УХВАЛА

30 червня 2021 року  
Київ
справа №280/2756/20
адміністративне провадження №К/9901/17676/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів:                     Кравчука В.М., Стародуба О.П., 
перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРАЙМ КАПІТАЛ» на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 04.03.2021 у справі № 280/2756/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРАЙМ КАПІТАЛ» до Виконавчого комітету Запорізької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,
ВСТАНОВИВ:
У 2020 році Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРАЙМ КАПІТАЛ» (далі - позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Виконавчого комітету Запорізької міської ради (далі - відповідач), в якому просило:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 24 .02.2020 № 46 «Про анулювання паспорту прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності, зареєстрованого в містобудівному кадастрі від 17.01.2018 за номером ТС-О-256/1562», яким анульовано паспорт прив`язки тимчасової споруди, наданий позивачу, зареєстрованого в містобудівному кадастрі від 17.01.2018 за номером ТС-О-256/1562, з підстав недотримання вимог паспорту прив`язки ТС при встановлені ТС на перехресті проспекту Соборного/вул. Тургенева в м. Запоріжжя, з підстав недотримання вимог паспорту прив`язки ТС при встановлені ТС на перехресті проспекту Соборного/вул. Тургенева в м. Запоріжжя;
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 185/2 від 30.04.2020 «Про усунення наслідків порушень Правил благоустрою території міста Запоріжжя за адресою: просп. Соборний/вул. Тургенева».
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 25.08.2020 позов задоволено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.03.2021 апеляційну скаргу відповідача задоволено, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.08.2020 скасовано, у задоволенні позову відмовлено.
Справа розглядалася за правилами загального позовного провадження.
17.05.2021 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, в якій скаржник просить скасувати постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 04.03.2021 та залишити в силі рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.08.2020.
Ухвалою Верховного Суду від 31.05.2021 касаційну скаргу залишено без руху в зв`язку з несплатою судового збору. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали.
На виконання вимог ухвали від скаржника 16.06.2021 надійшло платіжне доручення від 11.06.2021 № 448 про сплату судового збору.
За приписами частини третьої  статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України  (далі -  КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду.
У касаційні скарзі скаржник просить поновити строк на касаційне оскарження постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 04.03.2021. В обґрунтування поважності пропуску строку на касаційне оскарження скаржник покликається на те, що постанову суду апеляційної інстанції отримано 15.04.2021. На підтвердження вказаної інформації скаржником надано копію заяви про видачу постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 04.03.2021 на якій міститься відмітка про отримання саме 15.04.2021.
Відповідно до частини першої  статті 329 КАС України скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною другою  статті 329 КАС України  встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Отже, враховуючи, що касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з дня отримання повного судового рішення суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження необхідно поновити. 
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судового рішення, яке визначено частинною першою  статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду, а саме: від 24.04.2018 у справі №  405/1317/15-а та від 10.10.2018 у справі №  373/2346/16-а.
Питання відповідності позиції суду апеляційної інстанції вищезазначеним висновкам, яке необхідне для формування єдиної правозастосовчої практики, потребує ретельної перевірки, яку не можливо виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 04.03.2021 у цій справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями  329-331,  334,  335,  338 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю «ПРАЙМ КАПІТАЛ» строк на касаційне оскарження постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 04.03.2021.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРАЙМ КАПІТАЛ» на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 04.03.2021 у справі № 280/2756/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРАЙМ КАПІТАЛ» до Виконавчого комітету Запорізької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення.
Витребувати з Запорізького окружного адміністративного суду справу № 280/2756/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРАЙМ КАПІТАЛ» до Виконавчого комітету Запорізької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач:                                                                                           С.М. Чиркін
Судді:                                                                                                     В.М. Кравчук
                                                                                                              О.П. Стародуб