Справа № 405/3134/21

ПОСТАНОВА
іменем України

      17.05.2021 року. Суддя Кропивницького апеляційного суду Драний В.В., розглянувши подання голови Ленінського районного суду м. Кіровограда, про направлення до іншого суду справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

                                       ВСТАНОВИВ:

14 травня 2021 року до Кропивницького апеляційного суду надійшло подання голови Ленінського районного суду м. Кіровограда про направлення до іншого суду справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Подання обґрунтоване тим, що відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення особою, яка притягається до адміністративної відповідальності є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
При цьому, ОСОБА_1 згідно фз рішенням Подільської районної у місті Кропивницькому ради №177 від 20 грудня 2019 року «Про затвердження списку присяжних Ленінського районного суду міста Кіровограда» затверджений присяжним Ленінського районного суду м. Кіровограда на строк три роки з дня прийняття рішення, тобто з 20.12.2019 по 19.12.2022.
Враховуючи, що ОСОБА_1 під час виконання обов`язків присяжного працює у Ленінському районному суді м. Кіровограда, йому зараховується відповідний трудовий стаж, обліковується використання робочого часу, здійснюється оплата його праці, тому відповідно до вимог ч. 3 ст. 257 КУпАП та п. 3 ч. 1 ст. 34 КПК України, є необхідність направлення справи про адміністративне правопорушення на розгляд до іншого суду.
Перевіривши матеріали подання, вважаю, що подання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Під час вирішення питання про направлення адміністративної справи до іншого суду встановлено, що Кодекс України про адміністративні правопорушення не регулює порядок зміни підсудності у справі про адміністративне правопорушення.
Разом з тим, завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Однією із основоположних засад організації судової влади є право на справедливий суд, що також випливає із положення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, за змістом якої кожному гарантовано право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.
Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, з урахуванням якої застосовується законодавство України, Об`єктивно безстороннім є судовий орган, яким створено достатні гарантії для усунення об`єктивно виправданих підстав (і навіть потенційної можливості) побоюватися, що він є безстороннім.
Згідно із ст. 15 Кодексу суддівської етики, затвердженого XI черговим з`їздом судців України 22.02.2013, суддя заявляє самовідвід від участі у розгляді справи у разі неможливості ухвалення ним об`єктивного рішення у справі.
У п. 2.5. «Бангалорських принципів поведінки суддів», схвалених Резолюцією Економічної та Соціальної Ради ООН від 27.07.2006 № 2006/23, передбачено, що суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього не є можливим винесення об`єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.
Як вбачається з матеріалів справи, особою, яка притягається до адміністративної відповідальності є ОСОБА_1 , який згідно із рішенням Подільської районної у місті Кропивницькому ради №177 від 20 грудня 2019 року «Про затвердження списку присяжних Ленінського районного суду міста Кіровограда», затверджений присяжним Ленінського районного суду м. Кіровограда на строк три роки з дня прийняття рішення, тобто з 20.12.2019 по 19.12.2022.
Відповідно до ч. 1 ст. 63 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» присяжним є особа, яка у випадках, визначених процесуальним законом, та за її згодою вирішує справи у складі суду разом із суддею або залучається до здійснення правосуддя.
ОСОБА_1 на даний час рахується присяжним у Ленінському районному суді м. Кіровограда, включений до системи автоматизованого документообігу суду та бере участь в автоматизованому розподілі справ у суді у випадках, передбачених законодавством.
Робота ОСОБА_1 фіксується у табелі використання робочого часу Ленінського районного суду м. Кіровограда, який підписується головою суду та ведеться головним спеціалістом сектору по роботі з персоналом.
Також робота ОСОБА_1 у Ленінському районному суді згідно із положеннями ст. 68 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» оплачується за рахунок коштів на здійснення правосуддя територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області, а час виконання присяжним обов`язків у суді зараховується до всіх видів трудового стажу.
Отже, відповідно до наведеного ОСОБА_1 є особою, яка під час виконання обов`язків присяжного працює у Ленінському районному суді м. Кіровограда, йому зараховується відповідний трудовий стаж, обліковується використання робочого часу, здійснюється її оплата.
Відповідно до ст. 245 КУпАП одним із завдань провадження у справах про адміністративне правопорушення є об`єктивне з`ясування обставин справи.
Враховуючи викладене, оскільки у Ленінському районному суді м. Кіровограда з об`єктивних причин неможливо утворити склад суду для судового розгляду, виходячи із загальних засад судового провадження, міжнародно-правових стандартів з прав людини, вважаю за необхідне, з метою забезпечення оперативного, всебічного, повного і об`єктивного судового розгляду, виключення будь-яких сумнівів у справедливості провадження, направити справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, на розгляд до Кіровського районного суду м. Кіровограда.

Керуючись ст. 257 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання голови Ленінського районного суду м. Кіровограда - задовольнити. 
Справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП направити до Кіровського районного суду м. Кіровограда для розгляду. 
Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Кропивницького 
апеляційного суду                                                                                                      В.В. Драний