П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

___________________________________________________________________________________

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

01 червня 2021 р.	м.Одеса	Справа № 420/2182/21	
Головуючий в 1 інстанції: Катаєва Е.В.
          
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача – Турецької І.О.,
суддів – Стас Л.В., Шеметенко Л.П.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Короткий зміст позовних вимог.

У лютому 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі – ГУ ПФУ в Одеській області), в якому просив:
-          визнати протиправним та скасувати рішення № 951060840974 від 03.11.2020 року щодо зменшення йому при перерахунку пенсії відсотку з 90% до 60% від розміру середнього заробітку та встановлення її граничного розміру у вигляді десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність;
-          зобов`язати здійснити перерахунок та виплачувати пенсію за вислугу років, відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру», який діяв на час призначення пенсії, виходячи з розміру 90% від середнього заробітку щомісячної (чинної) заробітної плати прокурора відділу, згідно довідки Одеської обласної прокуратури від 29.10.2020 року №429 без обмеження її граничного розміру з 01.10.2020 року, з урахуванням раніше проведених виплат.

Обґрунтування ОСОБА_1 позову складається з такого.

Так, на думку позивача, станом на час призначення йому пенсії (лютий 2011 року), порядок та підстави для перерахунку пенсії прокурорів були визначені у частинах 12 та 17 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року № 1789-XII (далі – Закон №1789), а тому при перерахунку його пенсії, з 01.10.2020 року, має бути застосована норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії (90%).
Позивач посилається на численну практику Верховного Суду України, а також новоствореного Верховного Суду, яка наголошує на незмінності відсоткового розміру вже призначених пенсій.

Далі, позивач вказує, що Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 року №3668-VI (далі – Закон №3668), яким встановлено, що максимальний розмір пенсії не може перевищувати десять прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, не може бути застосований у його випадку, оскільки його пенсія призначена до набрання чинності цим Законом.
Окрім того, позивач акцентує увагу, що ч.2 розд. ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону №3668 передбачає, що обмеження пенсії її максимальним розміром не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія призначена до набрання чинності цим Законом.
На думку позивача, не можуть також застосовуватись обмеження максимальним розміром пенсії, визначені Законом України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року №1697-VII (далі – Закон №1697), який набрав чинності 15.07.2015 року, оскільки його застосування можливе за умови, що пенсія призначена саме за нормами цього Закону №1697.

Підсумовуючи, позивач робить висновок, що зменшення відсотку пенсії та застосування обмежень щодо її розміру, та, відповідно, і застосування нових положень законодавства, суперечить вимогам ч.1 ст.58 Конституції України, якою передбачено, що закони та нормативні акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року, ухваленого за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, у письмовому провадженні, позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Суд визнав протиправним та скасував рішення ГУ ПФУ в Одеській області №951060840974 від 03.11.2020 щодо зменшення ОСОБА_1 відсотку при перерахунку пенсії до 60% заробітної плати, встановлення її граничного розміру у вигляді десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність.
Зобов`язав ГУ ПФУ в Одеській області здійснити з 01.10.2020 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, виходячи з розрахунку 90% суми місячної заробітної плати, на підставі довідки Одеської обласної прокуратури від 29.10.2020 року №429, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням раніше проведених виплат.
У задоволенні решти позовних вимог суд відмовив.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив із того, що, на підставі ухваленого Конституційним судом України рішення від 13.12.2019 року №7-р(ІІ)/2019, у позивача наявне право на перерахунок раніше призначеної пенсії, на підставі виданої Одеською обласною прокуратурою 29.10.2020 року довідки №429 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій. Таке право виникло з 01.10.2020 року.
Суд першої інстанції вважав безпідставним застосування пенсійним органом при перерахунку пенсії її розміру – 60% від заробітної плати, оскільки вказаний відсотковий розмір встановлений Законом №1697 та поширює свою дію на прокурорів і слідчих органів прокуратури, яким пенсія призначається та виплачується саме за нормами цього Закону з дати набрання ним чинності. У межах спірних правовідносин вбачається перерахунок пенсії, яка призначена у лютому 2011 року.
Суд першої інстанції акцентував увагу на низці позицій Верховного Суду, яка свідчить про те, що при перерахунку пенсії змінною величиною є лише розмір заробітної плати (грошового забезпечення), натомість відсоткове значення розміру основної пенсії, яке обчислюється при її призначенні, є незмінним.

Далі суд першої інстанції вказав, що перерахована пенсія ОСОБА_1 не може обмежуватися максимальним розміром, оскільки призначена у лютому 2011 року, а відповідні положення щодо обмеження пенсії максимальним розміром діють з 01.10.2011 року та не застосовуються до пенсій, які призначені до 01.10.2011 року.
Така позиція суду першої інстанції також побудована на висновках Верховного Суду.

Частковість задоволених позовних вимог полягає в тому, що суд першої інстанції зобов`язав здійснити перерахунок та виплату пенсії, замість зобов`язання здійснити перерахунок та виплачувати пенсію. Тобто, суд першої інстанції вважав, що у слові «виплачувати» простежується зобов`язання на майбутнє, що є неможливим в адміністративному судочинстві.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги та відзиву.

Вважаючи рішення суду першої інстанції таким, що прийняте з неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права, ГУ ПФУ в Одеській області подало апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати в задоволеній частині позову та ухвалити нове - про відмову в задоволенні позову в повному обсязі.

Незгода з рішенням суду першої інстанції складається з таких підстав.

По-перше, на думку скаржника, суд першої інстанції проігнорував положення ч.5 ст.86 Закону №1697, яка передбачає, що працівникам, які не мають вислуги років, передбаченої частиною першою цієї статті, за наявності необхідного стажу роботи на посадах прокурорів, а також страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», після досягнення чоловіками 57 років, а жінками віку, що на п`ять років менше, ніж пенсійний вік, установлений статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія призначається у розмірі, пропорційному кількості повних років роботи на прокурорських посадах, із розрахунку 60 відсотків місячної заробітної плати за відповідну вислугу років, передбачену частиною першою цієї статті.

По-друге, суд першої інстанції не врахував, що на осіб, яким пенсія перерахована відповідно до нормативно-правових актів, вказаних у статті 2 Закону №3668, зокрема, Закону України «Про прокуратуру», та розмір якої перевищує максимальний розмір, встановлений даним Законом, поширюються приписи законодавства, чинні на час здійснення такого перерахунку.

Враховуючи зазначене, скаржник вважає, що перерахунок пенсії з 01.10.2020 року здійснюється, виходячи з розрахунку 60% від суми заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників та відповідно до довідки з обмеженням 10 прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб.

Скориставшись правом подання відзиву на апеляційну скаргу, ОСОБА_1 вважає її необґрунтованою, а тому просить залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.
Доводи відзиву відображають позицію ОСОБА_1 , яка викладена в позові та знайшла своє відображення в рішенні суду першої інстанції.

Відповідно до приписів п.3 ч.1 ст.311 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження, у зв`язку з поданням апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції ухваленого в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Фактичні обставини справи.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Одеській області.
З 14.02.2011 року позивачу була призначена пенсія за вислугою років, на підставі статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції, яка діяла на час призначення пенсії) у розмірі 88% від середнього заробітку.
З часу призначення пенсії, тобто з лютого 2011 року по лютий 2020 року позивач працював на вищих посадах в органах прокуратури.
З 2012 року позивач мав право на перерахунок пенсії у розмірі 90% від суми місячного заробітку.
З моменту призначення пенсії, позивачу, на підставі ст.50-1 Закону №1789, неодноразово перераховувалась пенсія у зв`язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників, у тому числі за рішеннями судів.
Так, постановою Київського районного суду м. Одеси від 17.08.2016 року визнані неправомірними дії УПФ України в Київському районі м. Одеси щодо обмеження пенсії під час перерахунку до 80% заробітної плати та зобов`язано УПФ України в Суворовському районі м. Одеси здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2012 року на підставі довідки прокуратури Одеської області із розрахунку 88% від заробітної плати для обчислення пенсії.
Далі, статтю 50-1 Закону №1789, а також ч.20 ст.86 Закону №1697 було змінено та викладено в такій редакції: «умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України».
Однак, рішенням Конституційного суду України від 13.12.2019 року №7-р(ІІ)/2019 визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), положення ч.20 ст.86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року №1697-VII, яким передбачено, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України.

29.10.2020 року Одеською обласною прокуратурою позивачу видано довідку № 429 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення) станом на 11.09.2020 року, що враховується для перерахунку пенсії.
У зв`язку з цим, позивач звернувся до ГУ ПФУ в Одеській області із заявою про проведення, з 01.10.2020 року, перерахунку призначеної пенсії за вислугою років на підставі вказаної довідки в розмірі 90% від суми місячної заробітної плати, без обмеження її максимальним розміром.
Рішенням №951060840974 від 03.11.2020 року ГУ ПФУ в Одеській області здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 , виходячи з 60% від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці №429 від 29.10.2020 року, обмеживши її максимальний розмір 10 прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб.

Джерела правового регулювання (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) та оцінка суду апеляційної інстанції доводів апеляції і висновків суду першої інстанції.

Переглянувши справу за наявними у ній доказами та перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що відсутні підстави для задоволення апеляції, з огляду на таке.

Пенсійне забезпечення прокурорів і слідчих було визначено статтею 50-1 Закону №1789, згідно з частинами першою-другою якої у редакції, чинній на момент призначення пенсії позивачу, прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.
Розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за класні чини, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі.
Частиною дванадцятою статті 50-1 Закону № 1789 визначено, що обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.
Частиною сімнадцятою статті 50-1 Закону № 1789 призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.
Отже, на момент призначення позивачу пенсії порядок та підстави для перерахунку пенсії прокурорів були визначені у ч. ч. 12 та 17 ст. 50-1 Закону № 1789.
У подальшому, Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» №3668 до статті 50-1 Закону № 1789 внесено нову норму, згідно з якою максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Цим же Законом зменшено максимальний розмір при призначенні пенсії до 80 % місячного заробітку.
Разом з тим, положення статті 50-1 Закону № 1789 щодо підстав та порядку перерахунку пенсій прокурорам змін у зв`язку з прийняттям вказаного Закону від 08.07.2011 року № 3668 не зазнали. Відбулась лише зміна порядкового номеру частин статті, що регламентували вказаний порядок та підстави.
Так, згідно з ч. ч. 13 та 18 статті 50-1 Закону № 1789, в редакції Закону № 3668, обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком. Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсій. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий період може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.
Надалі, Законом України «Про внесення змін та визначення такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 року № 76-VІІІ (далі - Закон № 76-VІІІ) до статті 50-1 Закону № 1789 внесено зміни, зокрема, частину вісімнадцяту статті 50-1 Закону №1789-ХІІ викладено у наступній редакції: Умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України.
14.10.2014 року прийнято новий Закон України «Про прокуратуру» №1697, який набрав чинності 15.07.2015 року.
Відповідно до ч. 12 ст. 86 Закону №1697 умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України.
Згідно з п.3 розділу ХІІ Прикінцевих положень Закону №1697 попередній Закон України «Про прокуратуру» із змінами частково втратив чинність, окрім, зокрема, ч. ч. 3, 4, 6 та 11 ст. 50-1 Закону №1789.
Водночас, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-VІІІ (далі - Закон №213-VІІІ) внесено зміни до статті 50-1 Закону №1789, а саме: в ч. 15 ст. 50-1 Закону №1789 – максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.
Також, п. 5 Прикінцевих положень Закону №213-VІІІ передбачено, що у разі неприйняття до 01.06.2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України, зокрема, «Про прокуратуру».
Таким чином, з моменту призначення позивачу пенсії, згідно з Законом України «Про прокуратуру №1789,  до статті 50-1 вказаного Закону неодноразово вносились зміни.
У той же час, нова редакція статті 50-1 Закону №1789 суттєво звужує і обмежує зміст та обсяг прав пенсіонерів з числа працівників прокуратури, яким пенсія призначена до набрання чинності цими законами (Законами № 76-VІІІ та № 213-VІІІ).
Разом із тим, відповідно до ч. 2, 3 ст. 22, ч. 1 ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Згідно з ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.
Колегія суддів наголошує, що позивач перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України та з лютого 2011 року отримує пенсію за вислугу років згідно з Законом №1789.
Як уже зазначалось, на момент призначення позивачу пенсії порядок та підстави для перерахунку пенсії прокурорів були визначені у ч. ч. 12 та 17 ст. 50-1 Закону №1789, якими передбачалось, зокрема, що обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за таким призначенням або перерахунком.
Таким чином, при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватись норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії.

За умов такого правового врегулювання, колегія суддів не приймає довід скаржника, що пенсія ОСОБА_1 має бути перерахована із розрахунку 60 відсотків місячної заробітної плати.

Надаючи оцінку доводу апеляції, що на осіб, яким пенсія перерахована відповідно до Закону України «Про прокуратуру» та розмір якої перевищує максимальний розмір, встановлений Законом №3668, поширюються приписи законодавства, чинні на час здійснення такого перерахунку, колегія суддів виходить з такого.

Законом №213-VІІІ внесено зміни до ч. 15 ст. 50-1 Закону №1789 згідно з якою максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.
Однак, вказана норма набрала чинності після призначення позивачу пенсії за вислугу років.
Частиною другою розділу II Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08 липня 2011 року №3668-VІ передбачено, що обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом.
Тобто, норми Закону України «Про прокуратуру» №1697 в цій частині до позивача не застосовуються, оскільки вказаний закон поширює свою дію на прокурорів та слідчих органів прокуратури, яким пенсія призначена та виплачується саме за нормами цього Закону з дати набрання ним чинності. Отже, зміни стосуються саме призначення пенсії, а не її перерахунку.
Натомість, позивачу пенсія призначена відповідно до ст. 50-1 Закону №1789, тобто до набрання чинності Законом №1697-VІІ.
Таким чином, до розміру пенсії позивача не можуть застосовуватись обмеження максимального розміру пенсії, визначені Законом №1697.

Також слід зазначити, що Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 04.03.2021 року (справа №589/3997/16-а) визначено правову позицію, згідно якої особам, яким пенсію призначено до 01.01.2016 року, обмеження щодо її максимального розміру не поширюється. У цій постанові Верховний Суд вказав, що згідно п. п. 1, 2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 911-VIII від 24 грудня 2015 року цей Закон набирає чинності з 1 січня 2016 року та дія положень цього Закону щодо визначення максимального розміру пенсії застосовується до пенсій, які призначаються починаючи з 1 січня 2016 року.

Отже, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що відповідач повинен провести позивачу перерахунок раніше призначеної пенсії за вислугу років з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, зазначеної в довідці Одеської обласної прокуратури від 29.10.2020 року №429 з 01.10.2020 року, без обмеження максимального розміру пенсії.

Статтею 316 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягають.

Стаття 328 КАС України встановлює право учасників справи, а також осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки на касаційне оскарження рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Водночас пункт 2 частини 5 вказаної статті встановлює, що не підлягають касаційному оскарженню, у тому числі судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків якщо:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього  Кодексу  позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Отже, враховуючи, що судом апеляційної інстанції постановлено рішення у справі розглянутої за правилами спрощеного позовного провадження, відсутні підстави для його оскарження в касаційному порядку.

Розподіл судових витрат, згідно вимог ст. 139 КАС України, не передбачено.

Керуючись ст. ст. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області – залишити без задоволення.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 березня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії – залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку до Верховного Суду не підлягає, за винятком випадків, перелічених у пункті 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Доповідач - суддя                                                             І. О. Турецька

суддя                                                                                 Л. В. Стас

суддя                                                                                 Л. П. Шеметенко

Повне судове рішення складено 01.06.2021 року.