ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
08 червня 2021 року           справа №812/1520/15 

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Гайдара А.В., суддів Компанієць І.Д., Ястребової Л.В., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 22 березня 2021 року в справі № 812/1520/15 (головуючий І інстанції Шембелян В.С., складено у повному обсязі 22 березня 2021 року в м. Сєвєродонецьк Луганської області) за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Луганськгаз" до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про скасування та визнання протиправним податкового повідомлення-рішення,-

                                                           УСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» звернулось до Луганського окружного адміністративного суду із заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа № 812/1520/15 до виконання за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Луганськгаз" до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про скасування та визнання протиправним податкового повідомлення-рішення.
В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18.01.2016 позов ПАТ по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000074900 від 05.10.2015 задоволено.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.08.2016 постанову Луганського окружного адміністративного суду від 18 січня 2016 року в справі № 812/1520/15 залишено без змін.
Постановою Верховного суду від 28.02.2020 в справі № 812/1520/15 постанову Луганського окружного адміністративного суду від 18 січня 2016 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2016 року залишено без змін.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 08.02.2021 замінено позивача в справі - Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз», його правонаступником - Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» та замінено відповідача в справі - Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС, його правонаступником - Офісом великих платників податків Державної податкової служби.
25.02.2021 Луганським окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 812/1520/15 АТ «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» видано виконавчий лист. Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 10.08.2019. Таким чином, позивач отримав виконавчий документ вже після закінчення строку на пред`явлення до виконання та не мав змоги скористатись своїм правом щодо виконання судового рішення.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 березня 2021 року заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа задоволено. Поновлено Акціонерному товариству «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа в адміністративній справі № 812/1520/15 до виконання на три місяці після набрання ухвалою суду законної сили.
Не погодившись з ухвалою суду, Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків звернулось з апеляційною скаргою, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції.
В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що суд не надав належної правової оцінки фактичним обставинам справи в сукупності з нормами чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, у зв`язку із чим дійшов хибного висновку про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.
Справа розглянута у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами відповідно до ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.
Суд апеляційної інстанції, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, дійшов наступних висновків.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18.01.2016 у справі № 812/1520/15 адміністративний позов Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів про скасування та визнання протиправним податкове повідомлення-рішення задоволено (т.1 а.с. 213-215). Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС від 05.10.2015 № 0000074900 щодо зобов`язання сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 741897,41 грн. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» (код ЄДРПОУ 05451150) судовий збір в сумі 12346,46 грн (дванадцять тисяч триста сорок шість гривень 46 коп.).
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 09.08.2016 постанову Луганського окружного адміністративного суду від 18 січня 2016 року у справі №812/1520/15 залишено без змін (т. 2 а.с. 20-23).
Постановою Верховного Суду від 28.02.2020 по справі № 812/1520/15 постанову Луганського окружного адміністративного суду від 18 січня 2016 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2016 року залишено без змін (т.2 а.с.55-60).
Постанова суду набрала законної сили 28.02.2020.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 08.02.2021 замінено позивача по справі - Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз», його правонаступником - Акціонерним товариством Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» та замінено відповідача по справі - Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС, його правонаступником - Офісом великих платників податків Державної податкової служби.
25.02.2021 стягувачу видано виконавчий лист, строк пред`явлення до виконання якого до 10.08.2019. Тобто, заявником отримано виконавчий лист вже після спливу строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Пунктом 5 частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) закріплено принцип обов`язковості судових рішень.
За приписами ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
Відповідно до ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до частини першої статті 12 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404-VIII) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття (частина друга статті 12 Закону № 1404-VIII).
Згідно з частиною шостою статті 12 Закону № 1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.
Відповідно до частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Як встановлено судом, Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» отримано виконавчий лист 25.02.2021, тобто, вже після спливу строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.
З огляду на обставини, що зумовили пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд апеляційної інстанції погоджує викладений в оскаржуваній ухвалі висновок, що причини пропуску строку є поважними, що зумовлює можливість поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа по адміністративній справі № 812/1520/15 до виконання на три місяці після набрання ухвалою суду законної сили. 
Зважаючи на наведене, судова колегія дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому вона підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду першої інстанції – без змін.
Відповідно до положень статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України розподіл судових витрат не здійснюється.
Керуючись статями 139, 291, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

                                                        ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 22 березня 2021 року в справі № 812/1520/15 – залишити без задоволення.
Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 22 березня 2021 року в справі № 812/1520/15 – залишити без змін.
Повний текст судового рішення складено та підписано 08 червня 2021 року.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому статтею 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів                                                                      А. В. Гайдар 

                                                                                          І. Д. Компанієць

                                                                                          Л. В. Ястребова