УХВАЛА

31 травня 2021 року 
Київ
справа №9901/189/21
адміністративне провадження №П/9901/189/21

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Юрченко В.П., перевіривши позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕО ПОСТ» (м. Київ, вул. Западинська, буд. 13-а, 04123) до Президента України (вул. Банкова, 11, м. Київ, 01220) про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 25 березня 2021 року № 123/2021 в частині,

ВСТАНОВИВ:

           25.05.2021 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшов вказаний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕО ПОСТ» про визнання  протиправним та скасування Указу Президента України від 25 березня 2021 року № 123/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 березня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕО ПОСТ», код за ЄДРПОУ 42673784 (пункт 7 додатку до Рішення).
          Підстави позову вмотивовані незгодою з Указом Президента України в частині, що стосується прав та інтересів Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕО ПОСТ», так як він винесений з порушенням вимог чинного законодавства. 
Вирішуючи питання про прийняття справи до провадження, Суд зазначає наступне.
          Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
          Судом встановлено, що позовну заяву подано із додержанням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України та з дотриманням установленого законом строку звернення до суду. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
          Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини четвертої статті 22 КАС України та в силу вимог статей 257, 266 цього Кодексу підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
          Також суд, з урахуванням положень частини п`ятої статті 262 КАС України, дійшов висновку про необхідність розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
          Керуючись статтями 12, 19, 22, 122, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 266 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до провадження позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕО ПОСТ» до Президента України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 25 березня 2021 року № 123/2021 в частині.
           2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕО ПОСТ» до Президента України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 25 березня 2021 року № 123/2021 в частині.
3. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕО ПОСТ» про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін задовольнити. Призначити справу для розгляду по суті в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні на 30.06.2021 об 10:30 год. в приміщенні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ, 01029.
4. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕО ПОСТ» про витребування письмових доказів задовольнити. 
- Витребувати від Офісу Президента України:
4.1. належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують фактичні дані та обставини, що стали підставою для прийняття рішення про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ТОВ «ГЕО ПОСТ»;
4.2. належним чином засвідчені копії документів, що знаходяться в розпорядженні Офісу Президента України та містять пропозиції Служби безпеки України чи інших органів про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ТОВ «ГЕО ПОСТ», а також документів, на підставі яких Рада національної безпеки і оборони України прийняла 19 березня 2021 року Рішення про застосування зазначених санкцій, а Президент України видав Указ № 123/2021 від 25 березня 2021 року.
- Витребувати від Ради національної безпеки і оборони України:
4.4. належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують існування фактичних даних та обставини, які стали підставою для внесення пропозиції Службою безпеки України та прийняття Радою національної безпеки і оборони України рішення про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ТОВ «ГЕО ПОСТ»;
4.5. належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують вчинення ТОВ «ГЕО ПОСТ» або її посадовими особами дій, передбачених ч. 1 ст. 3 Закону України «Про санкції»;
4.3. належним чином засвідчені копії документів, які містять пропозиції Служби безпеки України про застосування персональних спеціальних економічних та інших заходів (санкцій) до ТОВ «ГЕО ПОСТ» на підставі яких Рада національної безпеки і оборони України прийняла рішення про застосування зазначених санкцій;
4.4. належним чином засвідчену копію Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19 березня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»;
4.5. належним чином засвідчену копію стенограми засідання Ради національної безпеки і оборони України, на якому було ухвалено рішення про застосування до ТОВ «ГЕО ПОСТ» персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій).
          - Витребувати від Служби безпеки України:
4.6. належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують існування фактичних даних та обставин, які стали підставою для внесення пропозиції Службою безпеки України для прийняття рішення Радою національної безпеки і оборони України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ТОВ «ГЕО ПОСТ»;
4.7. належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують вчинення ТОВ «ГЕО ПОСТ», або її посадовими особами, дій, передбачених ч. 1 ст. 3 Закону України «Про санкції»;
4.8. належним чином засвідчені копії документів, що містять пропозиції Служби безпеки України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ТОВ «ГЕО ПОСТ», що були внесені до Ради національної безпеки і оборони України.
5. Встановити відповідачу/третім особам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву/пояснень на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення/пояснень відповідача/третьої особи, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву/пояснень і доданих до них доказів позивачу. 
           6. Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачам.
           7. Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до них доказів позивачу.
           8. Повідомити сторони, що інформацію у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.
           9. Повідомити сторони, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.
           10. Повідомити сторони, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
           11. Повідомити сторони, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.
           12. Повідомити відповідача/третю особу - суб`єктів владних повноважень про те, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.
           13. Повідомити сторони, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених КАС України.
          Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

...........................

В.П. Юрченко,
Суддя Верховного Суду