УХВАЛА

22 червня 2021 року  
Київ
справа №520/15889/2020
адміністративне провадження №К/9901/19259/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Радишевської  О.Р.,
суддів - Єресько Л.О., Мацедонської В.Е.,
перевіривши касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та Ко" на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2020 року і постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2021 року в справі №520/15889/20 за позовом Приватного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та Ко" до Київського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про скасування постанов,
УСТАНОВИВ:
Приватне акціонерне товариство "Концерн АВЕК та Ко" (далі - ПАТ "Концерн АВЕК та Ко") звернулося до суду з позовом до Київського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції   (м. Харків) про скасування постанов.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2020 року, залишеною без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від            09 лютого 2021 року, визнано неповажними підстави пропуску ПАТ "Концерн АВЕК та Ко" строку звернення до адміністративного суду; адміністративний позов ПАТ "Концерн АВЕК та Ко" до Київського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про скасування постанов залишено без розгляду.
24 травня 2021 року до Верховного Суду надіслано касаційну скаргу ПАТ "Концерн АВЕК та Ко" на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2020 року і постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2021 року в справі №520/15889/20.
Ухвалою Верховного Суду від 31 травня 2021 року визнано неповажними причини пропуску ПАТ "Концерн АВЕК та Ко" строку на касаційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2020 року і постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2021 року; касаційну скаргу ПАТ "Концерн АВЕК та Ко" на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2020 року і постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2021 року залишено без руху; надано  скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали, шляхом: подання до суду касаційної інстанції заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням інших підстав для його поновлення і надіслання відповідних доказів.
Статтею 329 КАС України передбачено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів із дня його проголошення.
У разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється із дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів із дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.
З оскаржуваної постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2021 року встановлено, що її прийнято у відкритому судовому засіданні, повний текст якої складено цього ж дня.
За таких обставин останнім днем строку на її касаційне оскарження є 11 березня 2021 року.
Касаційну скаргу подано 24 травня 2021 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.
На виконання вимог Суду скаржником надіслано, зокрема, заяву про поновлення строку на касаційне оскарження судового рішення та довідку від Другого апеляційного адміністративного суду від 07.06.2021 з повідомленням про те, що копію постанови від 09 лютого 2021 року отримано представником позивача Єлісеєвим М.І. 23 квітня 2021 року. 
Оскільки касаційну скаргу подано скаржником протягом тридцяти днів із дня вручення йому оскаржуваного судового рішення, Суд уважає, що заява про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню.
Згідно з пунктом 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначається підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав). 
Відповідно до частин другої, четвертої  статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені, зокрема, ухвали суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку про залишення позову (заяви) без розгляду.
Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у  частинах другій  і  третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. 
У касаційній скарзі ПАТ "Концерн АВЕК та Ко" посилається на безпідставне залишення судами попередніх інстанцій позову без розгляду.
Отже, підставою для відкриття касаційного провадження в справі є правильність застосування судами попередніх інстанцій вимог частини третьої статті 123 КАС України. 
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 328, 330, 334, 337, 338 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
1. Відкрити касаційне провадження за скаргою Приватного акціонерного товариства "Концерн АВЕК та Ко" на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2020 року і постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2021 року в справі №520/15889/20.
2. Витребувати із Харківського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №520/15889/20.
3. Особі, що подала касаційну скаргу, надіслати копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі, а іншим учасникам справи -  копію ухвали про відкриття касаційного провадження у справі разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
4. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
5. Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач:                                                                      О.Р. Радишевська
Судді:                                                                                          Л.О. Єресько 
                                                                                                      В.Е. Мацедонська