У Х В А Л А
 
15 квітня 2021 року
м. Київ
 
Справа № 204/8617/20
Провадження № 14-63зц21
 
Велика Палата Верховного Суду у складі:
 
судді-доповідача Ситнік О. М.,
суддів: Анцупової Т. О., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Катеринчук Л. Й., Князєва В. С., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Сімоненко В. М., Ткача І. В., Штелик С. П.
перевірила клопотання  ОСОБА_1  про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду та перегляд ухвали Красногвардійського районного суду міста Дніпропетровська від 21 грудня 2020 року та ухвали Дніпровського апеляційного суду від 23 березня            2021 року 
у цивільній справі за позовом ОСОБА_1  до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про відшкодування моральної та майнової шкоди та
ВСТАНОВИЛА:
У грудні 2020 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про відшкодування моральної та майнової шкоди.
21 грудня 2020 року ухвалою Красногвардійського районного суду міста Дніпропетровськавідмовлено у відкритті провадження у вказаній справі на підставі пункту 1 частини першої статті 186 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), оскільки заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
28 грудня 2020 року ухвалою Дніпровського апеляційного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Красногвардійського районного суду міста Дніпропетровська від 21 грудня 2020 рокузалишено без руху до надходження матеріалів цивільної справи № 204/8617/20 з Красногвардійського районного суду міста Дніпропетровська у зв`язку з не можливістю перевірити дотримання апелянтом вимог щодо форми та змісту апеляційної скарги, поданої безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
27 січня 2021 року ухвалою Дніпровського апеляційного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Красногвардійського районного суду міста Дніпропетровська від 21 грудня 2020 рокузалишено без руху для подання до суду документу про сплату судового збору за подання апеляційної скарги та копій скарги відповідно до кількості учасників справи.
23 березня 2021 року ухвалою Дніпровського апеляційного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Красногвардійського районного суду міста Дніпропетровська від 21 грудня 2020 року визнано неподаною та повернуто скаржнику у зв`язку з не усуненням недоліків апеляційної скарги.
14 квітня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Великої Палати Верховного Суду з клопотанням про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, у якому просив скасувати ухвалу Красногвардійського районного суду міста Дніпропетровська від 21 грудня 2020 року  та  ухвалу Дніпровського апеляційного суду від 23 березня 2021 року, справу повернути на розгляд до Дніпровського апеляційного суду.
Перевіривши вказане клопотання, Велика Палата Верховного Суду зазначає таке.
За частиною другою статті 6 і частиною другою статті 19 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України та зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно із частиною першою статті 36, пунктами 1, 5 частини другої                статті 37 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який здійснює правосуддя як суд касаційної інстанції. У складі Верховного Суду діють, зокрема, Касаційний цивільний суд і Велика Палата Верховного Суду.
У пункті 1 частини другої статті 45 цього Закону вказано, що Велика Палата Верховного Суду у визначених законом випадках здійснює перегляд судових рішень у касаційному порядку з метою забезпечення однакового застосування судами норм права.
Судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд, що передбачено у статті 388 ЦПК України.
Порядок подання касаційної скарги врегульовано в ЦПК України. Зокрема, у частині першій статті 391 ЦПК України закріплено, що касаційна скарга подається безпосередньо до суду касаційної інстанції, яким у даному випадку є Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду.
Відповідно до змісту статей 393, 394 ЦПК України повноваженнями прийняти касаційну скаргу та відкрити касаційне провадження наділений Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду. Відкриття касаційного провадження передбачає перевірку правильності оформлення касаційної скарги та дотримання порядку її подання, у тому числі сплату судового збору та дотримання строків на касаційне оскарження.
Порядок передачі справи до Великої Палати Верховного Суду передбачено у частинах третій - шостій статті 403 ЦПК України. При цьому саму норму наведено у параграфі 3 глави 2 розділу V «Касаційний розгляд» ЦПК України. У ній передбачено, що після відкриття касаційного провадження, підготовки справи до касаційного розгляду та попереднього розгляду справи до Великої Палати Верховного Суду передається відповідна цивільна справа.
Тобто питання прийняття касаційної скарги, відкриття касаційного провадження і передачі справи до Великої Палати Верховного Суду віднесено до повноважень Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.
Зі змісту клопотання ОСОБА_1 , поданого до Великої Палати Верховного Суду, вбачається, що заявник фактично не погоджується із ухвалою Красногвардійського районного суду міста Дніпропетровська від 21 грудня 2020 року  та  ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 23 березня             2021 рокуу справі № 204/8617/20, просить Велику Палату Верховного Суду переглянути зазначені судові рішення, скасувати їх та передати справу на розгляд до суду апеляційної інстанції.
Звернення із вказаним клопотанням (касаційною скаргою) безпосередньо до Великої Палати Верховного Суду не свідчить про те, що Велика Палата Верховного Суду має прийняти справу без урахування порядку, передбаченого ЦПК України.
Вказані вище оскаржувані судові рішення не були предметом перегляду у суді касаційної інстанції, яким є Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду.
З огляду на викладене, правові підстави для прийняття та розгляду Великою Палатою Верховного Суду клопотання, яке за змістом є касаційною скаргою, відсутні, тому клопотання ОСОБА_1 необхідно передати за належністю до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.
Керуючись статтями 388, 391, 393, 394, 403 ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
Направити клопотання  ОСОБА_1  про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду та перегляд ухвали Красногвардійського районного суду міста Дніпропетровська від 21 грудня 2020 року та ухвали Дніпровського апеляційного суду від 23 березня                   2021 року у цивільній справі за позовом  ОСОБА_1  до Дніпропетровського окружного адміністративного суду про відшкодування моральної та майнової шкоди - до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду для вирішення питання про прийняття.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                                                                     О. М. Ситнік
Судді:                                    Т. О. Анцупова                                         В. С. Князєв
В. В. Британчук                                      Г. Р. Крет    
Ю. Л. Власов                                             Л. М. Лобойко
І. В. Григор`єва                                         К. М. Пільков
М. І. Гриців                                               О. Б. Прокопенко      
Д. А. Гудима                                             В. В. Пророк
В. І. Данішевська                                   Л. І. Рогач
Ж. М. Єленіна                                         В. М. Сімоненко
О. С. Золотніков                                     І. В. Ткач
Л. Й. Катеринчук                                    С. П. Штелик