ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2021 року

м. Київ
справа №819/1793/17
провадження №К/9901/52069/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Коваленко Н.В., суддів: Берназюка Я.О., Мороз Л.Л., розглянувши у письмовому провадженні в касаційному порядку справу за позовом Приватного малого підприємства «Галактика» до Державного кадастрового реєстратора відділу у м. Тернополі міськрайонного управління у Тернопільському районі та м. Тернополі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області Івашківа Руслана Ігоровича, Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Зеніт експерт», про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії, за касаційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду у складі суддів: Шинкар Т.І., Ільчишин Н.В., Макарика В.Я. від 23 квітня 2018 року,

УСТАНОВИВ:

ІСТОРІЯ СПРАВИ

Короткий зміст позовних вимог

1. Приватне мале підприємство «Галактика» звернулось до суду з позовом до Державного кадастрового реєстратора відділу у м. Тернополі міськрайонного управління у Тернопільському районі та м. Тернополі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області Івашківа Р.І., Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Зеніт експерт», про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії, у якому просило:
- визнати протиправним та скасувати рішення Державного кадастрового реєстратора відділу у м. Тернополі міськрайонного управління у Тернопільському районі та м. Тернополі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області Івашківа Р.І. № РВ-6100200892017 від 10 жовтня 2017 року;
- зобов`язати Державного кадастрового реєстратора відділу у м. Тернополі міськрайонного управління у Тернопільському районі та м. Тернополі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області Івашківа Р.І. провести державну реєстрацію, присвоїти кадастровий номер та внести відомості до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки, площею 0,5345 га, що розташована за адресою: м. Тернопіль, вул. Головацького, 3.  

Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій

2. Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 11 січня 2018 року у задоволенні позовних вимог Приватному малому підприємству «Галактика» було відмовлено.

3. Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив із того, що Приватне мале підприємство «Галактика» не надало державному реєстратору всіх необхідних документів, передбачених статтею 55 Закону України «Про землеустрій», а саме: згоду органу, уповноваженого здійснювати розпорядження земельною ділянкою, на відновлення меж земельної ділянки користувачем; довідку, що містить узагальнену інформацію про землі (території); копії правовстановлювальних документів на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці; акт приймання-передачі межових знаків на зберігання. А отже, суд дійшов висновку, що дії державного реєстратора в частині ухвалення рішення про відмову в реєстрації, присвоєння кадастрового номера та внесення відомостей до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки, площею 0,5345 га, що розташована за адресою м.   Тернопіль, вул. Головацького, 3 є правомірними.

4. Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 11 січня 2018 року скасовано та ухвалено нову постанову, якою позовні вимоги Приватного малого підприємства «Галактика» задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення Державного кадастрового реєстратора відділу у м. Тернополі міськрайонного управління у Тернопільському районі та м.   Тернополі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області Івашківа Р.І. № РВ-6100200892017 від 10 жовтня 2017 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.
Зобов`язано державного кадастрового реєстратора відділу у м. Тернополі Міськрайонного управління у Тернопільському районі та м. Тернополі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області Івашківа Р.І. повторно розглянути заяву Приватного малого підприємства «Галактика» про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 02 жовтня 2017 року разом із доданими до неї документами.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.

5. Задовольняючи частково позовні вимоги, суд апеляційної інстанції виходив із того, що згідно із пунктом 77 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року              № 1051 (далі - Порядок № 1051) у разі невідповідності електронного документа вимогам, зазначеним у пункті 74 цього Порядку, Державний кадастровий реєстратор: 1) складає за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру протокол проведення перевірки електронного документа за формою згідно з додатком 16; 2) повертає заявникові документацію із землеустрою та оцінки земель без позначки, зазначеної у пункті 75 цього Порядку, разом з електронним документом, протоколом його перевірки та іншими документами для виправлення зазначених у протоколі проведення перевірки електронного документа помилок та подання документів разом з цим протоколом для проведення повторної перевірки.

6. Установивши невідповідності електронного документа поданого Приватним малим підприємством «Галактика» до відділу у м. Тернополі міськрайонного управління у Тернопільському районі та м. Тернополі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області разом із заявою про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру про земельну ділянку площею 0,5345 га, що розташована за адресою: м. Тернопіль, вул. Головацького, 3, державний кадастровий реєстратор відділу у м. Тернополі міськрайонного управління у Тернопільському районі та м. Тернополі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області Івашків Р.І. мав скласти протокол проведення перевірки електронного документа та повернути  заявникові документацію із землеустрою та оцінки земель для виправлення помилок. 

7. Державний кадастровий реєстратор відділу у м. Тернополі міськрайонного управління у Тернопільському районі та м. Тернополі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області Івашків Р.І. передчасно прийняв рішення № РВ-6100200892017 від 10 жовтня 2017 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, не дотримавши вимог пункту 77 Порядку № 1051 щодо повернення заявникові документації із землеустрою та оцінки земель разом з електронним документом, протоколом його перевірки та іншими документами для виправлення зазначених у протоколі проведення перевірки електронного документа помилок та подання документів разом із цим протоколом для проведення повторної перевірки.

Короткий зміст вимог касаційної скарги

8. Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області звернулось із касаційною скаргою, у якій просить скасувати постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року та залишити в силі рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від               11 січня 2018 року.

СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, УСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ

9.         Судами попередніх інстанцій установлено, що 02 жовтня 2017 року Приватне мале підприємство «Галактика» через Центр надання адміністративних послуг подало у відділ у м. Тернополі міськрайонного управління у Тернопільському районі та м.   Тернополі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області заяву про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру про земельну ділянку площею 0,5345 га, що розташована за адресою: м. Тернопіль,            вул. Головацького, 3, та технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування 12-квартирного будинку. 

10. Державним кадастровим реєстратором відділу у м. Тернополі міськрайонного управління у Тернопільському районі та м. Тернополі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області Івашківим Р.І. було прийнято рішення №   РВ-6100200892017 від 10 жовтня 2017 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру. Рішення обґрунтовано тим, що в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, розташована частина земельної ділянки, яка внесена до Державного земельного кадастру з кадастровим номером 6110100000:04:003:0037, а також виявлено ряд невідповідностей вимогам статті 55 Закону України «Про землеустрій».

11. Уважаючи рішення Державного кадастрового реєстратора відділу у м. Тернополі Міськрайонного управління у Тернопільському районі та м. Тернополі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області Івашківа Р.І.                                  №   РВ-6100200892017 від 10 жовтня 2017 року протиправним, Приватне мале підприємство «Галактика» звернулось до суду із позовом. 

ДОВОДИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

12.   Касаційна скарга обґрунтована тим, що з огляду на зміст рішення суду апеляційної інстанції основною підставою для часткового задоволення позову, суд визнав лише порушення державним кадастровим реєстратором пункту 77 Порядку № 1051. 

13. На думку касатора, суд помилково вказав на передчасність ухвалення відповідачем рішення про відмову у внесенні відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру, у зв`язку із забезпеченням технічної можливості реалізації пункту 77 Порядку № 1051 з посиланням на лист Держгеокадастру від              19 квітня 2018 року № 9-28-0.21-4435/2-18.

14. Скаржник зазначає, що судом апеляційної інстанції не взято до уваги абзац 2 вказаного листа Держгеокадастру, у якому описано дії державного кадастрового реєстратора у разі невідповідності електронного документа вимогам, зазначеним у пункті 74 Порядку № 1051, а також абзац 3 листа Держгеокадастру, яким наголошено, що розгляд доопрацьованого електронного документа, що містить відомості про результати роботи із землеустрою та оцінки земель, здійснюються у разі повторного звернення заявника відповідно до пунктів 66-78 Порядку № 1051, а також чітко визначено пунктом 79 Порядку № 1051.

15. Відповідач вважає, що судом апеляційної інстанції неправильно здійснено тлумачення норм матеріального права, що призвело до ухвалення неправильного рішення про часткове задоволення позовних вимог, оскільки у разі прийняття державним кадастровим реєстратором рішення про відмову у внесення відомостей до Державного земельного кадастру у випадку невідповідності електронного документа вимогам пункту 74 Порядку № 1051, подається повторна заява про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

16. Приватним малим підприємством «Галактика» подано відзив на касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року, у якому воно просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції - без змін.

ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ

17. Правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру установлено Законом України «Про Державний земельний кадастр».

18. Відповідно до статті 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

19. Згідно із частинами першою, другою, шостою статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.
Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
Для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються: заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин; оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки; документація із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа.
Підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: 
розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора; 
подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі; 
невідповідність поданих документів вимогам законодавства; 
знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

20. Пунктом 2 Розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Державний земельний кадастр» установлено, що земельні ділянки, право користування на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності.

21. Процедуру та вимоги щодо ведення Державного земельного кадастру визначено Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051.

22. Пунктом 69 Порядку № 1051 передбачено, що внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру здійснюється за заявою замовника документації із землеустрою та оцінки земель або її розробника від імені замовника, якщо це передбачено договором на виконання відповідних робіт. 
Заява разом із документацією із землеустрою або оцінки земель, електронним документом та іншими документами, зазначеними у пунктах 91- 137 цього Порядку, подається заявником Державному кадастровому реєстраторові особисто або надсилається рекомендованим листом з описом вкладення та повідомленням про вручення.

23. Відповідно до пункту 67 Порядку № 1051 внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру здійснюється виключно на підставі та відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр» та цього Порядку.
Забороняється вимагати для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру надання документів та здійснення дій, прямо не передбачених Законом України «Про Державний земельний кадастр».
Документи, які є підставою для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, мають відповідати таким вимогам:
текст документів має бути написаний розбірливо;
документи не мають містити підчищення або дописки, закреслені слова чи інші не обумовлені в них виправлення, орфографічні та арифметичні помилки, бути заповнені олівцем, а також з пошкодженнями, які не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст;
документи мають відповідати вимогам Закону України «Про Державний земельний кадастр» та цього Порядку.

24. Згідно із пунктом 74 Порядку № 1051 державний кадастровий реєстратор протягом строку, встановленого пунктом 73 цього Порядку, перевіряє електронний документ на відповідність:
1) даним Державного земельного кадастру (геодезичній та картографічній основам, даним кадастрових карт (планів);
2) вимогам до змісту, структури і технічних характеристик такого документа згідно з додатком 1;
3) даним документації із землеустрою та оцінки земель.

25. У разі відповідності поданих документів, зазначених у пункті 69 цього Порядку, вимогам, зазначеним у пункті 67 цього Порядку, та електронного документа вимогам, зазначеним у пункті 74 цього Порядку, Державний кадастровий реєстратор:
1) за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру вносить електронний документ та відомості, які він містить, до Державного земельного кадастру;
2) робить на титульному аркуші документації із землеустрою та оцінки земель, матеріалах документації із землеустрою та оцінки земель, що містять графічне зображення об`єктів Державного земельного кадастру, аркушах відомостей про координати поворотних точок їх меж, частин, обмежень, угідь у паперовій або електронній формі позначку про проведення перевірки електронного документа та внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру за формою згідно з додатком 15;
3) присвоює за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру земельній ділянці, що реєструється, кадастровий номер та у випадках, зазначених у пунктах 107- 161 цього Порядку, відкриває Поземельну книгу (вносить відповідні записи до неї);
4) виготовляє у випадках, зазначених у пунктах 162- 199 цього Порядку, витяг з Державного земельного кадастру для підтвердження внесення відповідних відомостей до Державного земельного кадастру;
5) оприлюднює інформацію про внесення відомостей до Державного земельного кадастру згідно з пунктом 88 цього Порядку та відповідні відомості про об`єкти Державного земельного кадастру згідно з пунктами 162- 199 цього Порядку;
6) повертає заявникові документацію із землеустрою та оцінки земель з проставленою позначкою про проведення перевірки електронного документа та внесення відомостей до Державного земельного кадастру (пункт 75 Порядку                   №   1051).

26. Відповідно до пункту 77 Порядку № 1051 у разі невідповідності електронного документа вимогам, зазначеним у пункті 74 цього Порядку, Державний кадастровий реєстратор:
1) складає за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру протокол проведення перевірки електронного документа за формою згідно з додатком 16;
2) повертає заявникові документацію із землеустрою та оцінки земель без позначки, зазначеної у пункті 75 цього Порядку, разом з електронним документом, протоколом його перевірки та іншими документами для виправлення зазначених у протоколі проведення перевірки електронного документа помилок та подання документів разом з цим протоколом для проведення повторної перевірки.

27. Пунктом 78 Порядку № 1051 передбачено, що у протоколі проведення перевірки електронного документа зазначаються:
1) дата та номер протоколу;
2) реєстраційний номер заяви про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;
3) вид та назва документації із землеустрою та оцінки земель;
4) відомості про замовника документації із землеустрою, зазначені у підпункті 3 пункту 72 цього Порядку;
5) кадастровий номер (за наявності) та місцезнаходження земельної ділянки або дані про інший об`єкт Державного земельного кадастру, щодо якого вносяться відомості (зміни до них) згідно з відповідною заявою;
6) відомості про розробника документації із землеустрою та оцінки земель;
7) відомості про невідповідність даних електронного документа вимогам, зазначеним у пункті 74 цього Порядку;
8) викопіювання з кадастрової карти (плану) відповідної адміністративно-територіальної одиниці з нанесенням на ньому контурів об`єктів перевірки;
9) прізвище та ініціали Державного кадастрового реєстратора, що провів перевірку електронного документа.
Протокол проведення перевірки підписується Державним кадастровим реєстратором та засвідчується його печаткою.

28. Згідно із пунктом 79 Порядку № 1051 розгляд доопрацьованого електронного документа, що містить відомості про результати робіт із землеустрою та оцінки земель, здійснюється у разі повторного звернення заявника відповідно до пунктів   66- 78 цього Порядку.

Оцінка доводів учасників справи і висновків судів попередніх інстанцій

29. Аналіз зазначених норм дає підстави для висновку, що внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру здійснюється за заявою замовника документації. 

30. Заява разом із документацією із землеустрою або оцінки земель, електронним документом та іншими документами подається заявником Державному кадастровому реєстраторові.

31. Державний кадастровий реєстратор перевіряє електронний документ на відповідність: 1) даним Державного земельного кадастру (геодезичній та картографічній основам, даним кадастрових карт (планів); 2) вимогам до змісту, структури і технічних характеристик такого документа; 3) даним документації із землеустрою та оцінки земель.

32. У разі невідповідності електронного документа вимогам, зазначеним у пункті 74 Порядку № 1051 Державний кадастровий реєстратор: складає за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру протокол проведення перевірки електронного документа та повертає заявникові документацію із землеустрою та оцінки земель  разом з електронним документом, протоколом його перевірки та іншими документами для виправлення зазначених у протоколі проведення перевірки електронного документа помилок та подання документів разом із цим протоколом для проведення повторної перевірки.

33. Як установлено судом, рішення Державного кадастрового реєстратора відділу у м.   Тернополі міськрайонного управління у Тернопільському районі та м. Тернополі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області Івашківа Р.І.                     № РВ-6100200892017 від 10 жовтня 2017 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру обґрунтовано невідповідністю електронного документа установленим вимогам.  

34. Відповідно до вимог пункту 77 Порядку № 1051, установивши невідповідності електронного документа вимогам, зазначеним у пункті 74 цього Порядку, Державний кадастровий реєстратор мав скласти за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру протокол проведення перевірки електронного документа та повернути заявникові документацію із землеустрою разом з електронним документом, протоколом його перевірки та іншими документами для виправлення зазначених у протоколі проведення перевірки електронного документа помилок.
35. Зазначений висновок узгоджується з правовою позицією висловленою Верховним  Судом у подібних правовідносинах у постанові від 20 серпня 2020 року у справі № 806/1578/16.
36. Натомість, Державним кадастровим реєстратором відділу у м. Тернополі міськрайонного управління у Тернопільському районі та м. Тернополі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області Івашківим Р.І. ухвалено рішення № РВ-6100200892017 від 10 жовтня 2017 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, що суперечить вимогам пункту 77 Порядку № 1051.

37. З огляду на те, що Державний кадастровий реєстратор відділу у м. Тернополі міськрайонного управління у Тернопільському районі та м. Тернополі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області Івашків Р.І., установивши невідповідності електронного документа поданого Приватним малим підприємством «Галактика» до відділу у м. Тернополі міськрайонного управління у Тернопільському районі та м. Тернополі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області разом із заявою про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру про земельну ділянку площею 0,5345 га, що розташована за адресою: м. Тернопіль, вул. Головацького, 3, ухвалив  рішення № РВ-6100200892017 від 10 жовтня 2017 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, а не склав за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру протокол проведення перевірки електронного документа та не повернув заявникові документацію із землеустрою разом із електронним документом, протоколом його перевірки та іншими документами для виправлення помилок та подання документів разом із цим протоколом для проведення повторної перевірки, колегія суддів погоджується з висновком суду апеляційної інстанції про протиправність оскаржуваного рішення.

38. Посилання Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області на лист Держгеокадастру від 19 квітня 2018 року № 9-28-0.21-4435/2-18, у якому описано дії державного кадастрового реєстратора у разі невідповідності електронного документа вимогам, зазначеним у пункті 74 Порядку № 1051, не спростовує висновок суду апеляційної інстанції про протиправність рішення Державного кадастрового реєстратора відділу у м. Тернополі міськрайонного управління у Тернопільському районі та м. Тернополі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області Івашківа Р.І. № РВ-6100200892017 від 10 жовтня 2017 року.

Висновки за результатами розгляду касаційної скарги

39. З огляду на вищенаведені обставини, колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду апеляційної інстанції є законним і не підлягає скасуванню, оскільки суд, всебічно перевіривши обставини справи, вирішив спір відповідно до норм матеріального права, що підлягають застосуванню до цих правовідносин; у ньому повно відображені обставини, що мають значення для справи, висновки суду щодо встановлених обставин і правові наслідки є правильними, а доводи касаційної скарги їх не спростовують.

Керуючись статтями 341, 345, 349, 350, 355, 356, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, 

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області залишити без задоволення, а постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року - без змін.

Постанова суду касаційної інстанції є остаточною та  оскарженню не підлягає.  

       Суддя-доповідач                                                                                        Н.В. Коваленко

Судді                                                                                                            Я.О.   Берназюк 
                                                                                                                     Л.Л.   Мороз