ф
УХВАЛА

17 червня 2021 року 
Київ
справа №280/299/20
адміністративне провадження №К/9901/13791/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Желєзного І.В. та Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Запорізькій області
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 червня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2021 року
у справі № 280/299/20
за позовом Фермерського господарства «Кривохатько В.В.» 
до Головного управління Держпраці у Запорізькій області 
про визнання протиправними та скасування постанови та припису,
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Верховного Суду від 26 квітня 2021 року касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 червня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2021 року було залишено без руху для усунення недоліків, шляхом направлення на адресу суду документа про сплату судового збору.
14 травня 2021 року до Верховного Суду надійшло клопотання Головного управління Держпраці у Запорізькій області про   відстрочення   сплати судового збору за подання касаційної скарги до ухвалення рішення у справі, яке обґрунтовано неможливістю сплатити судовий збір у зв`язку з відсутністю коштів для сплати судового збору. На підтвердження вказаного додає виписку з Державної казначейської служби України від 06 травня 2021 року.
При розгляді та вирішенні вказаного клопотання суд враховує наступне.
Частиною другою статті 132 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Умови, за яких суд може, зокрема, звільнити від сплати судового збору або відстрочити його сплату та перелік суб`єктів, до яких таке звільнення (відстрочення)   застосовується, обумовлені статтею 8 Закону України "Про судовий збір".
Відповідно до статей 1 та 2 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом; судовий збір включається до складу судових витрат; платники судового збору - це громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення.
Таким чином, судові витрати - це передбачені законом витрати (грошові кошти) сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, понесені ними у зв`язку з її розглядом та вирішенням, а у випадках їх звільнення від сплати - це витрати держави, які вона несе у зв`язку з вирішенням конкретної справи.
Суд також виходить з того, саме на заявника покладається обов`язок щодо доведення фактів відповідно до його прохання про звільнення (відстрочення)   від сплати судового збору; обов`язок сплатити судові збори, встановлений відповідно до закону, має законну мету, а тому, за загальним правилом, не визнається судом непропорційним чи накладеним свавільно; застосовані згідно із законом процесуальні обмеження у формі обов`язку сплатити судовий збір, за загальним правилом, не зменшують для заявника можливості доступу до суду та не ускладнюють йому цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права.
При прийнятті таких висновків суд враховує положення пункту 1 частини другої статті 129 Конституції України, згідно з яким однією із основних засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом. У зв`язку із цим обставини, пов`язані небажанням сторони сплатити судовий збір, у тому числі, обставини, пов`язані з фінансуванням суб`єкта владних повноважень з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для звільнення від такої сплати.
З урахуванням вищенаведеного суд дійшов висновку про неможливість задоволення клопотання скаржника про   відстрочення   сплати судового збору.
За приписом частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Керуючись статтями 121, 248, 355, 359 КАС України,
УХВАЛИВ:
1. Відмовити Головному управлінню Держпраці у Запорізькій області в задоволенні клопотання про   відстрочення   сплати судового збору за подання касаційної скарги у справі №280/299/20.
2.   Продовжити   Головному управлінню   Держпраці у Запорізькій області процесуальний строк для усунення недоліків касаційної скарги до 02 липня 2021 року.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                          Я.О. Берназюк
Судді                                                                                                              І.В. Желєзний
          Н.В. Коваленко