УХВАЛА

22 червня 2021 року 
м. Київ
справа № 465/3256/17
адміністративне провадження № К/9901/21891/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Стеценка С.Г.,
суддів: Стрелець Т.Г.,  Тацій Л.В., 
перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Галторг-сервіс» на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2021 у справі №465/3256/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Галторг-сервіс» до Львівської міської ради, Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення органу владних повноважень і зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
У червні 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Галторг-сервіс» звернулося до суду із адміністративним позовом до Львівської міської ради, Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, у якому позивач просив: 
- визнати протиправним та скасувати ухвалу Львівської міської ради № 629 від 30 червня 2016 року у частині вилучення із Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд павільйону за адресою м. Львів, вул. Виговського, 77;
- зобов`язати Львівську міську раду внести зміни до ухвали № 1568 від 02 березня 2017 року шляхом включення до Переліку тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у Залізничному районі м. Львова тимчасової споруди за адресою м. Львів, вул. Виговського, 77 із вказанням її власником ТОВ «Галторг-сервіс»;
- зобов`язати Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради укласти з ТОВ «Галторг-сервіс» договір оренди окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення тимчасової споруди за адресою м. Львів, вул. Виговського, 77 на умовах типових договорів.
Рішенням Франківського районного суду м. Львова від 15.05.2019, яке залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2020, адміністративний позов було задоволено частково.
Визнано протиправною та скасовано ухвалу Львівської міської ради № 629 від 30 червня 2016 року у частині вилучення із Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд павільйону за адресою м. Львів, вул. Виговського, 77.
Зобов`язано Львівську міську раду внести зміни до ухвали № 1568 від 02 березня 2017 року шляхом включення до Переліку тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у Залізничному районі м. Львова тимчасової споруди за адресою м. Львів, вул. Виговського, 77 із вказанням її власником ТОВ «Галторг-сервіс». 
Провадження у справі в частині зобов`язання Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради укласти з ТОВ «Галторг-сервіс» договір оренди окремих конструктивних елементів благоустрою для розміщення тимчасової споруди за адресою м. Львів, вул. Виговського, 77 на умовах типових договорів закрито.
У жовтні 2020 року ТОВ «Галторг-сервіс» подало до суду першої інстанції заяву про зміну способу і порядку виконання рішення Франківського районного суду м. Львова від 15.05.2019, зобов`язавши Львівську міську раду внести зміни до ухвали № 6107 від 26 грудня 2019 року шляхом включення до Переліку тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у Залізничному районі м. Львова тимчасової споруди за адресою м. Львів, вул. Виговського, 77 із вказанням її власником ТОВ «Галторг-сервіс».
Ухвалою Франківського районного суду м. Львова від 23.11.2020 у справі №465/3256/17 заяву ТОВ «Галторг-сервіс» задоволено. 
Змінено спосіб і порядок виконання рішення Франківського районного суду м. Львова від 15.05.2019 в частині зобов`язання Львівської міської ради внести зміни до ухвали № 1568 від 02 березня 2017 року. 
Встановлено новий спосіб і порядок виконання рішення суду.
Зобов`язано Львівську міську раду внести зміни до ухвали № 6107 від 26 грудня 2019 року шляхом включення до Переліку тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у Залізничному районі м. Львова тимчасової споруди за адресою м. Львів, вул. Виговського, 77 із вказанням її власником ТОВ «Галторг-сервіс».
14.06.2021 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ТОВ «Галторг-сервіс», у якій, із посиланням на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2021 та залишити в силі ухвалу Франківського районного суду м. Львова від 23.11.2020. 
Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження у справі, Суд виходить з такого.
З огляду на ч. 2 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову та ухвали, зазначені в пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмова у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмова у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміна сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) ч. 1 ст. 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. 
Зазначений перелік ухвал суду першої інстанції, наведений у ч. 2 ст. 328 КАС України, що можуть бути оскаржені в касаційному порядку після їх перегляду в апеляційному порядку, є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає. 
Оскаржувана постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2021 прийнята за наслідками перегляду ухвали Франківського районного суду м. Львова від 23.11.2020, якою вирішувалося питання, передбачене ст. 378 КАС України, щодо зміни чи  встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
З огляду на те, що частина друга статті 328 КАС містить вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку, оскаржуване судове рішення про відмову у задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду, не підлягає касаційному оскарженню.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Зважаючи на викладене, Суд вважає, що у відкритті касаційного провадження слід відмовити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України.
Керуючись ст. 333 КАС України, Суд,

УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Галторг-сервіс» на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.04.2021 у справі № 465/3256/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Галторг-сервіс» до Львівської міської ради, Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення органу владних повноважень і зобов`язання вчинити дії
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Судді	С.Г. Стеценко Т.Г. Стрелець   Л.В. Тацій