УХВАЛА

17 травня 2021 року 
Київ
справа №380/7925/20
адміністративне провадження №К/9901/17224/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача – Тацій Л.В., 
суддів: Мороз Л.Л., Стрелець Т.Г.,
перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2021 року у справі №   380/7925/20 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -
УСТАНОВИВ:
На розгляд колегії суддів судової палати справ щодо захисту соціальних прав передано касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2021 року у справі №   380/7925/20 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просив:
- визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачу грошової допомоги при звільненні, передбаченої статтею 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010   року №   889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби та внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій»;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошової допомоги при звільненні підполковнику запасу ОСОБА_1 , з включенням до грошового забезпечення 60% щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22   вересня 2010 року №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців збройних сил, Державної прикордонної служби та внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій» з урахуванням виплаченої суми;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 виплатити   позивачу грошову допомогу при звільненні з включенням до грошового забезпечення 60% щомісячної грошової винагороди, яка встановлена військовослужбовцям Збройних Сил постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців збройних сил, Державної прикордонної служби та внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу   органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій» з урахуванням виплачених сум;
- відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС, та з врахуванням правової позиції Великої Палати Верховного Суду у постанові від 16.04.2020 р. по справі № 727/4597/19, судові витрати    ОСОБА_1 на професійну правничу допомогу у сумі - 5000 грн. стягнути на його користь з відповідача у справі за рахунок бюджетних асигнувань останнього.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2020 року, яке залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08   квітня 2021 року, адміністративний позов задоволено повністю.
11.05.2021 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2021 року у справі №   380/7925/20, у якій останній просив скасувати зазначені судові рішення та ухвалити нове, яким у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.05.2021 вказану касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Тацій Л.В. (суддя-доповідач), Мороз   Л.Л., Стрелець Т.Г.
Суддями Тацій Л.В., Мороз Л.Л., Стрелець Т.Г. заявлено самовідводи від участі у розгляді цієї касаційної скарги, у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме: без врахування спеціалізації.
Як вбачається з касаційної скарги предметом розгляду даної справи є визнання протиправними дій щодо нарахування і виплати одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди до складу грошового забезпечення, з якого обчислено розмір одноразової грошової допомоги при звільненні.
Вказана справа відповідно до Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій справ, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 21 грудня 2018 року № 622, віднесена за кодом 106030000 – справи, що виникають з відносин публічної служби, зокрема справи щодо звільнення з публічної служби.
За пунктом 5 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС)  суддя не може брати участь у розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
За змістом частини першої статті 31 КАС визначення судді, а в разі колегіального розгляду, – судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14   січня 2019 року №   1 визначено спеціалізації суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Відповідно до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року №   14 судді Тацій Л.В., Мороз Л.Л., Стрелець Т.Г. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого ці судді не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, спори з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики, зокрема щодо митної справи (крім охорони прав на об`єкти інтелектуальної власності); зовнішньоекономічної діяльності; спеціальних заходів щодо медичного демпінгового та іншого імпорту.
Оскільки наразі для розгляду цієї справи визначено колегію суддів без урахування спеціалізації суддів, з огляду на внесені рішенням №   33 зміни, керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України,
УХВАЛИВ:
Задовольнити заяви суддів Тацій Л.В., Мороз Л.Л., Стрелець Т.Г. про самовідвід.
Відвести суддів Тацій Л.В., Мороз Л.Л., Стрелець Т.Г. від участі у розгляді касаційної скарги Військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2021 року у справі №   380/7925/20 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.
Передати справу до секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                            Л.В. Тацій
Суддя                                                                                Л.Л. Мороз
Суддя                                                                                Т.Г. Стрелець