УХВАЛА

19 квітня 2021 року 
м. Київ
справа № 560/3061/20
адміністративне провадження № К/9901/11003/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Кравчука В.М., Єзерова А.А., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.09.2020р. та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16.02.2021р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України, Міністерства внутрішніх справ України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, 
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:
визнати бездіяльність Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України та Міністерства внутрішніх справ України протиправною через порушення статті  32,  40,  55 Конституції України  та  Закону України "Про доступ до публічної інформації", що призвело до обмеження його конституційних та законних прав на отримання загальнодоступної публічної інформації та судовий захист;
зобов`язати відповідача та співвідповідача внести зміни та доповнення в довідку про основні та додаткові види грошового забезпечення за прирівняною посадою в поліції, з урахуванням нововведених надбавок у 2008 році щодо збільшення грошового забезпечення не менше ніж 30%, у 2009 році - за специфічні умови проходження служби та премії станом на 01.01.2020, за формою, передбаченою додатком № 2 Порядку 45, затвердженого постановою КМУ №45-2008, та надіслати її позивачу або до ГУ ПФУ Хмельницької області.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.09.2020р., залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16.02.2021р., у задоволені позову відмовлено.
26.03.2021р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга. 
Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення   допускається лише у визначених законом випадках.
Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності.
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Таким чином, оскільки оскаржувані судові рішення прийняті у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні і належні обґрунтування щодо їх наявності не наведено, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити. 
Крім того, рішення судів попередніх інстанцій постановлені з врахуванням висновків Верховного Суду викладених у рішенні від 12.03.2018р. у зразковій справі №802/2196/17-а .   
Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,
у х в а л и в:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.09.2020р. та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16.02.2021р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України, Міністерства внутрішніх справ України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає. 
Судді         
О.П. Стародуб  

В.М. Кравчук

А.А. Єзеров