УХВАЛА

25 травня 2021 року  
Київ
справа №440/2762/20
адміністративне провадження №К/9901/11356/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів:                     Бевзенка В.М., Стародуба О.П., 
перевіривши касаційну скаргу Управління Держпраці в Кіровоградській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01.03.2021 у справі № 440/2762/20 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Кіровоградській області про скасування як незаконної (протиправної) постанови,
ВСТАНОВИВ:
У 2020 році Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Держпраці у Кіровоградській області (далі - відповідач), в якому просив: скасувати постанову про накладення штрафу від 19.02.2020 №КР4495/380/АВ/ТД-ФС, якою за порушення вимог частини третьої статті 24 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України) на підставі абзацу 2 частини другої статті 265 КЗпП України накладено на позивача штраф у розмірі 375 570,00 грн.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 12.10.2020, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.03.2021, позов задоволено.
Справа розглядалася за правилами загального позовного провадження.
01.04.2021 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача, надіслана 30.03.2021, у якій скаржник просить скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01.03.2021 і прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити.
Ухвалою Верховного Суду від 19.04.2021 касаційну скаргу відповідача залишено без рух в зв`язку з несплатою судового збору. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали.
На виконання вимог ухвали від скаржника 05.05.2021 надійшла заява про звільнення від сплати судового збору на підставі пункту 20 статті 5 Закону України "Про судовий збір".
Так, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запобігання надмірному тиску на суб`єктів господарювання", який набрав чинності 27.04.2021, частину першу статті 5 Закону України "Про судовий збір" (яка містить перелік суб`єктів, які звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях) включено пункт 20 такого змісту: "20) центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, його територіальні органи". А відтак органи Держапраці, до яких входить і відповідач, звільняються від сплати судового збору за подання касаційних скарг.
За приписами частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, які визначено частинною першою статті 328 КАС України,   з посиланням у касаційній сказі на те, що відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах. Крім того скаржник зазначає, що судові рішення оскаржуються ще й з підстав, передбачених частиною другою та третьою   статті 353 КАС України.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 01.03.2021 у цій справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам   статті 330 КАС України, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями   329-331,   334,   335,   338 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Управління Держпраці в Кіровоградській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01.03.2021 у справі № 440/2762/20 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Кіровоградській області про скасування як незаконної (протиправної) постанови.
Витребувати з Полтавського окружного адміністративного суду справу №   440/2762/20 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Кіровоградській області про скасування як незаконної (протиправної) постанови.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя - доповідач:                                                                                 С.М. Чиркін
Судді:                                                                                           В.М. Бевзенко
                                                                                                    О.П. Стародуб