УХВАЛА

13 травня 2021 року 
м. Київ
справа № 826/12451/17
адміністративне провадження № К/9901/14792/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Мороз Л.Л.,
суддів: Бучик А.Ю.,  Рибачука А.І., 
перевіривши касаційну скаргу Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України на окрему ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2021 року у справі за позовом Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до Приватного акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укренергобуд» про стягнення заборгованості,
УСТАНОВИВ:
26 квітня 2021 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України на окрему ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2021 року у справі №826/12451/17.
З поданих матеріалів касаційної скарги та Єдиного державного реєстру судових рішень видно, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 листопада 2017 року, адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2018 року призначено судово-економічну експертизу та зупинено провадження у справі до одержання результатів такої експертизи.
30 березня 2021 року судом апеляційної інстанції постановлено окрему ухвалу, якою доведено до відома Міністерства юстиції України для вжиття відповідних заходів реагування та вирішення питання притягнення винних осіб до відповідальності про порушення Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз строків проведення судової експертизи, призначеної ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2018 року у справі № 826/12451/17.
Постановляючи окрему ухвалу від 30 березня 2021 року суд апеляційної інстанції встановив, що ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2018 року призначено судово-економічну експертизу.
12 лютого 2021 року на адресу суду апеляційної інстанції надійшов супровідний лист Київського Науково-дослідного інституту судових експертиз (КНДІСЕ) від 18.01.2021 № 8007/18-45, в якому повідомлено, що станом на 18.01.2021 рік попередня оплата вартості проведення експертизи у адміністративній справі № 826/12451/17 Приватним акціонерним товариством «Будівельна компанія «Укренергобуд» не здійснена, тому ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 04 квітня 2018 року залишається без виконання, а матеріали справи № 826/12451/17 повертаються до суду.
Також, судом апеляційної інстанції встановлено, що згідно супровідного листа від 18.01.2021 № 8007/18-45, 24 квітня 2018 року та повторно 30 червня 2020 року (тобто після спливу більш ніж два роки після направлення першого рахунку) на адресу ПАТ БК «Укренергобуд» було направлено відповідний рахунок для проведення попередньої оплати, втім такі рахунки сплачно не було. Однак, матеріали справи не містять доказів надіслання на адресу ПАТ БК «Укренергобуд» відповідних рахунків та  відповідач заперечує факт отримання рахунків та або інших документів про проведення експертного дослідження.
Крім того, суд апеляційної інстанції зазначив, що у суду також відсутні відомості про вчинення експертною установою будь-яких дій, спрямованих на проведення дослідження, а також і щодо звернення до суду про продовження строків експертизи чи повідомлення про неможливість її проведення у зв`язку з неоплатою рахунку.
Постановляючи оскаржувану окрему ухвалу, суд апеляційної інстанції виходив з того, що в порушення Закону України «Про судову експертизу» та Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 08 жовтня 1998 року №53/5 - - протягом 90 (дев`яноста) днів з дня надходження до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз матеріалів справи №826/12451/17 експертне дослідження не проведено, експертний висновок не складено, на поставлені на вирішення експертизи питання відповіді не надано, а доказів направлення та відповідно отримання рахунків на оплату ПАТ БК «Укренергобуд» матеріали справи не містять.
Відповідно до частин першої та другої статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.
Отже, Верховний Суд констатує, що суд апеляційної інстанції, дійшовши висновку про наявність безпідставної затримки проведення призначеної судом експертизи та порушення встановлених (погоджених) строків її проведення, що свідчить про порушення розумних строків розгляду даної справи внаслідок нехтування належним виконанням своїх обов`язків Київським науково-дослідним інститутом судових експерти, вірно застосував положення статті 249 КАС України, правильне її застосовування є очевидним, а доводи касаційної скарги не викликають сумніву щодо застосування чи тлумачення зазначеної норми процесуального права.
Відповідно до частини другої статті 333 КАС України у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.
Враховуючи наведене вище, Верховний Суд дійшов висновку про необґрунтованість касаційної скарги та відсутність підстав для відкриття касаційного провадження.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 249, 333, 359 КАС України,
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України на окрему ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2021 року у справі за позовом Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до Приватного акціонерного товариства «Будівельна компанія «Укренергобуд» про стягнення заборгованості.
Надіслати скаржнику копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Судді	Л.Л. Мороз А.Ю. Бучик   А.І. Рибачук