ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 травня 2021 року

м. Харків

справа № 646/4242/20

провадження № 22-ц/818/2898/21

Харківський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Головуючого Кругової С.С.,

суддів Пилипчук Н.П., Тичкової О.Ю.

Учасники справи :

Позивач: Публічне акціонерне товариство «Харківгаз»,
Відповідач:  ОСОБА_1 , ОСОБА_2 

розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення (виклику) учасників справи цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,
за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Червонозаводського районного суду м.Харкова від 02 лютого 2021 року (суддя Теслікова І.І.).,
в с т а н о в и в :
У липні 2020 року представник позивача звернулась до Червнозаводського районного суду м. Харкова з позовною заявою до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , у якій просить стягнути з відповідачів на користь АТ «Харківміськгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 218384,32 грн., 3% річних у розмірі 2800,00 грн. та інфляційні витрати у розмірі 3506, 12 грн. 
В обґрунтування позову зазначено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 користується житловим приміщенням за адресою:  АДРЕСА_1 . Житлове приміщення за вищевказаною адресою обладнано газовими приладами. На ім`я ОСОБА_1 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 . 20 грудня 2019 року представниками позивача була проведена перевірка газового обладнання за адресою відповідачів, за результатами якої виявлений несанкціонований газопровід прихованого типу нижче рівня землі, про що відповідно до п. 1 глави 5 розділу XI Кодексу було складено Акт про порушення від 20.12.2019 № КС 2012/19, який підписаний представниками позивача та відповідачем ОСОБА_2 з зауваженнями, про що зроблено запис в Акті про порушення. Факт виявлення правопорушення (несанкціонованого газопроводу прихованого типу) також підтверджується матеріалами фото- відеофіксації. 20.12.2019 року за адресою: АДРЕСА_1 домоволодіння відключено від газопостачання. 17.01.2020 на відповідній комісії підприємства було розглянуто акт про порушення від 20.12.2019 №КС 2012/19, за результатами чого прийнято рішення про задоволення акту про порушення відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI кодексу. На підставі виявленого порушення, відповідно до абз. 2 пункта 11 глави 5 розділу XI підприємством АТ «Харківміськгаз» було складено Акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі AT «Харківміськгаз». Так, згідно вказаного акта-розрахунку вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в період з 20.12.2017 по 19.12.2019 складає 218 384,32 грн. Відповідач ОСОБА_2 був присутній на засіданні комісії та ознайомлений з розміром нарахувань вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, про що свідчить його власний підпис у Регламенті постійно діючої комісії з питань, пов`язаних з розглядом актів про порушення, складних у разі виявлення порушень вимог Кодексу побутовими споживачами природного газу від 17.01.2020. 
Рішення Червонозаводського районного суду м.Харкова від 02 лютого 2021 року позовні вимоги публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» - задоволено повністю. Позовні вимоги задовольнити. Солідарно стягнуто з ОСОБА_1 , та ОСОБА_2 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи» «Харківміськгаз» вартість необлікованого (донарохованого) об`єму природного газу в сумі 218 384 грн. 32 коп., та 3% річних у розмірі 2800, 00 грн. та інфляційні витрати 3506, 12 грн. 

Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що працівники позивача виявили несанкціонований газопровід прихованого типу нижче рівня землі, споживання газу через який не обліковувалось наявними лічильниками газу, що відповідно до Кодексу газорозподільних систем, кваліфікується як несанкціонований відбір природного газу (крадіжка газу), а тому з відповідачів на користь позивача підлягає сума завданих збитків за необлікований об`єм та обсяг природного газу, розрахунок яких здійснено відповідно до встановлених чинним законодавством норм.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вказане рішення та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.
Апеляційна скарга мотивована тим, що оскаржуване рішення є незаконним та необґрунтованим, судом першої інстанції неповно з`ясовано обставини, які мають значення для справи, порушено норми матеріального і процесуального права. Зазначає, що порушення у вигляді незаконного втручання в газорозподільну систему відсутнє, тому відсутній склад цивільного првопорушення. ПАТ «Харківиіськгаз» не довів наявність несанкціонованого газопроводу.
ПАТ «Харківгаз» до апеляційного суду надало відзив, в якому просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.
Відзив мотивований тим, що рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційна скарга не спростовує фактичних обставин, що були встановлені під час розгляду справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 368 ЦПК України справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими главою І розділу V ЦПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 369 ЦПК України апеляційні скарги на рішення суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.
Згіднозі ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено та підтверджено наявними в матеріалах справи доказами, що відповідачі зареєстровані та користуються житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1 . Житлове приміщення за вищевказаною адресою обладнано газовими приладами. На ім`я відповідача ОСОБА_1 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .Згідно акту- розрахунку площа будинку складає 132,5 кв.м.
Відповідно до п.1 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем позивач протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових має право здійснювати перевірку комерційного ВОГ (вузлу обліку газу) та його складових.

20 грудня 2019 року представниками Оператора ГРМ ПАТ «Харківміськгаз» була проведена перевірка за адресою відповідачів. За наслідками перевірки газового лічильника за адресою: АДРЕСА_1 посадовими особами АТ «Харківміськгаз» виявлений несанкціонований газопровід прихованого типу нижче рівня землі. Несанкціонований газопровід прихованого типу нижче рівня землі, споживання газу через який не обліковувалось наявними лічильниками газу.

20.12.2019 року домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , відключено від системи газопостачання, про що зазначено в п. 4 АКТУ про порушення № КС 2012/19 від 20.12.2019 року та складено акт №1249 від 20.12.2019 року.

17.01.2020 на відповідній комісії підприємства було розглянуто акт про порушення від 20.12.2019 №КС2012/19, за результатами чого прийнято рішення про задоволення акту про порушення відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI кодексу.

На підставі виявленого порушення, відповідно до абз. 2 пункта 11 глави 5 розділу XI підприємством АТ «Харківміськгаз» було складено Акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі AT «Харківміськгаз».
Так, згідно вказаного акта-розрахунку вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в період з 20.12.2017 по 19.12.2019 складає 218 384,32 грн.
Відповідач ОСОБА_2 був присутній на засіданні комісії та ознайомлений з розміром нарахувань вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, про що свідчить його власний підпис у Регламенті постійно діючої комісії з питань, пов`язаних з розглядом актів про порушення, складних у разі виявлення порушень вимог Кодексу побутовими споживачами природного газу від 17.01.2020.
Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 , який працює інженером з метрології АТ «Харківміськгаз» підтвердив обставини викладені в акті про порушення № КС 2012/19 від 20.12.2019 року.
Правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу, визначаєЗакон України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 року.
Відповідно до п.1 ст. 1 вказаного Закону, оператор газорозподільної системи - це суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників) (пп.17); побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (пп.23); розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу (пп.3); споживач - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини (пп.37)
За приписами статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем, яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.
Відповідно до підпункту 1 розділу 2 глави XI Кодексу до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать наявність несанкціонованого газопроводу.
Згідно з пунктом 1 розділу 3 глави XI Кодексу якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.
Виявлене представниками ПАТ «Харківміськгаз» 21.03.2017 року порушення в домоволодінні відповідача, передбачене Кодексом ГРС та кваліфікується як несанкціонований відбір природного газу, а саме наявність несанкціонованого газопроводу ( пп.1 п.1 гл.2 розд. XI Кодексу ГРС).
Несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).
Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 розділу XI Кодексу ГРС, за участю споживача ОСОБА_1 зафіксовано актом про порушення № КС 2012/19 від 20.12.2019 року.
Установивши порушення відповідачем Кодексу щодо несанкціонованого відбору природного газу (крадіжка газу), про що працівниками позивача було складено акт від 21 березня 2017 року, на підставі якого здійснено розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, який проведено за граничними нормами споживання, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.
Згідно з ч.ч. 1, 5, 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може грунтуватися на припущеннях.
Кодексом ГРМ, а саме п. 11 глави 5 розділу ХІ передбачено, що розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ.
Відповідачем не було наведено власного розрахунку, який би спростовував розрахунок, наданий позивачем.
Що стосується доводів апеляційної скарги щодо несанкціонованого проникнення представниками ПАТ «Харківміськгаз» до житла відповідача та проведення фото-відео фіксації без дозволу власника житла, то вони спростовуються наступним.
Відповідно до Глави 9 розділу Х Кодексу ГРМ визначено порядок перевірки вузлів обліку та їх складових. Відповідно до якого Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових.
Перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом При цьому, споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу), на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам Оператора ГРМ (іншого суб`єкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки) за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу) до комерційного ВОГ та його складових для проведення їх перевірки або контрольного огляду вузла обліку.
Згідно положень п.ч.3 Глави 9 розділу Х Кодексу ГРМ під час здійснення перевірки комерційного ВОГ та його складових сторони мають право здійснювати фото- та відеозйомку.
Доводи про те, що позивачем не доведено наявність несанкціонованого газопроводу та відповідно відсутнє порушення у вигляді незаконного втручання у газорозподільну систему, спростовується наявними у матеріалах справи доказами.
Колегія суддів зазначає, що заявник апеляційної скарги не надав суду достатніх, належних і допустимих доказів існування обставин, на які він посилається як на підставу своїх заперечень проти позовних вимог та доводів апеляційної скарги.
Інші доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не дають підстав вважати, що при ухваленні оскаржуваного судового рішення суд неправильно застосував норми матеріального права чи порушив норми процесуального права.
Відповідно доп.1ч.1ст. 374, ч.1ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. ст.3,10,12,13,89,351,367,368,374,375,382,384 ЦПК України, суд
п о с т а н о в и в:
Апеляційнускаргу  ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Рішення Червонозаводського районного суду м.Харкова від 02 лютого 2021 року-  залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів у випадках, передбачених статтею 389 Цивільного процесуального кодексу України.

Головуючий                                                         С.С. Кругова
Судді                                                              Н.П. Пилипчук 
О.Ю. Тичкова