справа № 991/623/20
провадження №1-кп/991/14/20

ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД 
У Х В А Л А
«15» квітня 2021 р. м. Київ
Вищий антикорупційний суд колегією суддів у складі:

головуючого: ОСОБА_1 ,
суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
за участю секретаря: ОСОБА_4 

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання захисника обвинувачених – адвоката ОСОБА_5 про надання тимчасового доступу до речей і документів під час судового розгляду кримінального провадження, зареєстрованого в ЄРДР за № 42018101070000098 від 17 квітня 2018 року, за обвинуваченням:
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився у м. Івано-Франківську, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 368 КК України;
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який народився в с. Ракові, Долинського району, Івано-Франківської області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 368 КК України, 
за участю сторін кримінального провадження:
прокурора – ОСОБА_8 ,
обвинувачених – ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,
захисників – ОСОБА_5 , ОСОБА_9 ,  ОСОБА_10 
ВСТАНОВИВ:

На розгляді Вищого антикорупційного суду перебуває кримінальне провадження № 42018101070000098 від 17 квітня 2018 року за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 368 КК України та ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 368 КК України.
26 березня 2021 року до суду надійшло клопотання захисника обвинувачених ОСОБА_6 і ОСОБА_7 – адвоката ОСОБА_5 , про надання тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні Офісу Генерального прокурора, щодо наявної інформації, внесеної до Єдиного реєстру досудового розслідування по кримінальному провадженню № 42018101070000098 від 17 квітня 2018 року, а також, всіх кримінальних провадженнях які виділено та/або об`єднано з кримінального (кримінальним) провадження (провадженням) № 42018101070000098 від 17 квітня 2018 року. Зазначену інформацію заявник просить надати у формі вилучення завірених належним чином копій документів.
15 квітня 2021 року в судовому засіданні захисник ОСОБА_5 уточнив своє клопотання та просив надати тимчасовий доступ до зазначених вище відомостей що знаходиться у володінні управління організаційного забезпечення Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформаційної роботи Офісу Генерального прокурора. 
Потребу у тимчасовому доступі до відомостей Реєстру захисник обґрунтовує наявністю достатніх підстав вважати про протиправні зміни у фабулах кримінальних правопорушень прокурорами КМП №7, здійсненням досудового розслідування з грубим порушенням правил підслідності, з порушенням процесуальних строків розслідування, здійснення слідчих (розшукових), негласних слідчих (розшукових) та процесуальних дій неуповноваженими особами, у поза процесуальний спосіб та на підставі сфальсифікованих процесуальних документів. На думку захисника, підтвердити або спростувати вказані факти у даному кримінальному провадженні можна лише шляхом порівняння інформації про прийнятті процесуальні рішення (час, осіб та ін.) яка міститься в ЄРДР та оригіналів постанов і інших процесуальних документів, які буде надавати сторона обвинувачення на підтвердження законності вчинених нею дій.
Також захисник зазначив, що про зазначені в клопотанні факти їм стало відомо після завершення досудового розслідування, а саме лише після відкриття стороною обвинувачення матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України та вручення обвинувального акта, що позбавило їх можливості здійснення цього заходу забезпечення кримінального провадження на етапі досудового розслідування.
В судовому засіданні обвинувачені та їх захисники клопотання захисника ОСОБА_11 підтримали і просили його задовольнити.
Прокурор проти задоволення клопотання не заперечував.
В судове засідання викликався представник Офісу Генерального прокурора, який був повідомлений належним чином, але до суду не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, клопотань та заперечень не направляв. Неприбуття повноважного представника Офісу Генерального прокурора у судове засідання, на думку суду, не є перешкодою для розгляду клопотання сторони захисту. 
Заслухавши думку учасників судового засідання, проаналізувавши доводи поданого клопотання, колегія суддів виходить з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії.
Суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч.5 ст. 163 КПК України).
Перевіряючи зазначені обставини, колегія суддів виходить з наступного.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджується Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства (ч.2 ст. 214 КПК України).
На час розгляду клопотання чинним є Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджений Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298), яке визначає порядок формування та ведення Реєстру, а також надання відомостей з нього. Відповідно до пп. 4 п. 1 розділу І зазначеного Положення, держателем Реєстру є Офіс Генерального прокурора. Згідно з розділом ІІІ Положення право доступу до відомостей, внесених до Реєстру, мають , зокрема, Держатель у повному обсязі з урахуванням повноважень, якими наділені прокурори та керівники підрозділів Офісу Генерального прокурора, прокурори у межах кримінальних правопорушень, щодо яких слідчими піднаглядних їм органів проводиться досудове розслідування.
Таким чином, оскільки Офіс Генерального прокурора є держателем Реєстру та у повному обсязі має право доступу до відомостей, внесених до нього, суд приходить до висновку, що захисником ОСОБА_5 доведено, що відомості, про доступ до яких він зазначає у своєму клопотанні, перебувають у володінні Офісу Генерального прокурора, зокрема його управління організаційного забезпечення Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформаційної роботи
У своєму клопотанні захисник ОСОБА_5 посилається на внесення змін у фабули кримінальних правопорушень по даному кримінальному провадженню, а також усіх кримінальних провадженнях, які було виділено та/або об`єднано ним, а також на здійснення досудового розслідування кримінального провадження з грубим порушенням кримінального процесуального законодавства, а саме правил підслідності, порушення процесуальних строків розслідування, здійснення слідчих (розшукових), негласних слідчих (розшукових) та процесуальних дій неуповноваженими особами, у поза процесуальний спосіб та на підставі сфальсифікованих процесуальних документів. Підтвердити або спростувати вказані факти можливо шляхом порівняння інформації про прийняті процесуальні рішення з ЄРДР та оригіналів документів, наданих стороною обвинувачення.
Колегія суддів вважає, що отримання відомостей, про які у своєму клопотанні зазначає захисник ОСОБА_5 , має значення для встановлення суттєвих обставин у цьому кримінальному провадженні, зокрема розуміння його ходу та прийнятих процесуальних рішень, а також з метою перевірки версії сторони захисту щодо можливої фальсифікації процесуальних документів.
Також, колегією суддів під час дослідження матеріалів клопотання захисника ОСОБА_5 встановлено, що відомості ЄРДР, доступ до яких просить надати сторона захисту, враховуючи положення ст. 162 КПК України не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Надавши захиснику тимчасовий доступ до зазначених в клопотанні речей і документів, суд у такий спосіб забезпечує рівну можливість використання стороною захисту права на збирання та подання доказів, а також вжиття необхідних заходів для перевірки фактів, викладених у клопотанні.
Тому, враховуючи викладене вище, колегія суддів приходить до висновку, що оскільки стороною захисту у своєму клопотанні доведені підстави визначені ч.5 ст. 163 КПК України для надання тимчасового доступу до речей і документів, то клопотання захисника обвинувачених – адвоката ОСОБА_5 підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 159-166, 372, 376 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання захисника ОСОБА_5 задовольнити.
Надати адвокату ОСОБА_5 тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні Офісу Генерального прокурора (Управління організаційного забезпечення Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформаційної роботи), який розташований за адресою: м. Київ, вул. Різницька, 13/15, код ЄДРПОУ 00034051, а саме до всієї наявної інформації з Єдиного реєстру досудових розслідувань із наданням копій всіх наявних підтверджуючих документів, а саме: у паперовому вигляді витягів з ЄРДР, роздруківок (скріншотів) із відомостями щодо статусу, руху кримінальних проваджень (окремо вкладки «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли», «Зміни» тощо), відомостей про виконані зміни у фабулах кримінальних проваджень по кримінальному провадженню № 42018101070000098 від 17 квітня 2018 року, а також, всіх кримінальних провадженнях які виділено та/або об`єднано з кримінального (кримінальним) провадження (провадженням) № 42018101070000098 від 17 квітня 2018 року у тому числі, але не виключно № 42018101070000313 від 28 листопада 2018 року, № 42019000000000312 від 11 лютого 2019 року, № 42019000000000313 від 11 лютого 2019 року, № 42019000000000314 від 11 лютого 2019 року, № 52019000000000173 від 27 лютого 2019 року, № 52019000000000209 від 14 березня 2019 року, № 52019000000000226 від 21 березня 2019 року, за період з 17 квітня 2018 року по 20 січня 2020 року.
Тимчасовий доступ надати у формі вилучення завірених належним чином копій документів.
Строк виконання ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Головуючий:                                                                  ОСОБА_1 

Судді:                                                                          ОСОБА_2 

                                                                                ОСОБА_3