УХВАЛА

27 квітня 2021 року 
м. Київ

справа № 240/6195/20
адміністративне провадження № К/9901/8784/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача – Кашпур О.В.,
суддів – Радишевської О.Р., Шевцової Н.В.
перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року                 у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В :
У квітні 2020 року позивач звернувся до суду з позовом до військової частини                       НОМЕР_1 , у якому просив:
визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , які полягають у незастосуванні пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» при обчисленні позивачу, починаючи з 01 березня 2018 року                  по 31 грудня 2018 року включно, розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 07 грудня 2017 року №2246-VIII «Про Державний бюджет України на 2018 рік» на 01 січня 2018 року;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 вчинити дії щодо перерахунку позивачу починаючи з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2018 року включно розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України                  від 07 грудня 2017 року №2246-VІІІ «Про Державний бюджет України на 2018 рік»                 на 01 січня 2018 року, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти;
визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , які полягають у не застосуванні пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» при обчисленні позивачу починаючи з 01 січня 2019 року по                  10 грудня 2019 року включно розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 23 листопада 2018 року №2629-VIII «Про Державний бюджет України на 2019 рік» на 01 січня 2019 року;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 вчинити дії щодо перерахунку позивачу починаючи з 01 січня 2019 року по 10 грудня 2019 року включно розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших                 осіб» виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України                  від 23 листопада 2018 року №2629-VIII «Про Державний бюджет України на                     2019 рік» на 01 січня 2019 року, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 сплатити позивачу недоплачені протягом 2018 та 2019 років суми грошового забезпечення з урахуванням проведеного перерахунку (основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення, в тому числі вихідної допомоги при звільненні) відповідно до пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від                 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законами на 1 січня календарного року, а саме Законом України від 07 грудня 2017 року №2246-VІІІ «Про Державний бюджет України на 2018 рік» на 01 січня 2018 року та Законом України від                                 23 листопада 2018 року №2629-VІІІ «Про Державний бюджет України на 2019 рік» на 01 січня 2019 року.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 23 листопада                  2020 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року, в задоволенні позову відмовлено.
11 березня 2021 року позивач засобами поштового зв`язку звернувся до        Верховного Суду із касаційною скаргою на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права. Скаржник просить скасувати оскаржувані судові рішення та прийняти постанову, якою задовольнити позов у повному обсязі.
Ухвалою Верховного Суду від 31 березня 2021 року касаційну скаргу залишено                  без руху та запропоновано скаржнику надати касаційну скаргу у новій редакції, в якій, окрім наведення виключних підстав касаційного оскарження судових рішень, передбачених частиною четвертою статтею 328 КАС України, одночасно зазначити виняткові обставини, передбачені підпунктами “а”-“г” пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, за яких суд касаційної інстанції може відкрити касаційне провадження у цій справі.
Копія ухвали Верховного Суду від 31 березня 2021 року направлена заявнику                       31 березня 2021 року поштовим відправленням із штрихкодовим ідентифікатором 0102932556429.
Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення копія вказаної ухвали Верховного Суду отримана скаржником                                  06 квітня 2021 року.
Крім того, на веб-сайті, призначеному для пошуку та перегляду документів                    Єдиного державного реєстру судових рішень, 01 квітня 2021 року оприлюднено ухвалу Верховного Суду від 31 березня 2021 року про залишення вказаної касаційної скарги без руху (номер в Єдиному державному реєстрі судових рішень      95917832).
Враховуючи вищевикладене, судом вжито всі необхідні заходи щодо повідомлення про залишення касаційної скарги без руху.
Проте, у встановлений судом строк, та на теперішній час недоліки, зазначені в ухвалі, скаржником не усунуто.
Проаналізувавши матеріали касаційної скарги, суд дійшов висновку про необхідність повернення касаційної скарги особі, яка її подала.
Частиною другою статті 332 КАС України встановлено, що до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно із частиною восьмою статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
З огляду на те, що скаржником не усунуто недоліки касаційної скарги та не надано до суду касаційну скаргу у новій редакції, касаційна скарга підлягає поверненню особі, що її подала.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 332 КАС України,
У Х В А Л И В :
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії – повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач:                                                                                О. В. Кашпур
Судді:                                                                                                    О. Р. Радишевська 
                                                                                                    Н. В. Шевцова