗпП України.
Жодної оплати праці із врахуванням перебування на переведеній посаді позивача на госпрозрахункове відділення згідно штатних посад бюджетних ставок районної стоматологічної поліклініки з 01 серпня 2018 року, із забезпеченням виробничою зайнятістю працівників для можливості виплати соціального внеску в повному обсязі не проводилося.
Позивач є членом профспілкового комітету Хустської РСП з наданими повноваженнями представляти інтереси трудового колективу і за умовами колективного договору укладеного 26.12.2017 року між адміністрацією Хустської районної стоматологічної поліклініки та профспілковим комітетом, адміністрація не проводила погодження, нормування і оплати праці, встановлення форм, системи, розмірів заробітної плати та інших видів трудових виплат переведеним працівникам Хустської РСТ.
За таких обставин, суд першої інстанції встановивши правовідносини сторін, які випливають із встановлених обставин, яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені обставини, докази відхилені судом, та мотиви їх відхилення в їх сукупності обґрунтовано задовольнив позовні вимоги та стягнув середній заробіток за час вимушеного прогулу.
Рішення суду є законним та обґрунтованим і підстав для його зміни чи скасування не має.
Доводи викладені в апеляційній скарзі судова колегія до уваги не приймає, так як вони не ґрунтуються на вимогах закону та фактичних обставинах справи і не спростовують висновки суду першої інстанції.
Керуючись ст.ст. 374, 375, 381-384 ЦПК України, судова колегія,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу комунального некомерційного підприємства «Хустська стоматологічна поліклініка» Хустської міської ради Закарпатської області залишити без задоволення.
Рішення Хустського районного суду від 15 липня 2020 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повний текст постанови складено – 13 травня 2021 року.

Головуючий:        (підпис)
Судді:                            (підписи)
Згідно з оригіналом:
Суддя Закарпатського 
апеляційного суду Г.Г. Собослой