УХВАЛА

07 червня 2021 року  
Київ
справа №420/5505/20
адміністративне провадження №К/9901/18290/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Губської О. А.,
суддів: Білак М.В., Калашнікової О.В., 
розглянувши матеріали касаційної скарги Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2021 року у справі №420/5505/20 за позовом ОСОБА_1 який діє в своїх інтересах та в інтересах малолітнього ОСОБА_2 до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради про визнання протиправними та скасування відмови, зобов`язання вчинити певні дії, 

в с т а н о в и в :
В червні 2020 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради, в якому з урахуванням уточнень заявив наступні вимоги:
визнати протиправними та скасувати відмови відповідача від 08.08.2019 та від 14.04.2020 у знятті з реєстрації його ( ОСОБА_1 ) та його сина - ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , та відмови від 14.04.2020 року про реєстрацію його та його сина за адресою: АДРЕСА_2 ;
зобов`язати відповідача зняти з реєстрації його ( ОСОБА_1 ) та його сина ОСОБА_2 з місця реєстрації за адресою АДРЕСА_1 , та зареєструвати за адресою: АДРЕСА_2 , за документами, які було подано 14.04.2020 року;
зобов`язати відповідача відшкодувати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 майнову (матеріальну) шкоду у розмірі 9962,91 грн.;
зобов`язати Департамент надання адміністративних послуг Одеської міської ради відшкодувати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 моральну шкоду у розмірі 118144,95 грн.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.10.2020 року у задоволенні позовних вимоги відмовлено.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 , який діє в своїх інтересах та в інтересах малолітнього ОСОБА_2 задоволено частково. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2020 року скасовано. Прийнято у справі нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 , який діє в своїх інтересах та в інтересах малолітнього ОСОБА_2 задоволено частково. Скасовано відмову Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради від 14.04.2020 року у знятті з реєстрації ОСОБА_1 та його сина - ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , та відмову від 14.04.2020 року про реєстрацію ОСОБА_1 та його сина ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 ). Зобов`язано Департамент надання адміністративних послуг Одеської міської ради зняти з реєстрації ОСОБА_1 та його сина - ОСОБА_2 з місця реєстрації за адресою АДРЕСА_1 , та зареєструвати ОСОБА_1 та його сина - ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_3 (будівля 67 кімната 10). В решті позовних вимог відмовлено. 
Не погодившись із постановою суду апеляційної інстанції, відповідачем подано касаційну скаргу, яка надійшла до суду касаційної інстанції   19 травня 2021 року.
Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
З огляду на зміст касаційної скарги, підстава касаційного оскарження судових рішень у цій справі передбачена пунктом 1 частини четвертої    статті 328 КАС України. 
Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Водночас, скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження. 
Згідно ч. 1  ст. 329 КАС України  касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, у разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до ч. 2  ст. 329 КАС України  учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Згідно ч. 3  ст. 329 КАС України  встановлено, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч. 5  ст. 333 цього Кодексу.
Постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду ухвалена 18 лютого 2021 року, вперше касаційну скаргу позивачем подано 22 березня 2021 року (відповідно до інформації, що міститься в КП «ДСС»), яку ухвалою Верховного Суду від 01 квітня 2021 року було повернуто (відповідно до інформації, що міститься в КП «ДСС» копію ухвали отримано 08 квітня 2021 року), вдруге касаційну скаргу подано 15 квітня 2021 року, яку ухвалою Верховного Суду від 26 квітня 2021 року було повернуто скаржнику (відповідно до інформації, що міститься в КП «ДСС» копію ухвали отримано 05 травня 2021 року), втретє касаційну скаргу подано 17 травня 2021 року. 
З огляду на те, що скаржник вперше звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою у строк, визначений законодавством, а вдруге та втретє - у достатньо короткі строки після отримання ухвал про повернення касаційної скарги, Верховний Суд вважає за можливе поновити Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради строк на касаційне оскарження.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд

у х в а л и в :
Клопотання Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради про поновлення строку на касаційне оскарження - задовольнити.
Поновити Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради строк на касаційне оскарження постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2021 року у справі №420/5505/20.
Відкрити касаційне провадження за скаргою Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2021 року у справі №420/5505/20 за позовом ОСОБА_1 який діє в своїх інтересах та в інтересах малолітнього ОСОБА_2 до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради про визнання протиправними та скасування відмови, зобов`язання вчинити певні дії.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи №420/5505/20 за позовом ОСОБА_1 який діє в своїх інтересах та в інтересах малолітнього ОСОБА_2 до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради про визнання протиправними та скасування відмови, зобов`язання вчинити певні дії.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач 	О. А. Губська	
Судді           	М. В. Білак	
 	О. В. Калашнікова