КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

 

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 758/5313/20	 	
№ апеляційного провадження: 22-ц/824/5877/2021	 	
Головуючий у суді першої інстанції: Гаврилова О.В. 	 	
Доповідач у суді апеляційної інстанції:Семенюк Т.А.	 	
 
25 травня 2021 року Київський апеляційний суд в складі колегії суддів Судової палати з розгляду цивільних справ:
Головуючого судді - Семенюк Т.А
Суддів - Кирилюк Г.М., Махлай Л.Д.,
при секретарі - Максюк І.Г., 
розглянувши в судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою  ОСОБА_1  на рішення Дніпровського районного суду міста Києва від 09 лютого 2021 року в справі за позовом ОСОБА_1 до головного державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції (м. Київ) Нікітіної Марини Олександрівни, третя особа ОСОБА_2 , про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення дії, -
 
В С Т А Н О В И В :
 
У травні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції (м. Київ) Нікітіної М.О., третя особа ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення дії, посилаючись в обґрунтування своїх вимог на те, що у Дніпровському районному відділі державної виконавчої служби м. Києва перебуває на виконанні виконавчий лист №2-2628/03, виданий 24 квітня 2019 року Подільським районним судом м. Києва. Головним державним виконавцем Нікітіною М.О. винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 21 червня 2019 року ВП №59005271, якою нараховано загальну суму заборгованості за аліментами в розмірі 221 309,60 грн та штраф у розмірі 110 654,80 грн. 
Позивач зазначає, що державним виконавцем Подільського районного відділу державної виконавчої служби м.Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Галунько Л.І. здійснено розрахунок заборгованості за аліментами за останні десять років - за час, що передував Закону України №2475-VIII, який набрав чинності 28 серпня 2018 року, не врахувавши, що до внесення змін вказаним законом аліменти можуть бути стягнуті за виконавчим листом за минулий час, але не більше як за три роки, що передували пред`явленню виконавчого листа до виконання. Зазначений розрахунок в подальшому було передано з Подільського до Дніпровського відділу ДВС.
Згідно заявлених вимог позивач просить суд зобов`язати Дніпровський районний відділ державної виконавчої служби м. Києва здійснити перерахунок суми заборгованості за аліментами за виконавчим листом №2-268/03, виданим 24 квітня 2019 року Подільським районним судом м. Києва, яка нарахована до 28 серпня 2018 року, з розрахунку трьох років до моменту набрання чинності Закону України №2475-VIII.
Рішенням Дніпровського районного суду міста Києва від 09 лютого 2021 року в задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції (м. Київ) Нікітіної М.О., третя особа - ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення дії відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати рішення суду від 09 лютого 2021 року та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, вважаючи,  що судом порушено норми процесуального та матеріального права, не враховано обставини, які мають суттєве значення для справи.
В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що відповідно до ст. 3 Закону України «Про звернення громадян» скарга - це звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями, рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, посадових осіб, у зв`язку із цим вважає, що за змістом поданої позовної заяви ОСОБА_1 звернувся до суду із відповідною заявою (передбаченою чинним законодавством), що містить за текстом скаргу на незаконні дії державного органу.
Зазначив, що суд першої інстанції в рішенні вказав про право звернутися до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції (тобто знов до Подільського районного суду м. Києва, який вже передав справу за підсудністю до Дніпровського районного суду м. Києва), таким чином на сьогодні має місце спір, проте вважає, що суди перших інстанцій, не зважаючи на наявне право на судовий захист, не розглядають належним чином справу.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи апеляційної скарги, заперечення, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду та матеріали справи в межах апеляційного оскарження, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
З матеріалів справи вбачається, що 24 квітня 2019 року Подільським районним судом м. Києва видано дублікат виконавчого листа №2-2628/03, згідно якого стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі ј частини з всіх видів заробітку до досягнення дитиною 18 років (а.с.49).
Вказаний дублікат виконавчого листа був виданий Подільським районним судом м.Києва за поданням державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Гладишенка В.А. про видачу дубліката виконавчого листа (а.с.48).
Згідно довідки-розрахунку заборгованості по сплаті аліментів №59005271/17
від 10 червня 2019 року, виданої державним виконавцем Подільського районного відділу державної виконавчої служби м.Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Галунько Л.І., заборгованість ОСОБА_1 зі сплати аліментів за період
15 травня 2009 року по 01 травня 2019 року становить 221 309,60 грн (а.с.50-52).
Судом встановлено, що вищезазначений виконавчий лист (дублікат) перебуває на виконанні в Дніпровському районному відділі державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві, ВП №59005271.
21 червня 2019 року головним держаним виконавцем Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві Нікітіною М.О., в межах ВП №59005271, винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника (а.с.47).
Як вбачається зі змісту позовної заяви, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби м.Києва Головного територіального управління юстиції (м.Київ) Нікітіної Марини Олександрівни, в якому посилаючись на не дотримання державним виконавцем норм законодавства при здійсненні розрахунку заборгованості по сплаті аліментів за останні десять років, просить суд зобов`язати Дніпровський районний відділ державної виконавчої служби м.Києва здійснити перерахунок суми заборгованості за аліментами за виконавчим листом №2-268/03, виданим 24 квітня 2019 року Подільським районним судом м. Києва, яка нарахована до 28 серпня 2018 року, з розрахунку трьох років до моменту набрання чинності Законом України №2475-VIII, та видати нову постанову.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивач не погоджується з визначеним державним виконавцем розміром заборгованості по аліментам, а саме періодом нарахування такої заборгованості, беручи до уваги, що питання з приводу правомірності визначення державним виконавцем розміру заборгованості за аліментами підлягає розгляду в порядку судового контролю за виконанням судових рішень, шляхом подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця.
Колегія суддів погоджується з таким висновком суду з огляду на наступне.
У частинах першій, третій та восьмійстатті 71 Закону України «Про виконавче провадження» закріплено, що порядок стягнення аліментів визначається законом. Визначення суми заборгованості зісплати аліментів, присуджених як частки від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому СК України. Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.
У статті 195 СК України встановленопорядок визначення заборгованості за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу). Згідно із частиною третьою статті 195 СК України розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.
Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 13 січня 2021 року у справі № 2-751/2007 (провадження № 61-15422св20) зазначено, що: «оскільки заявник звернулася до суду, який видав виконавчий документ, зі скаргою на дії державного виконавця щодо розрахунку аліментів у порядку контролю за виконанням судового рішення, то такий спір може розглядатися у порядку оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця, що передбачений розділом VII ЦПК України.
До подібних правових висновків дійшла Велика Палата Верховного Суду у постановах: від 29 серпня 2018 року у справі № 201/10328/16-ц, провадження № 14-192цс18; від 27 листопада 2019 року у справі № 201/10329/16-ц, провадження № 14-496цс19. Зазначене також узгоджується із правовим висновком Верховного Суду у постанові від 05 серпня 2020 року у справі №464/6206/18, провадження № 61-18142св19. Тобто, у вказаній категорії справ стягувач аліментів вправі обирати спосіб судового захисту: або оскаржувати дії державного виконавця, або пред`являти позов на загальних підставах».
У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 03 лютого 2021 року в справі № 125/2525/18 (провадження № 61-13525св20)зроблено висновок, що «спір щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішується судом за заявою заінтересованої особи. Залежно від предмета та суті вимог така заява може розглядатися у порядку, передбаченому розділом VII ЦПК, або у позовному провадженні».
Як встановлено судом, ОСОБА_1 , не погоджуючись із розрахунком заборгованості, посилався на те, що державним виконавцем при здійсненні розрахунку заборгованості по сплаті аліментів не дотримано норм законодавства та нараховано заборгованість за останні десять років, що призвело до невірного встановлення розміру заборгованості.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, ухвалою  від 29 січня 2019 року Окружним адміністративним судом м. Києва ОСОБА_1 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних про  визнання протиправними дій, пункт 2 постанови державного виконавця Дніпровського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві Нікітіною М.О., у ВП №59005271; зобов`язання державного виконавця частково зменшити суму боргу з 221 309,60 тис. грн. до 50 тис. грн. на підставі тяжкого матеріального стану; зобов`язання державного виконавця розстрочити сплату заборгованості на підставі ст. 197 СК України; зобов`язання Дніпровського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві перерахувати розмір заборгованості з моменту видачі дублікату виконавчого листа належить застосувати приписи ч.1 ст. 74 Закону України 02.06.2016№ 1404-VIII згідно якої рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Та роз`яснено право позивача з метою захисту свого порушеного права звернутися до суду, який видав виконавчий документ, тобто до Подільського районного суду міста Києва.
Статтею  447 ЦПК Українивизначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цьогоКодексу, порушено їх права чи обов`язки.
Відтак, боржник мав звернутися до суду, який видав виконавчий документ,  зі скаргою щодо розміру, способу виконання рішення суду зі сплати аліментів у порядку виконання судового рішення.
Враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з рішенням першої інстанції.
Доводи апеляційної скарги висновки суду не спростовують і не дають підстав вважати, що судом порушені норми матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення спору.
Оскільки рішення суду першої інстанції постановлено з дотриманням норм чинного законодавства, колегія суддів не вбачає підстав для його скасування.
Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 381-384 ЦПК України, суд, - 
 
П О С Т А Н О В И В:
 
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Рішення Дніпровського районного суду міста Києва від 09 лютого 2021 року - залишити без змін.
Постанова набирає чинності з моменту її прийняття, може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.
 
Повний текст постанови виготовлений 01 червня 2021 року.

Головуючий 

Судді