УХВАЛА

20 квітня 2021 року 
м. Київ
Справа №  01/3070 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Білоуса В.В. - головуючого, Васьковського О.В., Погребняка В.Я.
за участю секретаря судового засідання - Кондратюк Л.М.;

за участю представників:
прокурора ОГПУ - Гусарової А.В. 
кредитора - Державного агентства резерву України- Вавренюка О.А. 
відповідача -   арбітражного керуючого Ярмолінського Ю.В.

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою системи відеоконференцзв`язку "EasyCon" касаційну скаргу  Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Черкаській області
на постанову Північного апеляційного господарського суду 
від 20.01.2021
у складі колегії суддів: Копитової      О.С., Сотнікова      С.В., Остапенка О.М. 
та на ухвалу Господарського суду Черкаської області 
від 19.11.2020
у складі судді: Боровика С.С.
у справі № 01/3070
за заявою Верхняцької дослідно-селекційної станції інституту коренеплідних культур Української Академії Аграрних Наук
до Державного підприємства "Іваньківський цукровий завод"
про визнання банкрутом,-

ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Верховного Суду від 31.03.2021 клопотання Головного управління ДПС у Черкаській області про заміну Головного управління ДПС у Черкаській області на його правонаступника - Державну податкову службу України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Черкаській області задоволено; замінено Головне управління ДПС у Черкаській області на Державну податкову службу України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Черкаській області; поновлено Державній податковій службі України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Черкаській області строк на касаційне оскарження постанови Північного апеляційного господарського суду від 20.01.2021 та ухвали Господарського суду Черкаської області від 19.11.2020 у справі № 01/3070; відкрито касаційне провадження у справі №   01/3070 за касаційною скаргою Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Черкаській області на постанову Північного апеляційного господарського суду від 20.01.2021 та на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 19.11.2020; призначено розгляд касаційної скарги Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Черкаській області на 20.04.2021 року о 10:15.

Предметом розгляду у цій справі є клопотання Міністерства юстиції України про закриття провадження у справі №01/3070 про банкрутство ДП   "Іваньківський цукровий завод" (порушене ухвалою Господарського суду Черкаської області від 11.12.2009), оскільки процедура розпорядження майном боржника триває понад 11 років на стадії розпорядження майном і за цей період, зокрема, з моменту порушення справи та до моменту набрання чинності Кодексом України з процедур банкрутства      (тобто до 21.10.2019 року) у справі не укладено мирової угоди в процедурі розпорядження майном, а чинна редакція Кодексу не передбачає такого інституту у процедурі банкрутства як мирова угода; боржник є підприємством державної форми власності, міститься в переліку об`єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, за наявності законодавчої заборони  для застосування до боржника, як державного підприємства, частка державної власності у якому перевищує 50% та має стратегічне значення для економіки держави,  процедури санації чи ліквідації. 

Ухвала Господарського суду Черкаської області      від 19.11.2020, залишена без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 20.01.2021  у даній справі, якою: задоволено клопотання Міністерства юстиції України про закриття провадження у справі №01/3070; припинено процедуру розпорядження майном Державного підприємства "Іваньківський цукровий завод" та припинено повноваження розпорядника майна Ярмолінського Юрія Васильовича; закрито провадження у справі №01/3070 про банкрутство ДП "Іваньківський цукровий завод"; скасовано дію мораторію на задоволення вимог кредиторів, яка мотивована наявністю правових підстав для закриття провадження у справі про банкрутство боржника з огляду на тривалість розгляду справи про банкрутство боржника та перебування справи на стадії розпорядження більше 11 років, і не укладення в процедурі розпорядження майном мирової угоди за період, зокрема, з моменту порушення справи та до моменту набрання чинності Кодексом України з процедур банкрутства      (тобто до 21.10.2019 року), оскільки чинна редакція Кодексу не передбачає такого інституту у процедурі банкрутства як мирова угода; враховуючи, що Законом України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" від 02.10.2019 № 145-ІХ (пункт 2 розділу III "Прикінцеві та Перехідні положення"), встановлено обмеження в застосуванні Кодексу України з процедур банкрутства щодо процедур санації та ліквідації державних підприємств, у тому числі казенних підприємств, або акціонерних товариств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом; відсутністю у зв`язку з наведеним упродовж тривалого часу успішного завершення процедури банкрутства боржника, що позбавляє можливості досягнення легітимної мети      Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", Кодексу України з процедур банкрутства. 

Водночас, колегією суддів з`ясовано наступне:

1) Верховний       Суд у складі колегії суддів палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду, ухвалюючи 07.10.2020 постанову у справі №   917/1230/15, керуючись приписами пункту 2 розділу ІІІ "Прикінцеві та Перехідні положення" Закону України від 02.10.2019 № 145-ІХ, частин другої та четвертої Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, погодився з висновками судів першої та апеляційної інстанцій про закриття провадження у справі про банкрутство державного підприємства "Лохвицький спиртовий комбінат" відповідно до статті 9 Кодексу України з процедур банкрутства, загальних процесуальних норм (пункту 2 частини першої 1       статті 231 ГПК України) та статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод;

2)   Верховний       Суд у складі суддів іншої колегії суддів палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду, керуючись тими ж самими положеннями Закону, Кодексу України з процедур банкрутства та процесуальними нормами, дійшов аналогічного висновку, ухвалюючи постанову від 09.12.2020 у справі № Б-7732/2-25, згідно з якою погодився з рішеннями судів попередніх інстанцій про закриття провадження у справі про банкрутство Державного підприємства по агрохімічному забезпеченню сільського господарства "Облагрохімія";

3) Ухвалою Верховного Суду від 30.03.2021 у справі №   1-24-7-5/297-06-781 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Укртекстільмаш" до Відкритого акціонерного товариства "Холдінгова компанія "Краян" про визнання банкрутом передано справу №   1-24-7-5/297-06-781 на розгляд Верховного суду у складі суддів палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду з метою розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики щодо подальшого провадження у справах про банкрутство державних підприємств, у тому числі казенних підприємств, або акціонерних товариств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків та дійшов висновків про необхідність вирішення наступних питань:

- наявності чи відсутності підстав для відступу від правової позиції щодо застосування положень пункту 2 розділу ІІІ "Прикінцеві та Перехідні положення" Закону України від 02.10.2019 № 145-ІХ для закриття провадження у справі про банкрутство Державного підприємства, щодо якого процедуру санації застосовано до набрання чинності з 20.10.019 цим Законом, викладеної у справі №   Б-7732/2-25; 

- уточнення питання щодо дії положень Закону України від 02.10.2019 № 145-ІХ в часі та, як наслідок - щодо поширення його положень, зокрема пункту 2 розділу ІІІ "Прикінцеві та Перехідні положення", на державні підприємства (у тому числі казенні підприємства, або акціонерні товариства, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків), щодо яких процедуру санації або ліквідації застосовано до набрання чинності з 20.10.019 цим Законом;

- уточнення питання поширення приписів пункту 2 розділу ІІІ "Прикінцеві та Перехідні положення" Закону від 02.10.2019 № 145-ІХ, на державні підприємства (у тому числі казенні підприємства, або акціонерні товариства, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків), які не були включені до переліку об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, і щодо яких не ухвалювалось рішення про приватизацію, відповідно до Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", який був визнаний таким, що втратив чинність згідно з положеннями наведеного Закону.

Ухвалою Верховного Суду від 16.04.2021 прийнято до розгляду палатою для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу №1-24-7-5/297-06-7817 Господарського суду Одеської області за касаційними скаргами Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, до якої приєднався ОСОБА_1 та Відкритого акціонерного товариства "Український інститут кранобудування", до якої приєдналося Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях    на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 24.11.2020 та ухвалу Господарського суду Одеської області    від 19.08.2020, розгляд яких відбудеться
20 травня 2021 року о    15:30.       

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Головуючим в судовому засіданні 20.04.2021 доведено до відома представників відповідача, кредитора та прокурора про наявність в провадженні палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №1-24-7-5/297-06-7817 та необхідність зупинити касаційне провадження у справі № 01/3070 за касаційною скаргою Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Черкаській області на постанову Північного апеляційного господарського суду від 20.01.2021 та на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 19.11.2020 у справі №   01/3070 до розгляду Верховним Судом у складі суддів палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду справи №   1-24-7-5/297-06-781.

Представник відповідача, кредитора та прокурор у судовому засіданні 20.04.2021 не заперечили проти зупинення касаційного провадження у справі № 01/3070 до розгляду Верховним Судом у складі суддів палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду справи №   1-24-7-5/297-06-781.

З огляду на викладене та можливе відступлення від правової позиції щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду - у справі № Б-7732/2-25, з метою розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики щодо подальшого провадження у справах про банкрутство державних підприємств, у тому числі казенних підприємств, або акціонерних товариств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинити касаційне провадження у справі № 01/3070 за касаційною скаргою Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Черкаській області на постанову Північного апеляційного господарського суду від 20.01.2021 та на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 19.11.2020 у справі №   01/3070 до розгляду Верховним Судом у складі суддів палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду справи №   1-24-7-5/297-06-781 Господарського суду Одеської області за касаційними скаргами    Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, до якої приєднався ОСОБА_1 , та Відкритого акціонерного товариства "Український інститут кранобудування", до якої приєдналося Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях, на ухвалу Господарського суду Одеської області від 19.08.2020 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 24.11.2020 у справі за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Укртекстільмаш" до Відкритого акціонерного товариства "Холдінгова компанія "Краян" про визнання банкрутом та оприлюднення повного тексту судового рішення ухваленого за результатами такого розгляду.

Керуючись пунктом 7 частини 1 статті       228, статтею       234 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд, -

У Х В А Л И В:

1. Зупинити касаційне провадження у справі № 01/3070 за касаційною скаргою Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Черкаській області на постанову Північного апеляційного господарського суду від 20.01.2021 та на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 19.11.2020 у справі №   01/3070 до розгляду Верховним Судом у складі суддів палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду справи №   1-24-7-5/297-06-781 Господарського суду Одеської області за касаційними скаргами    Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, до якої приєднався ОСОБА_1 , та Відкритого акціонерного товариства "Український інститут кранобудування", до якої приєдналося Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях, на ухвалу Господарського суду Одеської області від 19.08.2020 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 24.11.2020 у справі за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Укртекстільмаш" до Відкритого акціонерного товариства "Холдінгова компанія "Краян" про визнання банкрутом та оприлюднення повного тексту судового рішення ухваленого за результатами такого розгляду.

2. Ухвалу направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий                                                                                     В.   В. Білоус

Судді                                                                                                  О. В. Васьковський          
                                                                                                В. Я. Погребняк