ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

08 червня 2021 року 	м. Дніпро	справа № 340/31/21	
Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Коршуна А.О. (доповідач),
                               суддів:  Панченко О.М., Чередниченка В.Є.,        
розглянув у порядку письмового провадження апеляційну скаргу	 Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області 	
на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду  від 02.03.2021р. у справі №340/31/21	
за  позовом:	ОСОБА_1 	
до:  про:	Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області  визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії 	

ВСТАНОВИВ:

           30.12.2020р. ОСОБА_1 за допомогою засобів поштового зв`язку  звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області (далі – ГУ ПФУ у Кіровоградській області) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, судом першої інстанції позов зареєстровано 04.01.2021р.. /а.с. 2-10,54/.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.01.2021р.    за вищезазначеним адміністративним позовом відкрито провадження у справі №340/31/21 та справу призначено до судового розгляду / а.с. 56/.
Позивач, посилаючись у адміністративному позові на те, що з 15.09.2003р. йому призначено пенсію на підставі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 90% від суми місячної заробітної плати, 30.03.2020р. він звернувся до відповідача з заявою про проведення перерахунку пенсії відповідно до довідки Прокуратури Кіровоградської області №2 від 12.03.2020р. за №18-60 вих.-20, але рішенням відповідача №110822 від 02.04.2020р. у здійсненні перерахунку пенсії було відмовлено , але позивач вважає це рішення необґрунтованим та безпідставним оскільки починаючи з дня прийняття Конституційним Судом України рішення №7-р(ІІ)/2019  від 13.12.2019р. він має право на проведення перерахунку пенсії на підставі ч. 20 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру», яка діяла в попередній редакції. Тому просив суд: -     визнати протиправною відмову відповідача у здійсненні йому  в перерахунку пенсії, яка оформлена рішенням   №110822 від 02.04.2020р. та скасувати це рішення; -       зобов`язати ГУ ПФУ в       Кіровоградській області здійснити з 13.12.2019 р. перерахунок та виплату йому пенсії за вислугу років відповідно до вимог ч. 20 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 90 відсотків від суми усі складових заробітку, на підставі довідки прокуратури Кіровоградської області від 12.03.2020р. №18-60, згідно з якою розмір заробітної плати, що враховується для перерахунку пенсії складає 43157 грн. 33 коп., без обмеження її граничного розміру з урахуванням раніше проведених виплат.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.03.2021р. у справі №340/31/21 адміністративний позов задоволено частково, - визнано протиправним відмову в перерахунку пенсії за вислугу років оформлену рішенням ГУ ПФУ и в Кіровоградської області №110822 від 02.04.2020р. та  скасовано це рішення; - зобов`язано ГУ ПФУ  в       Кіровоградській області здійснити з 13.12.2019 р. перерахунок та виплату ОСОБА_1  пенсії за вислугу років відповідно до вимог ч. 20 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 90%  від суми усіх складових заробітку, на підставі довідки прокуратури Кіровоградської області №18-60 від 12.03.2020 р., згідно з якою розмір заробітної плати, що враховується для перерахунку пенсії складає 43157 грн. 33 коп., з урахуванням раніше проведених виплат, в задоволенні решти позовних вимог  відмовлено /а.с. 129-133/. 
Відповідач, не погодившись з вищезазначеним рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу / а.с. 138-139/ та 12.04.2021р.  матеріали цієї апеляційної скарги та матеріали справи №340/31/21 надійшли до Третього апеляційного адміністративного суду /а.с. 137/.
Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 16.04.2021р.  у справі №340/31/21 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ГУ ПФУ у Кіровоградській області на рішення  Кіровоградського окружного адміністративного суду   від 02.03.2021р. у справі №340/31/21 / а.с. 142/ і  справу призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження на 08.06.2021р. / а.с. 14369/,  про що судом апеляційної інстанції було належним чином  повідомлено учасників справи /а.с. 144-146/.
Відповідач, посилаючись у апеляційній скарзі / а.с. 138-139/ на те, що судом першої інстанції під час розгляду справи зроблено висновки, які суперечать фактичним обставинам справи, що призвело до прийняття ним рішення у справі з порушенням норм чинного законодавства, оскільки з огляду на те, що перерахунок пенсії позивача не здійснювався, суд першої інстанції безпідставно визначив відсоткову ставку 90%, що свідчить про вирішення ним передчасних вимог позивача, що суперечить завданням адміністративного судочинства, просив скасувати рішення суду першої інстанції від 02.03.2021р. у цій справі та постановити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні вимог адміністративного позову у повному обсязі. 
Станом на 08.06.2020р. від учасників справи на адресу суду не надходило заперечень щодо розгляду цієї справи апеляційною інстанцією в порядку письмового провадження, як і не було надано позивачем у справі письмового відзиву на апеляційну скаргу . 
Перевіривши  доводи апеляційної скарги, матеріали адміністративної справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції  в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з  наступних підстав.
Під час розгляду цієї  справи судом першої інстанції встановлено, та підтверджено судом апеляційної інстанції, що ОСОБА_1 , позивачу у справі, з 15.09.2003р. призначено пенсію на підставі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 90% від суми місячної заробітної плати / а.с. 66-69/. 
30.03.2020р. позивач звернувся до відповідача з заявою про проведення перерахунку пенсії відповідно до довідки Прокуратури Кіровоградської області №2 від 12.03.2020р. за №18-60 вих.-20 / а.с. 119,120/, але рішенням відповідача №110822 від 02.04.2020р. у здійсненні перерахунку пенсії було відмовлено / а.с. 14/, і саме це рішення відповідача, який у спірних відносинах виступає у якості суб`єкта владних повноважень є предметом оскарження у цій справі. 
З наданої суду ксерокопії вищезазначеного рішення відповідача / а.с. 14/ вбачається, що відмова у здійсненні перерахунку пенсії позивача мотивована тим, що Кабінетом Міністрів України порядок та умови проведення перерахунку раніше призначених пенсій працівникам органів прокуратури не визначено, Кабінетом Міністрів України 11.12.2019р. прийнято постанову № 1155 «Про умови оплати праці прокурорів», якою затверджено схеми посадових окладів прокурорів Офісу Генерального прокурора, обласних, окружних прокуратур та прирівняних до них прокуратур, при цьому п. 7 цієї постанови встановлено, що зміна розмірів посадових окладів для працівників прокуратури, передбачених цією постановою, не є підставою для перерахунку пенсій, що призначені згідно із Законом України «Про прокуратуру» і права на перерахунок пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру»  згідно з довідкою про заробітну плату №18-60 від 12.03.2020р. у якій розмір заробітної плати визначено станом на 06.09.2017р. згідно з   постановою Кабінету Міністрів України №657 від 30.08.2017р., позивач не має, оскільки перерахунок пенсії проводиться у разі зміни розмірів посадових окладів для працівників прокуратури після 13.12.2019р., які є підставою для перерахунків пенсії за вислугу років.
Суд першої інстанції, під час вирішення спору між сторонами у справі, приймаючи рішення про часткове задоволення позовних вимог позивача, виходив з того, що відповідач у справі, який у спірних відносинах виступає у якості суб`єкта владних повноважень , прийняв необґрунтоване та безпідставне рішення №11082 від 02.04.2020р. щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії позивача у зв`язку із чим з метою захисту та відновлення порушеного права позивача відповідач повинен провести з 13.12.2019р. перерахунок та виплату раніше призначеної позивачу у справі пенсії перерахунок та виплату ОСОБА_1  пенсії за вислугу років відповідно до вимог ч. 20 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 90%  від суми усіх складових заробітку, на підставі довідки прокуратури Кіровоградської області №18-60 від 12.03.2020 р., згідно з якою розмір заробітної плати, що враховується для перерахунку пенсії складає 43157 грн. 33коп., з урахуванням раніше проведених виплат, і колегія суддів частково погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне. 
Особливості пенсійного забезпечення прокурорів і слідчих, на момент призначення позивачу у справі пенсії – 15.09.2003р.,  визначалися положеннями ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ від 05.11.1991р.  (далі  ?  Закон №1789-ХІІ), якою було передбачено, що : -
- прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Така пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку (ч. 1 цієї статті);
- обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком (ч. 12 цієї статті); 
- призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи (ч. 17 цієї статті ).
У подальшому до ст. 50 вищезазначеного Закону вносилися зміни Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» №3668-VI від 08.07.2011р.(далі - Закон №3668-VI), через які ч. 17 цієї статті (яка наведена вище) стала вісімнадцятою, - тобто відбулась зміна порядкового номеру частини статті, що регламентувала порядок та підстави перерахунку пенсії, проте її текст та зміст залишився незмінним.
14.10.2014 ухвалено новий Закон України «Про прокуратуру» №1697-VІІ (далі ? Закон №1697-VІІ) та у первинні редакції цього закону ч. 20 ст. 86 передбачала, що призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув право на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Пенсія працюючим пенсіонерам перераховується також у зв`язку з призначенням на вищу посаду, збільшенням вислуги років, присвоєнням почесного звання або наукового ступеня та збільшенням розміру складових його заробітної плати в порядку, передбаченому частинами другою, третьою та четвертою цієї статті, при звільненні з роботи або за кожні два відпрацьовані роки».
Сукупний аналіз наведених вище положень Законів України «Про прокуратуру» дає можливість зробити висновок про те, що первісна редакція ч. 20 ст.  86 Закону №1697-VІІ та ч. 17 ( а з 01.10.2011р. частини 18) ст. 50-1 Закону №  1789-ХІІ містили аналогічні за змістом положення щодо підстав та порядку перерахунку пенсій за вислугу років, призначених працівникам прокуратури.
Але розділ XII «Прикінцеві положення» Закону №1697-VІІ щодо набрання ним чинності (в розрізі конкретних статей закону) неодноразово змінювався, переважна більшість статей (у т.ч. стаття 86) цього Закону набрали чинності з 15.07.2015 р. і водночас з цим саме з  15.07.2015р. втратив чинність Закон №1789-XII (крім пункту 8 частини першої статті 15, частини четвертої статті 16, абзацу першого частини другої статті 46-2, статті 47, частини першої статті 49, частини п`ятої статті 50, частин третьої, четвертої, шостої та одинадцятої статті 50-1, частини третьої статті 51-2, статті 53 щодо класних чинів).
01.01.2015р.  набрав чинності Закон України №76-VIII від 28.12.2014р. «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» (далі - Закон № 76-VIII), яким, з-поміж іншого, внесені  такі зміни:
- ч. 1. ст. 50-1 Закону №1789-ХІІ (діяла до 15.07.2015) викладено в такій редакції: «Умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України»; 
- ч. 20 ст. 86 Закону №1697-VІІ (набрала чинності 15.07.2015) викладено у такій редакції: « 20. Умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України».
Тому починаючи з 01.01.2015р. в Україні жоден закон не визначав ані умов (підстав), ані порядку перерахунку пенсій за вислугу років, призначених на підставі Закону України «Про прокуратуру», оскільки Кабінет Міністрів України, якому законодавець делегував повноваження щодо встановлення умов та порядку перерахунку призначених пенсій працівникам , впродовж 2015-2019 років не визначив умов та порядку перерахунку пенсій працівникам прокуратури шляхом прийняття ним відповідних рішень, і така бездіяльність Кабінету Міністрів України призвела до чисельних судових спорів між пенсіонерами, які отримують пенсію відповідно до Закону України «Про прокуратуру», та Пенсійним фондом України.
Конституційним Судом України, за результатами розгляду справи №3-209/2018 (2413/18, 2807/19) ,  13.12.2019р. прийнято рішення №7-р(II)/2019 , яким визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційним), положення ч.20 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII зі змінами, яким передбачено, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України; і ця норма закону  втрачає чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення, при цьому Конституційним Судом України також було встановлено порядок виконання цього рішення, а саме:
-          ч. 20 ст. 86 Закону № 1697-VII ( зі змінами)  не підлягає застосуванню з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення; 
-          ч. 20 ст. 86 Закону № 1697-VII підлягає застосуванню в первинній редакції: « 20. Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув право на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Пенсія працюючим пенсіонерам перераховується також у зв`язку з призначенням на вищу посаду, збільшенням вислуги років, присвоєнням почесного звання або наукового ступеня та збільшенням розміру складових його заробітної плати в порядку, передбаченому частинами другою, третьою та четвертою цієї статті, при звільненні з роботи або за кожні два відпрацьовані роки».
І вищезазначене  рішення Конституційного Суду України стало підставою для звернення пенсіонерів, які отримують пенсію відповідно до Закону України «Про прокуратуру», за отриманням актуальних довідок про заробітну плату та згодом до органів Пенсійного фонду України із заявами про перерахунок пенсії.
З наданої суду ксерокопії рішення відповідача, яке є предметом оскарження у цій справі /а.с. 14/ вбачається, що підставою для відмови позивачу в   проведенні перерахунку пенсії були, серед іншого, положення постанови Кабінету Міністрів України   «Про умови оплати праці прокурорів» №1155 від 11.12.2019р., положеннями п. 7  якої передбачено,  що зміна розмірів посадових окладів для працівників прокуратури, передбачених цією постановою, не є підставою для перерахунку пенсій, що призначені згідно із Законом України «Про прокуратуру».
Але позивач у справі  просить здійснити перерахунок пенсії з урахуванням норм постанови Кабінету Міністрів України №657 від 30.08.2017р. «Про внесення змін до деяких постанови Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури».
Так чинна з 13.12.2019р. редакція ч. 20 ст. 86 Закону №1697-VII визначає умовою перерахунку пенсії за вислугу років підвищення заробітної плати прокурорським працівникам, і протягом усього періоду часу дії цієї норми, яка серед іншого також визначала яка визначала, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України, тому колегія суддів вважає, що позивач мав право на перерахунок пенсії, проте був позбавлений можливості таке право реалізувати з огляду на бездіяльність Кабінету Міністрів України.
Така бездіяльність уряду була предметом розгляду у судах і Верховний Суд під час розгляду справи   №826/8546/18 (постанова  від 24.04.2019р.) звернув увагу, що Кабінет Міністрів України протягом тривалого часу ухиляється від прийняття рішення про встановлення порядку та умов перерахунку пенсій працівникам прокуратури, необхідність прийняття яких Законом №1697-VІІ покладено саме на уряд, тому суди визнали протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України щодо неприйняття порядку та умов перерахунку пенсій працівникам прокуратури, як це передбачено частиною 20 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» та зобов`язали Кабінет Міністрів України протягом 30 днів з дня набрання рішенням законної сили вжити заходів та ухвалити рішення про встановлення порядку та умов перерахунку пенсій працівникам прокуратури.
Однак вищезазначене рішення Верховного Суду фактично Кабінетом Міністрів України не виконано, а відсутність затвердженого Кабінетом Міністрів України порядку перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури зумовило неможливість проведення органами Пенсійного фонду України перерахунку зазначених пенсій, у тому числі, пенсії позивача, і реалізація права позивача на здійснення перерахунку раніше призначено пенсії була забезпечена саме рішенням Конституційного Суду       від 13.12.2019р., саме тому підхід відповідача до вирішення заяви позивача від 30.03.2020р. є незаконним і  позивач має право на перерахунок пенсії.
При цьому посилання відповідача на те, що  для реалізації пенсіонерами права на перерахунок пенсії, який визначено ст. 86 Закону №1697-VІІ (у редакції, що діє з 13.12.2019), обов`язковою умовою є прийняття урядом нової постанови про підвищення заробітної плати прокурорським працівникам, є помилковим з огляду на те, що на момент прийняття Конституційним Судом України зазначеного рішення №7-р(II)/2019 від 13.12.2019р. вже існувала суттєва різниця в оплаті праці діючих працівників прокуратури та розмірів заробітних плат, з яких розраховані пенсії прокурорських пенсіонерів, і така нерівність має усуватись Пенсійним Фондом України шляхом беззастережного (відносно дати ухвалення рішення про збільшення заробітку діючих працівників прокуратури) задоволення заяв пенсіонерів про перерахунок пенсії, поданих після 13.12.2019р. з урахуванням того, що постанова Кабінету Міністрів України №657 від 30.08.2017р. , яка фактично є рішенням про «підвищення заробітної плати прокурорським працівникам» є чинною, що свідчить про відсутність підстав для її незастосування.
Отже з урахуванням наведеного колегія суддів вважає, що позивач має право на перерахунок пенсії відповідно до ст. 86 Закону  № 1697-VII на підставі довідки прокуратури Кіровоградської області № 2 від 16.03.2020 р. №18-90 вих.20, і такий висновок відповідає  правовій позиції Великої Палати Верховного Суду, яка викладена у постанові від 14.09.2020р.  у справі № 560/2120/20, яка з огляду на положення  ч. 5 ст. 242 КАС України, повинна враховуватись судом під час вирішення подібних справ.   
Але при цьому з матеріалів справи вбачається, що позивач, з вимогами якого погодився суд першої інстанції, також просив провести перерахунок та виплату пенсії виходячи з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати без обмеження її граничного розміру, але з огляду на те, що  відповідач у рішенні за результатами розгляду заяви позивача про перерахунок пенсії /а.с. 14/, відмовив йому  у перерахунку пенсії з мотивів відсутності нормативно-правових актів про підвищення заробітної плати працівникам органів прокуратури, тому спору щодо відсоткового розміру заробітної плати для перерахунку пенсії і щодо обмеження пенсії максимальним розміром на час звернення позивача у цій справі до суду не існувало і відповідач ще не ухвалював рішення щодо перерахунку призначеної позивачу пенсії за вислугу років на виконання цього рішення суду,  і колегія суддів вважає, що відсутні підстави вважати, що права позивача у зазначеній частині при здійсненні такого перерахунку будуть порушені, тому з огляду на те, що судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому, у задоволенні цих позовних вимог слід відмовити, як передчасних.
Крім цього з рішення суду першої   інстанції у цій справі, яке є предметом апеляційного перегляду,  вбачається, що суд першої інстанції зобов`язав відповідача здійснити з 13.12.2019р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , яка призначена відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ (в реакції чинній на час призначення пенсії), за вислугу років відповідно до вимог  ч.20 ст.86 Закону України «Про прокуратуру», але  зобов`язання відповідача провести позивачу перерахунок пенсії на підставі ч.20 ст. 86 Закону  України «Про прокуратуру» № 1697-VII, оскільки це положення Закону визнане таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 7-р(ІІ)/2019 від 13.12.2019р., тому у даному випадку слід керуватись діючим законодавством, зокрема статтею 86 Закону №1697-VII.
Приймаючи до уваги вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга відповідача підлягає частковому задоволенню, а рішення суду першої інстанції від 02.03.2021р. підлягає зміні в редакції постанови суду апеляційної інстанції відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 317 КАС України,  шляхом викладення абзацу 3 резолютивної частини в наступній редакції: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в       Кіровоградській області здійснити з 13.12.2019 р. перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 )  пенсії за вислугу років відповідно статті 86 Закону України «Про прокуратуру» на підставі довідки прокуратури Кіровоградської області №2 від 12.03.2020р. №18-60 вих.-20, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії»,  а  в іншій частині рішення суду першої інстанції залишити без змін.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 311, 315, 317, 321, 322 КАС України, суд, - 

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну   скаргу Пенсійного фонду України у Кіровоградській області – задовольнити частково. 
Рішення Кіровоградського  окружного адміністративного суду   від 02.03.2021р. у справі №280/3021/19 змінити  з урахуванням мотивувальної частини  постанови суду апеляційної інстанції шляхом викладення абзацу 3 резолютивної частини рішення суду в наступній редакції: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в    Кіровоградській області здійснити з 13.12.2019 р. перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 )  пенсії за вислугу років відповідно статті 86 Закону України «Про прокуратуру» на підставі довідки прокуратури Кіровоградської області №2 від 12.03.2020р. №18-60 вих.-20, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії».
В іншій частині рішення суду першої інстанції залишити без змін.
Постанова суду набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. 329, 331 КАС України.
                    Повний текст виготовлено та підписано 08.06.2021р. 
   
Головуючий - суддя                                                                      А.О. Коршун 

                               суддя                                                                      О.М. Панченко 

                               суддя                                                                      В.Є. Чередниченко