ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ 
ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.05.2021 року          м.Дніпро         Справа №  912/3456/20

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Дарміна М.О.(доповідач),
суддів: Березкіної О.В., Іванова О.Г.
при секретарі судового засідання Ковзикові В.Ю.

Представники сторін:
від позивача: Галушко С.І., ордер серії ВА №1014454 від 29.04.2021 р., адвокат;
від відповідача: ОСОБА_4, наказ №1 від 25.03.2020 р., голова фермерського господарства;
від відповідача: Назаренко Ю.В., ордер серії №1010027 від 29.12.2020 р., адвокат;
третя особа та Державний реєстратор Департаменту надання адміністративний послуг міської ради м. Кропивницького Нікітенко Олександр Володимирович не з`явились, про час та місце проведення судового засідання повідомлені судом належним чином.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Фермерського господарства "Степол Агро" на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 05.03.2021 (повний текст складено та підписано 15.03.2021 суддя Тимошевська В.В.) у справі №912/3456/20

за позовом Фермерського господарства "Степове", 26200, Кіровоградська область, Маловисківський район, м. Мала Виска, вул. Шевченка, 86    
до Фермерського господарства "Степол Агро", 26200, Кіровоградська область, Маловисківський район, м. Мала Виска, вул. Київська, 11А
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 
Державного реєстратора Департаменту надання адміністративний послуг міської ради міста Кропивницького Нікітенка Олександра Володимировича
про визнання права постійного користування, скасування рішення державного реєстратора

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог та рішення суду першої інстанції:

Фермерське господарство "Степове" звернулось до господарського суду Кіровоградської області з позовом до Фермерського господарства "Степол Агро" про наступне:
1. Визнати за Фермерським господарством "Степове", код ЄДРПОУ 23092944, право постійного користування земельною ділянкою 50.0 гектарів в межах згідно з планом, що розташована на території Маловисківської міської ради, та яка знаходиться в його постійному користуванні згідно Державного акту на право постійного користування землею серії КР13МВ, що зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 63 та зареєстрований Маловисківською районною радою 17.02.1994р. за № 51.
2. Скасувати рішення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, прийняті щодо земельної ділянки, яка знаходиться у постійному користуванні позивача на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії КР13 МВ, що зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 63 та зареєстрований Маловисківською районною радою 17.02.1994 р. за № 51 в межах згідно з планом, вказаним в Державному акті на право постійного користування землею та визнати недійсними правовстановлюючі документи на земельну ділянку з кадастровим № 3523110100:02:004:0036, на підставі яких зареєстровано право на користування спірною земельною ділянкою за Фермерським господарством "Степол Агро", код ЄДРПОУ 43578247.
Рішення Господарського суду Кіровоградської області від 05.03.2021 у справі №912/3456/20 позовні вимоги    задоволено частково. 
Визнано за Фермерським господарством "Степове" право постійного користування земельною ділянкою 50,0 гектарів в межах згідно з планом, що розташована на території Маловисківської міської ради, за Державним актом на право постійного користування землею серії КР 13 МВ від 17.02.1994, зареєстрованим в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 63.
Скасовано рішення державного реєстратора Департаменту надання адміністративних послуг міської ради міста Кропивницького Кіровоградської області Нікітенка Олександра Володимировича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в частині державної реєстрації права постійного користування Фермерським господарством "Степол Агро" на земельну ділянку площею 50,0 гектарів на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії КР 13 МВ від 17.02.1994, зареєстрованим в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 63 та акта приймання-передачі    земельної ділянки від 28.07.2020, зареєстрованого в реєстрі за № № 1107, 1108.
У задоволенні позову в іншій частині відмовлено.
Стягнуто з Фермерського господарства "Степол Агро" на користь Фермерського господарства "Степове" 4 204,00 грн судового збору. 
Рішення суду першої інстанції вмотивовано тим, що матеріалами справи підтверджено наявність    у ФГ "Степове" права постійного користування на земельну ділянку згідно Державного акта КР 13 МВ від 17.02.1994, щодо якої проведено державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі з присвоєнням кадастрового номера    3523110100:02:004:0036 та відкрито розділ у Державному реєстрі прав на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна - 2111200235231.

Підстави, з яких порушено питання про перегляд судового рішення та узагальнені доводи апеляційної скарги:

Не погодившись з вказаним рішенням, Фермерське господарство "Степол Агро" подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції повністю та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Узагальнення доводів апеляційної скарги:

Апеляційна скарга обгрунтована наступним:
- між позивачем та відповідачем у справі не виникало і не могло виникнути будь яких правовідносин. За вказаних в позові вимог, позивачем не ставиться питання з приводу повернення земельної ділянки, а зміст вимог стосується громадянина ОСОБА_1 
- залучення ОСОБА_1 в якості третьої особи не змінює процесуального статусу відповідача та третьої особи яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмета спору відрізняється за обсягом прав та обов`язків.
- повивач не ставить питання про незаконність дій ФГ «Степол Агро», а вимоги до відповідача обґрунтовує виходячи з незаконних дій громадянина ОСОБА_1 який, на думку позивача, в незаконний спосіб набув права постійного користування і незаконно передав це право ФГ «Степол Агро».
- характер спірних правовідносин свідчить про кондиційний характер спору. Вимога в порядку ст.1212 ПК України до відповідача не заявлялась.
- суд першої інстанції самостійно змінив позовні вимоги та вийшов за межі цих вимог.
- в матеріалах справи відсутня реєстраційна справа на земельну ділянку з реєстраційним номером 2111200235231, кадастровий номер 3523110100:02:004:0036. Відсутні і документи які стали підставою для проведення реєстрації права користування за ФГ «Степол Агро», як відсутнє і саме рішення реєстратора про реєстрацію права за ФГ «Степол Агро».
- в судовому засіданні оглядався оригінальний примірник державного акта КР13МВ зареєстрований за номерами №63 та №51 від 17.02.1994 року. Було встановлено, що він дійсно має подвійний номер реєстрації. (документ зіпсовано) Книга реєстрації державних актів не витребовувалась.
- частково задоволені позовні вимоги не надають позивачу права на певне майно (річ), а визначають для позивача лише право на документ, у даному випадку акт КР13МВ зареєстрований за номерами №63 та №51 від 17.02.1994 року.
- судове рішення взагалі не стосується зареєстрованої земельної ділянки з кадастровим номером 3523110100:02:004:0036 і як наслідок не призведе до поновлення нібито порушеного права позивача.
- ФГ «Степол Агро» нe є належним відповідачем у справі і не може надавати будь які докази у спростування обставин за правовідносинами громадянина ОСОБА_1 та ФГ «Степове». Вказані нижче обставини зроблені лише на підставі наявних у справі доказів.
- Бланк державного акта містить допис (виправлення!) стосовно дати та номера його проведеної державної реєстрації. Вказане виправлення недопустиме і свідчить не тільки про зіпсованість документа, а і про подвійну його реєстрацію.
- апелянт не згоден з тим, що тільки на підставі титульного аркуша Статуту 1998 року можна встановити дату державної реєстрації тим більше, що в матеріалах справи є довідка з податкової стосовно того, що ФГ «Степове» є платником ПДВ з 17.07.1997 року.
- судом першої інстанції змінено не тільки предмет, а і правові підстави позову.

Узагальнені доводи інших учасників провадження у справі:

У відзиві на апеляційну скаргу Фермерське господарство "Степове" зазначає, що Господарським судом Кіровоградської області було беззаперечно встановлено наступне:
- факт створення та реєстрації юридичної особи Фермерського господарства «Степове» ОСОБА_1 саме з використанням спірної земельної ділянки площею 50.0 гектарів в межах згідно з планом,  що розташована на території Моловисківської міської ради, та яка була надана йому для створення і ведення цього господарства згідно Державного акту на право постійного користування землею серії КР13 MB, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 63.
- факт використання спірної земельної ділянки в господарській діяльності саме позивачем з часу створення юридичної особи позивача до 2020 року, коли таке право було порушене відповідачем.
- на момент створення ФГ «Степове», було передбачено одержання земельної ділянки як обов`язкової умови для набуття правосуб`єктності селянським (фермерським) господарством як юридичної особи. Водночас одержання громадянином державного акта, яким посвідчувалося право на земельну ділянку для ведення селянського (фермерського) господарства, зобов`язувало таку фізичну особу в подальшому подати необхідні документи до відповідної місцевої ради для державної реєстрації СФГ. Тобто закон не передбачав права громадянина використовувати земельну ділянку, надану йому в користування для ведення СФГ, без створення такого СФГ.
- наявність у позивача Фермерського господарства «Степове» права постійного користування спірною земельною ділянкою, як такого, що було отримане засновником цього господарства ОСОБА_1 на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії КР13 MB, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 63 та яке автоматично перейшло до господарства з часу його державної реєстрації як юридичної особи.
- факт порушення саме відповідачем - ФГ «Степол Агро» права позивача на постійне користування спірною земельною ділянкою та належність відповідача в даній справі.
- наявність у позивача Фермерського господарства «Степове» права постійного користування спірною земельною ділянкою, порушення цього права відповідачем, належність та ефективність обраного позивачем способу захисту його порушеного права, внаслідок чого прийнято законне і обґрунтоване рішення суду від 05.03.2021 року у справі № 912/3456/20.
- посилання в апеляційній скарзі на порушення судом норм процесуального права, що полягає в розгляді справи за відсутності співвідповідачів - ОСОБА_1 та Маловисківської міської ради; відсутності вимог до ФГ «Степол Агро», порушення правил об`єднання позовних вимог; порушенні принципу диспозитивності; неналежний та неефективний спосіб захисту.
Так, ОСОБА_1 та Маловисківська міська рада не є співвідповідачами в даній справі, як про те вказує апелянт, а є третіми особами.
Спір у даній справі з приводу права постійного користування спірною земельною ділянкою виник не з власником земельної ділянки, яким згідно даних державного реєстру є Маловисківська міська рада, а саме з відповідачем, за яким, зареєстровано право постійного користування - ФГ «Степол Агро».
- Щодо порушення правил об 'єднання позовних вимог та неналежність обраного позивачем способу захисту, то вказані доводи спростовуються тим, що обраний позивачем спосіб захисту його порушених прав та інтересів як, зокрема, судове рішення про скасування рішення державного реєстратора щодо державної реєстрації прав, прямо передбачено чинним законодавством України.
- ч. 3 ст. 233 ГПК України не підлягає застосуванню в даній справі, оскільки вимоги позивача до відповідача співвідносяться як основна та похідна вимоги, що прямо передбачено чинним законодавством; судом ухвалено рішення за результатами розгляду справи по суті кожної з вимог позивача, а не часткове рішення; невирішені вимоги в даній справі відсутні.

Процедура апеляційного провадження в апеляційному господарському суді:

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 12.04.2021 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фермерського господарства "Степол Агро" на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 05.03.2021 у справі №912/3456/20. Розгляд справи призначено у судовому засіданні на 12.05.2021 о 12:20 годин.
12.05.2021 ухвалою суду у судовому засіданні оголошено перерву до 26.05.2021 на 12:00 годин.
Представники третьої особи та державного реєстратора у судове засідання не з`явилися. Про дату час і місце розгляду справи були повідомлений належним чином, що підтверджується довідками про доставку електронного листа на відповыдні електронні адреси сторін.
Представник третьої особи був належним чином повідомлений про дату та час наступного судового засідання, 12.05.2021 відповідно до повідомлення Центрального апеляційного господарського суду (т.3 а.с. 161)
Відповідно до позиції Європейського суду з прав людини, викладеної у рішенні у справі Пономарьов проти України, no. 3236/03, від 03.04.2008, сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження. Таким чином, не лише на суд покладається обов`язок належного повідомлення сторін про час та місце судового засідання, але й сторони повинні вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.
Крім того, згідно з Порядком ведення державного реєстру судових рішень, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 25.05.2006р. за № 740, кожна фізична або юридична особа має загальний доступ до судових рішень, внесених до Реєстру. Відкритий доступ користувачів до електронних копій судових рішень здійснюється цілодобово та безоплатно через офіційний веб-портал ДСА.
Таким чином, представники сторін мають можливість ознайомитись з текстами процесуальних документів по вказаній справі в державному реєстрі судових рішень.
Беручи до уваги, що неявка представників не перешкоджає перегляду справи по суті, матеріали справи є достатніми для її розгляду у судовому засіданні, справа переглядалася без участі представників за наявними у справі матеріалами.
26.05.2021 у судовому засіданні, за участі позивача та відповідача, оголошено вступну та резолютивну частину постанови Центрального апеляційного господарського суду.

Як вірно встановлено місцевим господарським судом, підтверджено матеріалами справи і не оспорюється сторонами спору:

Згідно доказів, поданих позивачем.
Розпорядженням голови Маловисківської районної Ради народних депутатів № 9-р від 10.02.1994 зареєстровано селянське (фермерське) господарство ОСОБА_1 , що знаходиться в селищі Комсомол на землях запасу Маловисківської міської Ради народних депутатів площею 50 га, давши йому назву "Степове" (том 2 а.с. 107).
Згідно Державного акта на право постійного користування землею серії КР/3 МВ оформлено гр. ОСОБА_1 право постійного користування земельною ділянкою площею 50,0 га, розташованої на території Маловисківської міської ради, для ведення селянського (фермерського) господарства (том 1 а.с. 15-16).
Згідно відмітки на акті, вказаний Державний акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 63. В акті зазначено, що земельна ділянка надана на підставі рішення Маловисківської районної ради народних депутатів Маловисківського району Кіровоградської області    від 30.12.1993 № 153.
Розпорядженням голови Маловисківської районної державної адміністрації від 25.02.1997 зареєстровано статути селянських (фермерських) господарств: ОСОБА_1 (том 1 а.с. 17).
На титульному аркуші статуту Селянського (фермерського) господарства "Степове", міститься відмітка про його реєстрацію за розпорядженням голови Маловисківської районної державної адміністрації № 97-р від 25.02.1997, це господарство створюється відповідно до рішення Маловисківської районної ради народних депутатів № 153 від 30.12.1993, головою господарства є ОСОБА_1 (том 1 а.с. 18-23).
30.06.1998 видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи Фермерське господарство "Степове" (том 1 а.с. 24).
Згідно Витягу з ЄДРПОУ станом на 31.01.2005, засновником та керівником ФГ "Степове" є ОСОБА_1 (том 1 а.с. 25-29).
Згідно Витягу з ЄДРПОУ станом на 24.04.2020 засновниками ФГ "Степове" зазначено ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , керівником є ОСОБА_2 (том 1 а.с. 30-36).
Відповідно до довідки про правовий статус, кількісні та якісні характеристики земель, виданої Відділом держземагентства у Маловисківському районі 13.02.2014 № 487/03/11-14, ФГ "Степове" є землекористувачем земельних ділянок в кількості 224 площею 909,0672 га на підставі документів, що посвідчують право користування: державний акт КР 13МВ № 63 від 17.02.1994 на площу 50 га та договори оренди на земельні частки (паї) та договори, які знаходяться в стадії реєстрації; термін користування (початок, закінчення): Державний акт - постійно, договори оренди - 2009-2019 роки (том 1 а.с. 37).
Відповідно до довідки про наявність земель та розподіл їх за власниками    земель, землекористувачами, угіддями, виданої Відділом у Маловисківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області 13.02.2020 № 156/175-20, ФГ "Степове" є землекористувачем земельних ділянок в кількості 203 загальною площею 756,9465 га на підставі документів, що посвідчують право користування: державний акт КР 13МВ № 63 від 17.02.1994 на площу 50 га та договори оренди на земельні частки (паї) та договори, які знаходяться в стадії реєстрації; термін користування (початок, закінчення): Державний акт    - постійно, договори оренди - 2009-2019 роки (том 1 а.с. 38). 
Рішенням протоколу загальних зборів засновників від 10.07.2018 затверджено в новій реакції статут ФГ "Степове" (том 1 а.с. 45-55).
ФГ "Степове" подано звітність щодо користування земельними ділянками за 2018-2020 роки (том 1 а.с. 193-260).
Згідно довідки ГУ ДПС у Кіровоградській області станом на 24.12.2020 у ФГ "Степове" не має податкового органу, недоїмки зі сплати єдиного внеску, іншої заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи (том 1 а.с. 261). 
Згідно Витягу з ЄДРПОУ, 25.03.2020 внесено запис про реєстрацію юридичної особи ФГ "Степол Агро" (том 1 а.с. 39-41).
За даними ЄДРПОУ засновниками ФГ "Степол Агро" є ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , керівник - ОСОБА_4 .
На кадастровій карті містяться відомості щодо земельної ділянки кадастровим номером 3523110100:02:004:0036 площею 50,0 га, цільове призначення - для ведення селянського (фермерського) господарства, форма власності - комунальна (том 1 а.с. 42).
Згідно Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, право постійного користування земельною ділянкою кадастровим номером 3523110100:02:004:0036 зареєстровано за ФГ "Степол Агро" (том 1 а.с. 43-44).
Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (надалі - Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно), сформованого станом на 29.10.2020, щодо земельної ділянки за кадастровим номером 3523110100:02:004:0036 зареєстровано право комунальної власності за Маловисківською міською радою та право постійного користування земельною ділянкою за ФГ "Степол Агро" (том 1 а.с. 105-106).
Листом від 30.03.2020 ФГ "Степол Агро" звернувся до ФГ "Степове" про передачу земельних ділянок, зокрема, земельної ділянки площею 50,0 га, яка належить засновнику ФГ "Степол Агро" ОСОБА_1 на підставі рішення Маловисківської районної ради № 153 від 30.12.1993 року і акта на право постійного користування КР13МВ, зареєстрованого у книзі реєстрації державних актів 17 лютого 1994 року за № 63 (том 1 а.с. 148).
За змістом вказаного листа повідомлено, що ФГ "Степол Агро" створено на    підставі рішення Маловисківської районної ради № 72 від 28.07.1992, акта на право постійного користування КР74МВ, зареєстрованого у книзі реєстрації державних актів 14 лютого 1995 року за № 124 та рішення Маловисківської районної ради № 153 від 30.12.1993 року і акта на право постійного користування КР13МВ, зареєстрованого у книзі реєстрації державних актів 17 лютого 1994 року за № 63. Вказано, що з моменту реєстрації фермерського господарства    25.03.2020 року земельні ділянки за вказаними вище документами відносяться до земель господарства.
До листа додано Акт приймання-передачі земельної ділянки, за підписом голови ФГ "Степол Агро" ОСОБА_4 (том 1 а.с. 149).
06.10.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про заяву голови ФГ "Степове" ОСОБА_2 про те, що голова ФГ "Степол Агро" ОСОБА_4 та співзасновник ОСОБА_3 шахрайським шляхом, а саме шляхом обману, заволодів правами на земельну ділянку, яка знаходиться у ФГ "Степове", чим завдали значної шкоди ОСОБА_5 (том 1 а.с. 150).
На час розгляду справи в суді відомості щодо результатів кримінального провадження відсутні.

Згідно доказів, поданих відповідачем.
30.06.1998 ОСОБА_1 звернувся до Маловисківської районної державної адміністрації із заявою про видачу свідоцтва про державну реєстрацію, у зв`язку з його відсутністю (том 2 а.с. 75).
На титульному аркуші статуту Фермерського господарства "Степове" міститься відмітка про проведення державної реєстрації юридичної особи 30.06.1998 (том 2 а.с. 76).
29.01.2010 між гр. ОСОБА_1 (Дарувальник) та гр. ОСОБА_3 (Обдарований) укладено договір безоплатної передачі корпоративних прав (договір дарування) (том 2 а.с. 77-78).
Згідно Акта приймання-передачі від 29.01.2010, підписаним між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , зазначено, що на виконання Договору безоплатної передачі корпоративних прав від 29.01.2010 Дарувальник передає, а Обдарований приймає наступне майно: 1. Печатки і штампи господарства, а також ключі від офісу господарства за його адресою. 2. Бухгалтерську та іншу документацію та матеріальні цінності, які в ній зазначені, за виключенням земельної ділянки площею 50,0 га, яка належить Дарувальнику на праві постійного користування за Актом на землю КР13МВ від 17 лютого 1994 року. Зазначена земельна ділянка передається Дарувальником у сумісне використання з Обдарованим до створення іншого господарства Дарувальником. 
10.07.2018 між продавцем ОСОБА_2 та покупцем ОСОБА_1 укладено договір купівлі-продажу частки статутного капіталу фермерського господарства "Степове", відповідно до якого у власність ОСОБА_1 передано 1% статутного капіталу фермерського господарства "Степове" (том 2 а.с. 80-81).
Згідно рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 у справі № 340/1590/20, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю (том 2 а.с. 82-89). Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 11-7285/14-20-СГ від 05.05.2020р. про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою. Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надати згоду на відновлення меж земельної ділянки відповідно до рішення Маловисківської районної ради №153 від 30.12.1993р. та Державного акта на право постійного користування землею КР13МВ зареєстрованого 17.02.1994р. за №63 її користувачу ОСОБА_1 .
09.06.2020 Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області видано наказ № 11-9735/14-20-С, відповідно до якого надано згоду ОСОБА_1 на відновлення меж земельної ділянки площею 50,0000га, що перебуває в його постійному користуванні на підставі державного акта на право постійного користування серія КР № 13 МВ від 17.02.1994, із цільовим призначенням для ведення селянського (фермерського) господарства, розташованої на території Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області (том 2 а.с. 90).
Наказом передбачено, що розроблена технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) підлягає затвердженню відповідно до вимог чинного законодавства.
Згідно Витягу з Державного земельного кадастр про земельну ділянку, сформованого станом на 23.06.2020, проведено державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером 3523110100:02:004:0036 площею 50,0000 га, розташованої на території Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада, цільове призначення 01.02 для ведення фермерського господарства (том 2 а.с. 91-94).
Зазначено відомості про користувача земельної ділянки - ОСОБА_1 на підставі Державного акта від 17.02.1994 КР 13 МВ.
Рішенням державного реєстратора Департаменту надання адміністративних послуг Нікітенко Олександр Володимирович № 52885853 від 30.06.2020 проведено державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою на земельну ділянку кадастровий номер 3523110100:02:004:0036 за суб`єктом ОСОБА_1 (том 2 а.с. 95).    Відкрито розділ у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційну справ на об`єкт нерухомого майна.
Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, сформованого станом на 30.06.2020 14:10, внесено відомості до вказаного реєстру про реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою за кадастровим номером 3523110100:02:004:0036 за правокористувачем ОСОБА_1 (том 2 а.с. 96-97).
28.07.2020 між гр. ОСОБА_3 , який діє на підставі довіреності від імені ОСОБА_1 , та ФГ "Степол Агро" складено Акт приймання-передачі земельної ділянки, за змістом якого ОСОБА_1 передає, а ФГ "Степол Агро" приймає наступну земельну ділянку для ведення селянського (фермерського) господарства: земельна ділянка площею 50,0 га, кадастровий номер 3523110100:02:004:0036, яка належить ОСОБА_1 на праві постійного користування на підставі рішення    Маловисківської районної ради № 153 від 30.12.1993 року і акта на право постійного користування КР13МВ, зареєстрованого у книзі реєстрації державних актів 17 лютого 1994 року за № 63. Право постійного користування зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 25.06.2020 року за реєстраційним номером 37094869 (том 1 а.с. 129).
Вказаний акт нотаріально посвідчений. На останній сторінці акта міститься відмітка про його реєстрацію в реєстрі за № 1107, № 1108.
Згідно нотарільно посвідченої заяви свідка ОСОБА_3 від 11.01.2021 (том 2 а.с. 98) зазначено, зокрема про те, що на підставі нотаріально посвідченого договору безоплатної передачі корпоративних прав від 29.01.2010 та відповідно до рішення ОСОБА_1 , ОСОБА_3 став власником та засновником ФГ "Степове" та майна господарства, за виключенням земельної ділянки ОСОБА_1 площею 50 га за актом на право постійного користування КР13МВ. Вказана земельна ділянка не була передана господарству та використовувалась на праві сумісного обробітку до створення ОСОБА_1 іншого фермерського господарства.    В 2012 році між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 укладено договір оренди ФГ "Степове" як цілісного майнового комплексу строком на десять років. За умовами договору оренди ОСОБА_2 сплатив орендну плату за десять років наперед.    В березні 2020 року разом із синами ОСОБА_1 та ОСОБА_4 створено фермерське господарство і тому земельна ділянка ОСОБА_1 площею 50 га за актом на право постійного користування була включена до майна створеного господарства ФГ "Степол Агро". За вказаних обставин ОСОБА_2 зобов`язаний був передати земельну ділянку в розпорядження новоствореного господарства.

Згідно доказів, поданих державним реєстратором Департаменту надання адміністративних послуг Нікітенко Олександром Володимировичем .
25.06.2020 подано заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо реєстрації права постійного користування на земельну ділянку за кадастровим номером 3523110100:02:004:0036 за суб`єктом ОСОБА_1 (том 2 а.с. 126).    
До заяви додано, зокрема, Державний акт на право постійного користування землею серії КР 13МВ, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 63 від 17.02.1994 (том 2 а.с. 132-134).
За рішенням вказаного державного реєстратора № 52885853 від 30.06.2020 вирішено провести державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою на земельну ділянку кадастровий номер 3523110100:02:004:0036 за суб`єктом ОСОБА_1 (том 2 а.с. 136). Відкрито розділ у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційну справ на об`єкт нерухомого майна.
Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, сформованого 30.06.2020 14:05, на земельну ділянку за кадастровим номером 3523110100:02:004:0036 зареєстровано право комунальної власності 25.06.2020 10:31 за Маловисківською міською радою (том 2 а.с. 137).
Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, сформованого станом на 30.06.2020 14:10, внесено відомості про реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою за кадастровим номером 3523110100:02:004:0036 за правокористувачем ОСОБА_1 (том 2 а.с. 138).

Обставини справи, встановлені судом апеляційної інстанції та оцінка апеляційним господарським судом доводів учасників провадження у справі і висновків суду першої інстанції:

Заслухавши доповідь судді-доповідача щодо змісту судового рішення, перевіривши повноту встановлення господарським судом обставин справи та докази у справі на їх підтвердження, їх юридичну оцінку, а також доводи апеляційної скарги в межах вимог, передбачених статтею 269 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів апеляційного господарського суду встановила, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню в силу наступного:
Відповідно до абзацу 4 пункту 3.12. Постанови № 18 від 26.12.2011р. Пленуму ВГСУ " Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.
Відповідно до змісту прохальної частини позовної заяви, поданої до суду першої інстанції 26.10.2020р., предметом позову ФГ «Степове» було дві позовні вимоги немайнового характеру: 
1.Визнання за Фермерським господарством «Степове», код ЄДРПОУ 23092944, права постійного користування земельною ділянкою 50.0 гектарів в межах згідно з планом, що розташована на території Маловисківської міської ради, та яка знаходиться в його постійному користуванні згідно Державного акту на право постійного користування землею серії КР13 МВ, що зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 63 та зареєстрований Маловисківською районною радою 17.02.1994р. за № 51.
2. Скасування рішення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, прийнятих щодо земельної ділянки, яка знаходиться у постійному користуванні позивача на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії КР 13 МВ, що зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 63 та зареєстрований Маловисківською районною радою 17.02.1994 р. за № 51 в межах згідно з планом, вказаним в Державному акті на право постійного користування землею та визнання _ недійсними правовстановлюючих документів на земельну ділянку з кадастровим №3523110100:02:004:0036, на підставі яких зареєстровано право на користування спірною земельною ділянкою за Фермерським господарством «Степол Агро», код ЄДРПОУ 43578247
Ухвалою місцевого господарського суду від 28.10.2020р., в зв`язку із неможливістю, в тому числі,  індивідуалізації документів, що оспорюються позивачем   позовну заяву залишено без руху. Позивачу запропоновано усунути недоліки шляхом повідомлення рішення якого саме органу оскаржується та його номер/дату бао його зміст та чітко вказати правовстановлюючий документ, щодо якого пред`явлена позовна вимога про визнання недійсним.
04.11.2020р. разом із заявою щодо ухвали господарського суду Кіровоградської області від 28.10.2020р. (т.1 а.с. 99-100) позивачем подано заяву про зменшення розміру позовних вимог від 04.11.2020р., якою позивач просив виключити з прохальної частини позовних вимог повністю пункт 2 , вмотивовуючи свою позицію тим, що підставою для зменшення розміру позовних вимог стала Інформація з Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна (номер інформаційної довідки 230210862 від 29.10.2020) згідно якої, право постійного користування земельною ділянкою (кадастровий номер 3523110100:02:004:0036) за ФГ «Степол Агро» було зареєстровано на підставі державного акту на право постійного користування землею серія та номер КР 13 МВ від 17.02.1994, виданого Маловисківською районною Радою народних депутатів, акт приймання-передачі земельної ділянки, серія та номер: 1107, 1108, виданий 28.07.2020, видавник: ФГ «Степол-Агро»/ОСОБА_1. Як висновок, реєстрація права постійного користуванню вище зазначеної земельної ділянки за ФГ «Степол Агро» не пов 'язана з прийняттям рішення органом державної влади та/чи органом місцевого самоврядування. Також не підлягає визнанню недійним правовстановлюючий документ, яким є державний акт на право постійного користування землею серія та номер: КР 13 МВ, виданий Маловисківською районною Радою 17.02.1994 року, так як саме на підставі даного документу спірна земельна ділянка знаходиться в фактичному користуванні позивача ФГ «Степове» (т. 1 а.с. 101-102).
Відповідно до мотивувальної частини ухвали від 09.11.2020р. про відкриття провадження у справі № 312/3456/20 :
«Ухвалою від 28.10.2020 позовну заяву Фермерського господарства "Степове" залишено без руху та постановлено усунути встановлені при поданні позовної заяви, недоліки в строк не більше десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, а саме повідомити рішення якого саме органу оскаржується та його номер/дату або його зміст (про що рішення); чітко вказати правовстановлюючий документ, щодо якого пред`явлена  позовна вимога про визнання недійсним; належні докази сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі (докази сплати судового збору в сумі 2 102,00 грн) крім, якщо за наслідками усунення недоліків зміниться фактична кількість пред`явлених вимог.
04.11.2020 Фермерським господарством "Степове" надіслано до суду заяву щодо виконання вимог ухвали суду від 28.10.2020, згідно якої позивач просить виключити з прохальної частини позову повністю п. 2  про скасування рішення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, прийняті щодо земельної ділянки, яка знаходиться у постійному користуванні позивача на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії КР13 МВ, що зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 63 та зареєстрований Маловисківською районною радою 17.02.1994 р. за № 51 в межах згідно з планом, вказаним в Державному акті на право постійного користування землею та визнання недійсними правовстановлюючих документів на земельну ділянку з кадастровим № 3523110100:02:004:0036, на підставі яких зареєстровано право на користування спірною земельною ділянкою за Фермерським господарством "Степол Агро", код ЄДРПОУ 43578247.
Таким чином, позивач, згідно поданого позову, залишає одну позовну вимогу - визнання  права постійного користування земельною ділянкою.
Отже, позивачем усунуто встановлені судом недоліки у визначений ухвалою строк.»
28.12.2020р. в канцелярії Господарського суду Кіровоградської області зареєстровано заяву ФГ «Степове» про уточнення (збільшення) позовних вимог, відповідно до прохальної частини якої, позивач, окрім позовної вимоги немайнового характеру, яка викладена в пункті 1 позовної заяви, просив суд скасувати рішення державного реєстратора Департаменту надання адміністративних послуг міської ради міста Кропивницького Нікітенка О.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 52885853 від 30.06.2020.
Заяву вмотивовано тим, що під час підготовчого засідання позивачеві стало відомо, що ФГ «Степол Агро» не отримувало нових правовстановлюючих документів на спірну земельну ділянку та право постійного користування відповідача на спірну земельну ділянку було зареєстровано на підставі завіреної копії державного акту на право постійного користування землею серії та номеру КР13МВ, виданого 17.02.1994 р., видавник: Маловисківська районна Рада народних депутатів; акту приймання-передачі земельної ділянки серії та номер: 1107, 1108, виданий 28.07.2020р., видавник: ФГ «Степол Агро»/ОСОБА_1.
Запис про право постійного користування відповідача спірною земельною ділянкою було внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 52885853 від 30.06.2020 14:00:42, Нікітенко Олександр Володимирович , Департамент надання адміністративних послуг міської ради міста Кропивнииького, Кіровоградська обл., що підтверджується Інформаційною довідкою №230210862 від 29.10.2020 р. з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об 'єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна.
При прийнятті Державним реєстратором рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 52885853 від 30.06.2020 р. про реєстрацію права постійного користування спірною земельною ділянкою, державним реєстратором було порушено вимоги вищевказаного законодавства України в наступному:
1. Право постійного користування спірною земельною ділянкою за відповідачем зареєстровано не на підставі оригіналу, а на підставі копії Державного акту на право постійного користування землею серії та номеру КР13МВ, виданого 17.02.1994 p., що суперечить вимогам ч. 1 cт. 20 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та п. 7 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
2. Заявником не подавалося рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність чи надання у постійне користування або про затвердження документації із землеустрою щодо формування земельної ділянки та передачу її у власність чи надання у постійне користування, що суперечить вимогам пункту 81 Порядку державної реєстраиії речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
3. Державним реєстратором не перевірено відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами з використанням відомостей Державного реєстру прав, зокрема його невід 'ємної архівної складової частини, а також Державного земельного кадастру, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, що суперечить статті 18 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та пункту 12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, та призвело до повторної реєстрації прав на одну і ту саму земельну ділянку за відповідачем.
Так, спірна земельна ділянка площею 50,0 гектарів в межах згідно з планом, що розташована на території Маловисківської міської ради, та яка була надана гр. ОСОБА_1 у постійне користування згідно з Державним актом на право постійного користування землею за № 63 та зареєстрований Маловисківською районною радою 17.02.1994 р. за №51 перебувала у постійному користуванні позивача, про що містилися відповідні відомості в державних реєстрах, що підтверджується:
- Довідкою Відділу Держземагентства у Маловисківському районі ГУ Держземагентства у Кіровоградській області від 13.02.2014 року №487/08/11-14 про правовий статус, кількісні та якісні характеристики земель, відповідно до якої землекористувачем ФГ «Степове» постійно використовується, в тому числі, земельна ділянка площею 50,0 гага підставі державного акту КР 13 MB № 63 від 17.02.1994 р.
- Довідкою Відділу у Маловисківському районі ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області № 156/175-20 від 13.02.2020 року про наявність земель та їх розподіл за власниками земель, землекористувачами, угіддями, відповідно до якої землекористувачем ФГ «Степове» постійно використовується. в тому числі, земельна ділянка площею 50,0 га підставі державного акту КР 13 MB № 63 від 17.02.1994 р.
Вищевказана земельна ділянка є саме тією земельною ділянкою, право постійного користування на яку зареєстровано за відповідачем на підставі рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 52885853 від 30.06.2020 р. 14:00:42, з присвоєнням вказаній земельній ділянці кадастрового номеру 3523110100:02:004:0036, що підтверджуються, зокрема, Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 30.07.2020 року індексний номер 218323722 та Актом приймання-передачі земельної ділянки від 28.07.2020 року, копії яких надано відповідачем до відзиву на позовну заяву.
Таким чином, внаслідок недотримання вимог законодавства України та неналежної перевірки відомостей щодо спірної земельної ділянки, які містилися в державних реєстрах, державним реєстратором було прийнято неправомірне рішення про реєстрацію права постійного користування спірною земельною ділянкою за відповідачем…
… вимога про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 52885853 від 30.06.2020 р. має розглядатися та вирішуватися судом саме при розгляді даної справи про визнання права позивача на постійне користування спірною земельною ділянкою, оскільки є похідною від вимоги про визнання права користування та встановлює в подальшому механізм відновлення, поновлення порушеного права позивача та є практичним застосування ефективного механізму захисту права позивача, за захистом якого він звернувся до суду з позовною заявою в даній справі» (т.1 а.с. 177-184).
Колегія суддів констатує, що зміст пункту 2 позовних вимог, викладених  у вищенаведеній заяві про збільшення заявлених позовних вимог, є відмінним від пункту 2 позовних вимог викладених в позовній заяві (т.1 а.с. 1-12). Підстави позову, якими позивач обґрунтовує вимогу про скасування рішення державного реєстратора Департаменту надання адміністративних послуг міської ради міста Кропивницького Нікітенка О.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 52885853 від 30.06.2020., взагалі не викладалися в тексті позовної заяви (т.1 а.с. 1-12).
Відповідно до правових висновків викладених в постанові Верховного Суду від 27.06.2018р. у справі № 910/18802/17:
20. Предметом спору є вимога про зміну (доповнення) предмету позову, заявлену позивачем до закінчення підготовчого засідання.
21. У відповідності до ч. 3 ст. 46 ГПК України встановлено право позивача на зміну предмета або підстави позову шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання.
22. Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.
23. Ч. 3 ст. 46 ГПК України встановлює, що одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається. Тому у разі подання позивачем заяви, направленої на одночасну зміну предмета і підстав позову, господарський суд повинен відмовити в задоволенні такої заяви і розглянути по суті раніше заявлені позовні вимоги, якщо позивач не відмовляється від позову.
25. Верховний Суд зазначає, що процесуальним законом не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про "доповнення" або "уточнення" позовних вимог, або заявлення "додаткових" позовних вимог і т.п.
26. Тому в разі надходження до господарського суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як:
- подання іншого (ще одного) позову, чи
- збільшення або зменшення розміру позовних вимог, чи
- об`єднання позовних вимог, чи
- зміну предмета або підстав позову.
27. У будь-якому з таких випадків позивачем має бути додержано правил вчинення відповідної процесуальної дії, а недотримання ним таких правил тягне за собою процесуальні наслідки, передбачені ГПК.
28. Збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру. Якщо в заяві позивача йдеться про збільшення розміру немайнових вимог (наприклад, про визнання недійсним ще одного акта крім того, стосовно якого відповідну вимогу вже заявлено), то фактично також йдеться про подання іншого позову.
Як роз`яснено в абз. 6 пункту 3.12. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" у разі подання позивачем заяви, направленої на одночасну зміну предмета і підстав позову, господарський суд повинен відмовити в задоволенні такої заяви і, приєднавши її до матеріалів справи та зазначивши про цю відмову в описовій частині рішення (або в ухвалі, якою закінчується розгляд справи), розглянути по суті раніше заявлені позовні вимоги, якщо позивач не відмовляється від позову. Позивач при цьому не позбавлений права звернутися з новим позовом у загальному порядку.
Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів доходить висновку, про наявність підстав відмови в задоволенні вимог,викладених в п.2 заяви ФГ «Степове» про уточнення (збільшення) позовних вимог від 28.12.2020р.  (т.1 а.с. 177-184) про скасування рішення державного реєстратора Департаменту надання адміністративних послуг міської ради міста Кропивницького Нікітенка О.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 52885853 від 30.06.2020р. 
Подана в подальшому заява про (уточненення) зміну предмету позову(т.2 а.с. 16-21) визнається колегією суддів заявою про зміну предмету позову, визначеного в пункті 2 прохальної частини заяви від 28.12.2020р. (т.1 а.с. 177-184) і також не підлягає задоволенню. 
Відповідно до статті 14 Господарського процесуального кодексу України:
1. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
2. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.
Відповідно до статті 161 Господарського процесуального кодексу Укрїани:
1. При розгляді справи судом в порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.
2. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.
3. Підстави, час та черговість подання заяв по суті справи визначаються цим Кодексом або судом у передбачених цим Кодексом випадках.
4. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи.
5. Суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.
В матеріалах справи відсутні докази на підтвердження факту надання позивачу дозволу на подання додаткових пояснень в порядку частини 5 статті 161 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до частин 1, 3,4 статті 13 Господарського процесуального кодексу України:
1. Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.
3. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
4. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Відповідно до частин 1, 3 статті 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Відповідно до частини 2 статті 77 Господарського процесуального кодексу України, докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.
З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів не приймає до уваги надані адвокатом Галушко С.Д. доводи та обґрунтування щодо заявлених позовних вимог (т.1 а.с. 169-172) та додаткові пояснення (т.2 а.с., 198-200, 210-216),  як такі, що не передбачені частиною 2 статті 161 Господарського процесуального кодексу України.
З урахуванням вищевикладеного, позовна заява Фермерського господарства «Степове» підлягала розгляду судом першої інстанції в редакції заяви від 26.10.2020р. (т.1 а.с. 1-12) з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог від 04.11.2020р. (т. 1 а.с. 101-102), тобто щодо однієї позовної вимоги немайнового характеру:
1. Визнання за Фермерським господарством «Степове», код ЄДРПОУ 23092944, права постійного користування земельною ділянкою 50.0 гектарів в межах згідно з планом, що розташована на території Маловисківської міської ради, та яка знаходиться в його постійному користуванні згідно Державного акту на право постійного користування землею серії КР13 МВ, що зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 63 та зареєстрований Маловисківською районною радою 17.02.1994р. за № 51.
Колегія суддів вважає встановленим, що спір між сторонами виник щодо права постійного користування земельною ділянкою, яка надана ОСОБА_1 на підставі рішення Маловисківської районної Ради народних депутатів Маловисківського району Кіровоградської області від 30.12.1993 № 153 загальною площею 50,0 гектарів і розташована на території Маловисківської міської Ради.
Так, державним актом на право постійного користування землею серії КР/3 МВ надано Громадянину України ОСОБА_1 право постійного користування    земельною ділянкою площею 50,0 га, розташованої на території Маловисківської міської ради, для ведення селянського (фермерського) господарства. Державний акт складений в двох примірниках, перший з яких  видано землекористувачеві ОСОБА_1 , другий зберігається у Маловивсківській райнній раді народних депутатів. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 63. Примірник Акта КР/3 МВ, доданий до позовної заяви не містить дати його видачі (том 1 а.с. 15-16). Примірник Акта КР/3 МВ, наданий Кропивницькою міською радою на вимогу ухвали суду №912/3456/20 від 11.01.2021р. містить дату його видачі 17.02.1994р. (т.2 а.с. 132-133). В іншому примірники актів повністю автентичні. 
Відповідно до Довідки про правовий статус, кількісні та якісні характеристики земель № 487/08/11-14 від 13.02.2014р. за ФГ «Степове» на підставі Державного акту КР 13 МВ № 63 від 17.02.1994р. на площу 50,0га  та договорів оренди земельними ділянками (паями) зареєстроване право користування 224 земельними ділянками загальною площею 909,0672га (т.1 а.с. 37).
Відповідно до Довідки про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями у ФГ «Степове»  на підставі Державного акту КР 13 МВ № 63 від 17.02.1994р. на площу 50,0га  та договорів оренди земельними ділянками (паями) наявні 203  земельні ділянки загальною площею 756,9465 га (т.1 а.с. 38).
Відповідно до описової частини рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду, яким визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 11-7285/14-20-СГ від 05.05.2020р. про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою та зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надати згоду на відновлення меж земельної ділянки відповідно до рішення Маловисківуської районної ради №153 від 30.12.1993р. та Державного акта на право постійного користування землею КР13МВ зареєстрованого 17.02.1994р. за №63 її користувачу ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ): 
« ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Кіровоградького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 11-7285/14-20-СГ від 05.05.2020р. про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою;
- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надати згоду на відновлення меж земельної ділянки відповідно до рішення Маловисківуської районної ради №153 від 30.12.1993р. та Державного акта на право постійного користування землею КР13МВ зареєстрованого 17.02.1994р. за №63 її користувачу ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ).
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про те, що рішенням Маловисківської районної ради від 30.12.1993р. №153 йому було надано в постійне користування земельну ділянку площею 50 га для ведення селянського (фермерського) господарства. Право постійного користування підтверджується актом КР13МВ, який зареєстрований 17.02.1994р. за №63. В січні 2020р. переглядаючи відомості про земельну ділянку на публічній кадастровій карті, позивач звернув увагу на те, що відповідач, всупереч п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про Державний земельний кадастр, не переніс відомості про земельну ділянку з державного реєстру земель до системи державного земельного кадастру. З метою врегулювання вказаного питання позивач 30.03.2020р. звернувся до відповідача із заявою про надання дозволу на складання технічної документації щодо відновлення меж земельної ділянки. Наказом від 05.05.2020р. №11-7285/14-20-СГ відповідач відмовив у наданні дозволу у зв`язку з тим, що подане клопотання не відповідає вимогам пункту г ч. 10 ст. 55 Закону України Про землеустрій через відсутність згоди власника земельної ділянки, або органу, якому надано право розпоряджатись земельними ділянками державної та комунальної власності, на відновлення меж земельної ділянки, а не дозволу, як зазначено у зверненні» (т.2 а.с. 82).
Відповідно до Наказу (а.с. 90) ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 09.06.2020 11-9735/14-20-СГ про надання згоди на відновлення меж земельної ділянки:
- Надано згоду ОСОБА_1 на відновлення меж земельної ділянки площею 50,0000 га, що перебуває в його постійному користуванні на підставі державного акту на право постійного користування серія КР № 13 MB від 17.02.1994, із цільовим призначенням для ведення селянського (фермерського) господарства, розташованої на території Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області.
- Розроблену технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) визнано такою, що піддягає затвердженню відповідно до вимог чинного законодавства. (т.2 а.с.90)
Рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №52885853 від 30 червня 2020 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Нікітенко Олександром Володимировичем, Департаменту надання адміністративних послуг міської ради міста Кропивницького, Кіровоградська обл., вирішено провести державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою на земельна ділянка, кадастровий номер земельної ділянки 3523110100:02:004:0036, за суб`єктом: ОСОБА_1 , податковий номер/серія, номер паспорта/УНЗР НОМЕР_1 . Відкрито розділ у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та`реєстраційну справу та об`єкт нерухомого майна. (т.2 а.с.95).
Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчудження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна: 25.06.2020р. на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ( з відкриттям розділу) індексний номер: 52885853 від 30.06.2020 Нікітенком Олександром Володимировичем зареєстроване право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 3523110100:02:004:0036 площею 50,0га за землекористувачем ФЕРМЕРМЕРСЬКИМ ГОСПОДАРСТВОМ «СТЕПОЛ АГРО» код ЄДРПОУ 43578247. В розділі «Опис об`єкта іншого речового права» міститься інформація: «У постійне користування передається земельна ділянка загальною площею 50,0га, для ведення селянського (фермерського) господарства (т. 2 а.с. 105-106). 
З урахуванням вищевикладених фактичних обставин, колегія суддів доходить висновку, що розгляд справи в межах позовних вимог, викладених в пункті 1 прохальної частини позовної заяви (т.1 а.с. 1-12), не призведе до поновлення порушеного права позивача і свідчить про обрання ним неправильного способу захисту.
Неправильно обраний спосіб захисту зумовлює прийняття рішення про відмову в задоволенні позову незалежно від інших встановлених судом обставин (пункт 77 постанови Великої Палати Верховного Суду від 29 вересня 2020 року у справі № 378/596/16-ц).
З урахуванням вищевикладеного, доводи апеляційної скарги в частині обрання позивачем неефективного способу захисту знайшли своє часткове підтвердження при перегляді справи.
Оскільки вищезазначені висновки є самі по собі достатньою підставою для скасування рішення місцевого господарського суду і ухвалення нового рішення про відмову в задоволені позовних вимог, обґрунтованість інших доводів апелійної скарги судом апеляційної інстанції не перевіряється.
Доводи позивача, викладені у відзиві на апеляційну скаргу відхиляються з вищенаведених підстав. 
Відповідно до пунтку 2 частини 1 статті 275 Господарського процесуального кодексу України, суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право  скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове рішення у відповідній частині або змінити рішення.
Відповідно до пункту 4 частини 1, абзацу другого частини 2 статті 277 Господарського процесуального кодексу України, порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права є підставою для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення.
2. Неправильним застосуванням норм матеріального права вважається: неправильне тлумачення закону, або застосування закону, який не підлягає застосуванню, або незастосування закону, який підлягав застосуванню.
Порушення норм процесуального права може бути підставою для скасування або зміни рішення, якщо це порушення призвело до неправильного вирішення справи.
Як зазначалося вище, відповідно до частини  3 статті 46 Господарського процесуального кодексу України, до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.
Враховуючи вищевикладені фактичні обставини справи, місцевий господарський суд, отримавши заяви (т.1 а.с. 177-184, т.2 а.с. 16-21) повинен був відмовити в задоволенні таких заяв і розглянути справу по суті згідно раніше заявленої позовної вимоги.
Неврахуванням неефективності обранного позивачем в пункті 1 позовної заяви (т.1 а.с. 1-16) способу захисту свідчить про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права.
Враховуючи вищевикладене, рішення Господарського суду Кіровоградської області від 05.03.2021 у справі №912/3456/20 підлягає скасуванню і ухваленню нового рішення про відмову в задоволені позову.

Керуючись ст.ст. 129, 269, 270, 273, 275, 277, 282, 284 Господарського процесуального кодексу України, Центральний апеляційний господарський суд-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Фермерського господарства "Степол Агро" на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 05.03.2021 у справі №912/3456/20 - задовольнити частково.
Рішення Господарського суду Кіровоградської області від 05.03.2021 у справі №912/3456/20 - скасувати.
Ухвалити нове рішення:
У задоволенні позову - відмовити.
Здійснити розподіл судових витрат відповідно до задоволених позовних вимог.

Доручити Господарському суду Кіровоградської області видачу наказу.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку в строки передбачені ст. 288 ГПК України.

Повний текст постанови складено 28.05.2021

Головуючий суддя                                              М.О. Дармін 

Суддя                                                                   О.В. Березкіна

Суддя                                                                   О.Г. Іванов