ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД	
Справа № 580/4582/20                                                                  Суддя (судді) першої інстанції: Білоноженко М.А.

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

  18 травня 2021 року                                                                                            м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: 
судді-доповідача:                                 Собківа Я.М.,
суддів:                                                     Пилипенко О.Є.,Черпіцької Л.Т.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21 січня 2021 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім» БІОІЛ» до Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, 

ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім» БІОІЛ» звернулося до суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області, в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області форми Н від 24.09.2020 №0001120405.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 21 січня 2021 року позов задоволено повністю.
В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати вказане рішення в частині задоволених позовних вимог та прийняти нове рішення, яким в цій частині у задоволенні позовних вимог відмовити. В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначено, що платником ТОВ «ТД «БІОІЛ» здійснено спроби реєстрації податкових накладних, зазначених в акті перевірки, в граничні строки, визначені чинним законодавством, але податкові накладні не зареєстровано в ЄРПН із зазначенням причини - «Документ не може бути прийнятий» - відсутній укладений з платником « 36565962» договір приєднання, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Судом першої інстанції не вірно застосовані норми п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року за № 2755-VІ (із змінами і доповненнями) та як наслідок позивачем несвоєчасно було зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних 80 податкових накладних з періодом виписки: вересень - жовтень 2018 року, січень 2019 року, квітень - липень 2019 року, жовтень - листопад 2019 року.
Відповідно до ч.1   ст. 308 КАС України   суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Відповідно до п. 2 ч. 1   ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.
Станом на 18 травня 2021 року позивачем не надано до суду письмового відзиву (заперечень) на апеляційну скаргу.
Предметом апеляційного оскарження є судове рішення, яке прийняте судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, у зв`язку з чим колегія суддів вважає за можливе розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження).
Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав. 
Судом першої інстанції встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім» БІОІЛ», як суб`єкт господарювання - юридична особа, код ЄДРПОУ - 36565962, зареєстровано 03.10.2013р.
Судом встановлено, що за період з жовтня 2018 року по листопад 2019 року позивачем складено та засобами телекомунікаційного зв`язку надіслано до реєстрації в ЄРПН таку податкову звітність:
1) податкову накладну №10 від 17.09.2018 Згідно з квитанції №1 від 11.10.2018, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 11.10.2018 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 29.08.2019 документ прийнято;
2) податкову накладну №11 від 17.09.2018 Згідно з квитанції №1 від 15.10.2018, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 15.10.2018 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 29.08.2019 документ прийнято;
3) податкову накладну №12 від 18.09.2018 Згідно з квитанції №1 від 12.10.2018, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 12.10.2018 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 29.08.2019 документ прийнято;
4) податкову накладну №14 від 19.09.2018 Згідно з квитанції №1 від 12.10.2018, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 12.10.2018 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 29.08.2019 документ прийнято;
5) податкову накладну №13 від 19.09.2018 Згідно з квитанції №1 від 12.10.2018, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 12.10.2018 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 29.08.2019 документ прийнято;
6) податкову накладну №16 від 20.09.2018 Згідно з квитанції №1 від 12.10.2018, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 12.10.2018 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 29.08.2019 документ прийнято;
7) податкову накладну №15 від 20.09.2018 Згідно з квитанції №1 від 12.10.2018, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 12.10.2018 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 29.08.2019 документ прийнято;
8) податкову накладну №17 від 21.09.2018 Згідно з квитанції №1 від 12.10.2018, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 12.10.2018 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 29.08.2019 документ прийнято;
9) податкову накладну №18 від 24.09.2018 Згідно з квитанції №1 від 11.10.2018, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 11.10.2018 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 29.08.2019 документ прийнято;
10) податкову накладну №21 від 28.09.2018 Згідно з квитанції №1 від 12.10.2018, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 12.10.2018 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 29.08.2019 документ прийнято;
11) податкову накладну №20 від 28.09.2018 Згідно з квитанції №1 від 12.10.2018, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 12.10.2018 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 29.08.2019 документ прийнято;
12) податкову накладну №19 від 28.09.2018 Згідно з квитанції №1 від 11.10.2018, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 11.10.2018 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 29.08.2019 документ прийнято;
13) податкову накладну №1 від 01.10.2018 Згідно з квитанції №1 від 29.10.2018, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 29.10.2018 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 30.08.2019 документ прийнято;
14) податкову накладну №2 від 03.10.2018 Згідно з квитанції №1 від 29.10.2018, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 29.10.2018 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 30.08.2019 документ прийнято;
15) податкову накладну №4 від 04.10.2018 Згідно з квитанції №1 від 29.10.2018, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 29.10.2018 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 30.08.2019 документ прийнято;
16) податкову накладну №5 від 04.10.2018 Згідно з квитанції №1 від 29.10.2018, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 29.10.2018 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 30.08.2019 документ прийнято;
17) податкову накладну №3 від 04.10.2018 Згідно з квитанції №1 від 29.10.2018, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 29.10.2018 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 02.09.2019 документ прийнято 30.08.2019р;
18) податкову накладну №6 від 08.10.2018 Згідно з квитанції №1 від 29.10.2018, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 29.10.2018 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 30.08.2019 документ прийнято;
19) податкову накладну №7 від 09.10.2018 Згідно з квитанції №1 від 29.10.2018, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 29.10.2018 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 30.08.2019 документ прийнято;
20) податкову накладну №15 від 10.10.2018 Згідно з квитанції №1 від 17.12.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 16.12.2019 та прийнято;
21) податкову накладну №8 від 11.10.2018 Згідно з квитанції №1 від 06.11.2018, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 06.11.2018 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 29.08.2019 документ прийнято;
22) Розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №9 від 16.10.2018 до податкової накладної №8 від 11.10.2018 Згідно з квитанції №1 від 06.11.2018, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 06.11.2018 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказаний розрахунок коригування повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 30.08.2019 документ прийнято 29.08.2019р;
23) податкову накладну №10 від 17.10.2018 Згідно з квитанції №1 від 06.11.2018, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 06.11.2018 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 29.08.2019 документ прийнято;
24) податкову накладну №11 від 19.10.2018 Згідно з квитанції №1 від 06.11.2018, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 06.11.2018 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 29.08.2019 документ прийнято;
25) податкову накладну №12 від 23.10.2018 Згідно з квитанції №1 від 06.11.2018, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 06.11.2018 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 29.08.2019 документ прийнято;
26) податкову накладну №13 від 23.10.2018 Згідно з квитанції №1 від 06.11.2018, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 06.11.2018 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 30.08.2019 документ прийнято;
27) податкову накладну №14 від 26.10.2018 Згідно з квитанції №1 від 06.11.2018, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 06.11.2018 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 29.08.2019 документ прийнято;
28) податкову накладну №1 від 16.01.2019 Згідно з квитанції №1 від 14.02.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 14.02.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.09.2019 документ прийнято;
29) податкову накладну №2 від 17.01.2019 Згідно з квитанції №1 від 14.02.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 14.02.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.09.2019 документ прийнято;
30) податкову накладну №3 від 18.01.2019 Згідно з квитанції №1 від 14.02.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 14.02.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.09.2019 документ прийнято;
31) податкову накладну №5 від 22.01.2019 Згідно з квитанції №1 від 14.02.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 14.02.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.09.2019 документ прийнято;
32) податкову накладну №6 від 23.01.2019 Згідно з квитанції №1 від 14.02.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 14.02.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.09.2019 документ прийнято;
33) податкову накладну №7 від 25.01.2019 Згідно з квитанції №1 від 14.02.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 14.02.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.09.2019 документ прийнято;
34) податкову накладну №1 від 04.04.2019 Згідно з квитанції №1 від 25.04.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 24.04.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 18.12.2019 документ прийнято 17.12.2019;
35) податкову накладну №2 від 18.04.2019 Згідно з квитанції №1 від 15.05.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 15.05.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 18.12.2019 документ прийнято 17.12.2019;
36) податкову накладну №3 від 25.04.2019 Згідно з квитанції №1 від 15.05.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 15.05.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 18.12.2019 документ прийнято 17.12.2019;
37) податкову накладну №1 від 10.05.2019 Згідно з квитанції №1 від 30.05.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 29.05.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 16.12.2019 документ прийнято 16.12.2019;
38) податкову накладну №2 від 13.05.2019 Згідно з квитанції №1 від 30.05.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 29.05.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 16.12.2019 документ прийнято 13.12.2019;
39) податкову накладну №3 від 16.05.2019 Згідно з квитанції №1 від 14.06.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 29.05.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 16.12.2019 документ прийнято 13.12.2019;
40) податкову накладну №4 від 31.05.2019 Згідно з квитанції №1 від 18.12.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 18.12.2019 та прийнято;
41) податкову накладну №1 від 03.06.2019 Згідно з квитанції №1 від 26.06.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 25.06.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 18.12.2019 документ прийнято 17.12.2019;
42) податкову накладну №2 від 13.06.2019 Згідно з квитанції №1 від 26.06.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 26.06.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 18.12.2019 документ прийнято 17.12.2019;
43) податкову накладну №3 від 27.06.2019 Згідно з квитанції №1 від 15.07.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 15.07.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 02.09.2019 документ прийнято 02.09.2019;
44) податкову накладну №1 від 01.07.2019 Згідно з квитанції №1 від 31.07.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 31.07.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 18.12.2019 документ прийнято 17.12.2019;
45) податкову накладну №2 від 15.07.2019 Згідно з квитанції №1 від 31.07.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 31.07.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 18.12.2019 документ прийнято 17.12.2019;
46) податкову накладну №23 від 20.10.2019 Згідно з квитанції №1 від 15.11.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 15.11.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.12.2019 документ прийнято 12.12.2019;
47) податкову накладну №24 від 21.10.2019 Згідно з квитанції №1 від 15.11.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 15.11.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.12.2019 документ прийнято 12.12.2019;
48) податкову накладну №26 від 21.10.2019 Згідно з квитанції №1 від 15.11.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 15.11.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.12.2019 документ прийнято 12.12.2019;
49) податкову накладну №25 від 21.10.2019 Згідно з квитанції №1 від 15.11.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 15.11.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.12.2019 документ прийнято 12.12.2019;
50) податкову накладну №27 від 22.10.2019 Згідно з квитанції №1 від 15.11.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 15.11.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.12.2019 документ прийнято 12.12.2019;
51) податкову накладну №30 від 23.10.2019 Згідно з квитанції №1 від 15.11.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 15.11.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.12.2019 документ прийнято 12.12.2019;
52) податкову накладну №28 від 23.10.2019 Згідно з квитанції №1 від 15.11.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 15.11.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.12.2019 документ прийнято 12.12.2019;
53) податкову накладну №29 від 23.10.2019 Згідно з квитанції №1 від 15.11.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 15.11.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.12.2019 документ прийнято 12.12.2019;
54) податкову накладну №31 від 23.10.2019 Згідно з квитанції №1 від 15.11.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 15.11.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.12.2019 документ прийнято 12.12.2019;
55) податкову накладну №33 від 24.10.2019 Згідно з квитанції №1 від 15.11.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 15.11.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.12.2019 документ прийнято 12.12.2019;
56) податкову накладну №32 від 24.10.2019 Згідно з квитанції №1 від 15.11.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 15.11.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.12.2019 документ прийнято 12.12.2019;
57) податкову накладну №36 від 25.10.2019 Згідно з квитанції №1 від 14.11.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 14.11.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.12.2019 документ прийнято 12.12.2019;
58) податкову накладну №34 від 25.10.2019 Згідно з квитанції №1 від 15.11.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 15.11.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.12.2019 документ прийнято 12.12.2019;
59) податкову накладну №38 від 27.10.2019 Згідно з квитанції №1 від 15.11.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 15.11.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.12.2019 документ прийнято 12.12.2019;
60) податкову накладну №39 від 28.10.2019 Згідно з квитанції №1 від 15.11.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 15.11.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.12.2019 документ прийнято 12.12.2019;
61) податкову накладну №40 від 28.10.2019 Згідно з квитанції №1 від 15.11.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 15.11.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.12.2019 документ прийнято 12.12.2019;
62) податкову накладну №41 від 29.10.2019 Згідно з квитанції №1 від 15.11.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 15.11.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.12.2019 документ прийнято 12.12.2019;
63) податкову накладну №42 від 30.10.2019 Згідно з квитанції №1 від 15.11.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 15.11.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.12.2019 документ прийнято 12.12.2019;
64) податкову накладну №43 від 31.10.2019 Згідно з квитанції №1 від 15.11.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 15.11.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.12.2019 документ прийнято 12.12.2019;
65) податкову накладну №44 від 31.10.2019 Згідно з квитанції №1 від 15.11.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 15.11.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.12.2019 документ прийнято 12.12.2019;
66) податкову накладну №50 від 31.10.2019 Згідно з квитанції №1 від 15.11.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 15.11.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.12.2019 документ прийнято 12.12.2019;
67) податкову накладну №1 від 01.11.2019 Згідно з квитанції №1 від 29.11.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 29.11.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.12.2019 документ прийнято 12.12.2019;
68) податкову накладну №2 від 04.11.2019 Згідно з квитанції №1 від 29.11.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 29.11.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.12.2019 документ прийнято 12.12.2019;
69) податкову накладну №7 від 05.11.2019 Згідно з квитанції №1 від 29.11.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 29.11.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.12.2019 документ прийнято 12.12.2019;
70) податкову накладну №8 від 05.11.2019 Згідно з квитанції №1 від 29.11.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 29.11.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 12.12.2019 документ прийнято 11.12.2019;
71) податкову накладну №4 від 05.11.2019 Згідно з квитанції №1 від 29.11.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 29.11.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.12.2019 документ прийнято 12.12.2019;
72) податкову накладну №5 від 05.11.2019 Згідно з квитанції №1 від 29.11.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 29.11.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.12.2019 документ прийнято 12.12.2019;
73) податкову накладну №6 від 05.11.2019 Згідно з квитанції №1 від 29.11.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 29.11.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.12.2019 документ прийнято 12.12.2019;
74) податкову накладну №10 від 06.11.2019 Згідно з квитанції №1 від 29.11.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 29.11.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.12.2019 документ прийнято 12.12.2019;
75) податкову накладну №9 від 06.11.2019 Згідно з квитанції №1 від 29.11.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 29.11.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.12.2019 документ прийнято 12.12.2019;
76) податкову накладну №11 від 07.11.2019 Згідно з квитанції №1 від 29.11.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 29.11.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.12.2019 документ прийнято 12.12.2019;
77) податкову накладну №12 від 08.11.2019 Згідно з квитанції №1 від 29.11.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 29.11.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 12.12.2019 документ прийнято 11.12.2019;
78) податкову накладну №13 від 11.11.2019 Згідно з квитанції №1 від 29.11.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 29.11.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.12.2019 документ прийнято 12.12.2019;
79) податкову накладну №14 від 12.11.2019 Згідно з квитанції №1 від 29.11.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 29.11.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.12.2019 документ прийнято 12.12.2019;
80) податкову накладну №3 від 04.11.2019 Згідно з квитанції №1 від 29.11.2019, документ було доставлено до центрального рівня ДПС України 29.11.2019 Документ не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу. Надішліть заяву про приєднання до договору. Вказану податкову накладну повторно направлено для реєстрації в ЄРПН, згідно з квитанції №1 від 13.12.2019 документ прийнято 12.12.2019
Судом встановлено, що 31.08.2020 ГУ ДПС у Черкаській області була проведена камеральна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім» БІОІЛ» з питань своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, про що складено акт №4400/23-00-50-04-007/36565962.
Висновками акту перевірки встановлено, що позивачем несвоєчасно зареєстровано вищевказані податкові накладні/розрахунки коригування, в Єдиному реєстрі податкових накладних, чим порушив вимоги ст.201.10 ст.201 ПК України. Сума штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію склала 758 954,13 грн.
На підставі висновків акту перевірки №4400/23-00-50-04-007/36565962 від 31.08.2020р., ГУ ДПС у Черкаській області було прийнято податкове повідомлення-рішення від 24.09.2020 №0001120405, яким до позивача застосовано штраф за порушення термінів реєстрації податкових накладних на загальну суму 758 442,46 грн.
Вважаючи вищевказане податкове повідомлення-рішення протиправним, позивач звернувся з даним позовом до суду, за захистом порушених прав та інтересів зі сторони суб`єкта владних повноважень.
Суд першої інстанції, частково задовольняючи позовні вимоги, дійшов висновку, що 77 із 80 ПН/РК не було прийнято податковим органом за обставин, що не залежали від волі позивача. З огляду на встановлену судовими рішеннями, у справах №2340/4303/18, №580/40/19, №580/422/20, протиправність дій податкового органу щодо одностороннього зупинення договору про визнання електронних документів, що призвело до реєстрації ПН/РК з порушенням строків встановлених п.201.10 ст. 201 ПК України, у суду першої інстанції були відсутні підстави вважати, що до вказаних наслідків призвели дії/бездіяльність позивача, оскільки позивачем здійснено належні дії щодо своєчасного направлення ПН/РК для реєстрації в ЄРПН у встановлені пунктом 201.10 статті 201 ПК України строки, визначені цією статтею та Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних.
За наслідком перегляду рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку, колегія суддів доходить наступних висновків.
Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Відповідно до підпункту 14.1.60 пункту 14.1 статті 14 ПК України Єдиний реєстр податкових накладних - це реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконаної влади, що реалізує державну податкову політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.
Приписами пункту 201.10 статті 201 ПК України визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.
Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:
для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;
для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;
для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).
У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.
Отже, позивач об`єктивно не може здійснити реєстрацію ПН, а лише надіслати відповідну інформації до контролюючому органу.
Відповідно до пункту 120-1.1 статті 120-1 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів, 20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів, 30 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів, 40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів.
Так, судом встановлено, що позивачем порушено терміни реєстрації ПН/PK, передбачені пунктом 201.10 статті 201 ПКУ, з незалежних від нього причин.
Разом з тим, суд звертає увагу, що загальні принципи організації інформаційного обміну під час подання платниками податків податкової звітності до органів Державної фіскальної служби в електронній формі із використанням електронного цифрового підпису визначає Порядок обміну електронними документами з контролюючими органами, затверджений наказом Міністерства фінансів України №557 від 06.06.2017 (далі - Порядок №557), положення якого були чинними на момент спірних відносин.
У розділі пункті 16 частини 2 розділу і Порядку №557 зазначено, що контролюючий орган в разі припинення дії Договору надсилає платнику повідомлення про припинення дії Договору, тобто електронне повідомлення, що формується у форматі (стандарті), затвердженому в установленому законодавством порядку, програмним забезпеченням контролюючого органу та засвідчує факт і час припинення дії Договору та пов`язаних з ним повідомлень. Всупереч нормам вказаного Порядку контролюючий орган не здійснив усіх передбачений дій для одностороннього розірвання дії Договору.
Окрім того, пунктом 14 розділу III Порядку №557 передбачено, що дія Договору та пов`язаних з ним повідомлень припиняється за ініціативи підписувача заяви про приєднання до Договору (керівника), поданої з дотриманням передбаченої пунктом 15 цього розділу процедури, або за наявності однієї з таких підстав, а саме: отримання інформації від АЦСК про завершення строку чинності (або скасування) посиленого сертифіката керівника; отримання інформації з Єдиного державного реєстру про зміну керівника; отримання інформації з Єдиного державного реєстру про державну реєстрацію припинення юридичної особи; наявність в Реєстрі самозайнятих осіб інформації про зняття з обліку самозайнятої особи як платника податків в контролюючому органі; наявність у Державному реєстрі інформації про закриття реєстраційного номера облікової картки платника податків підписувача Заяви про приєднання до Договору (керівника) у зв`язку зі смертю.
Пунктом сімнадцятим розділу III Порядку №557 встановлено, що у день припинення дії договору контролюючий орган повідомляє автора про припинення дії Договору (із зазначенням причини) шляхом направлення автоматично сформованого повідомлення про припинення дії Договору на електронну адресу, внесену до облікових даних автора, за формою згідно з додатком 4 до цього Порядку. На повідомлення про припинення дії Договору накладається електронна печатка контролюючого органу. Вказаного повідомлення платнику надіслано не було, про припинення дії Договору Позивач дізнався лише при реєстрації податкових накладних, у реєстрації яких було відмовлено з підстави припинення дії Договору.
Таким чином, зважаючи на відсутність будь-яких доказів на підтвердження існування обставин, з якими законодавство та умови договору пов`язують можливість його одностороннього розірвання суд вважає, що у відповідача були відсутні підстави для відмови у прийнятті податкових накладних.
Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 22.08.2018 по справі №820/392/16 та в постанові від 19.12.2018 по справі №821/561/17.
Як встановлено судом першої інстанції, 09.02.2017 між Черкаською ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області (Чигиринське відділення) з однієї сторони та товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім» БІОІЛ» з іншої сторони, укладено договір про визнання електронних документів №040120162.
Предметом укладеного договору є визнання податкових документів, поданих платником податків в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП) до органів ДФС засобами телекомунікаційного зв`язку або на електронних носіях, як оригіналу. Договір надає Платнику податків можливість, а не зобов`язує його подавати до органів ДФС податкові документи у електронному вигляді, якщо інше не передбачено законом.
Протокольним рішенням засідання робочої групи Головного управління ДФС у Черкаській області з організації комплексного відпрацювання податкових ризиків з податку на додану вартість №41 від 05.10.2018 тимчасово призупинено дію договору про визнання електронних документів ТОВ «ТД» БІОІЛ», в зв`язку з відсутністю платника за місцезнаходженням, на підставі службової записки оперативного управління ГУ ДФС у Черкаській області від 03.10.2018 №3190/23-00-21-0405.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі №2340/4303/18, яке залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2019 позов ТОВ «Торговий Дім» БІОІЛ» задоволено частково, а саме:
1) визнано протиправними дії Головного управління ДФС у Черкаській області щодо одностороннього призупинення з 05.10.2018 договору про визнання електронних документів від 09.02.2017 №040120162;
2) визнано протиправним та скасовано протокольне рішення засідання робочої групи Головного управління ДФС у Черкаській області з організації комплексного відпрацювання податкових ризиків з податку на додану вартість №41 від 05.10.2018 в частині призупинення дії договору про визнання електронних документів від 09.02.2017 №040120162, укладеного між Черкаською ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області (Чигиринське відділення) та товариством з обмеженою відповідальністю Торговий Дім БІОІЛ;
3) зобов`язано Державну фіскальну службу України прийняти днем фактичного подання та розглянути питання щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю Торговий Дім БІОІЛ: №10 від 17.09.2018, №11 від 17.09.2018, №12 від 18.09.2018, №13 від 19.09.2018, №14 від 19.09.2018, №15 від 20.09.2018, №16 від 20.09.2018, №17 від 21.09.2018, №18 від 24.09.2018, №19 від 28.09.2018, №20 від 28.09.2018, №21 від 28.09.2018, №8 від 11.10.2018, №10 від 17.10.2018, №11 від 19.10.2018, №12 від 23.10.2018, №14 від 26.10.2018
11.09.2019 ГУ ДПС у Черкаській області листом за вих.№901/23-00-08-020, повідомило позивача про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду у справі №2340/4303/18 в частині, що стосується поновлення дії договору про визнання електронних документів та реєстрацію з 29.08.2019 податкових накладних в «АІС Податковий блок», які були предметом судового розгляду у справі.
16 листопада 2018 року між Черкаською ОДПІ ГУ ДФС у Черкаській області з однієї сторони та товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім» БІОІЛ» з іншої сторони, укладено договір про визнання електронних документів від 30.11.2017р. №2325001.
Протокольним рішенням засідання робочої групи Головного управління ДФС у Черкаській області з організації комплексного відпрацювання податкових ризиків з податку на додану вартість №41 від 05.10.2018 тимчасово призупинено дію договору про визнання електронних документів ТОВ «Торговий Дім» БІОІЛ», у зв`язку з відсутністю платника за місцезнаходженням, на підставі службової записки оперативного управління ГУ ДФС у Черкаській області від 03.10.2018 №3190/23-00-21-0405.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 07.05.2019 у справі №580/40/19, яке залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.09.2019 позов ТОВ «Торговий Дім» БІОІЛ» задоволено повністю, а саме:
1) визнано протиправними дії Головного управління ДФС у Черкаській області та Черкаської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області щодо одностороннього розірвання (припинення/призупинення) договору про визнання електронних документів від 30.11.2017 року №2325001, укладеного між Черкаською об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Черкаській області та товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім» БІОІЛ».
2) зобов`язано Головне управління ДФС у Черкаській області та Черкаську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Черкаській області поновити (відновити) дію договору про визнання електронних документів від 30.11.2017 №2325001, укладеного між Черкаською об`єднаною Державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Черкаській області та товариством з обмеженою відповідальністю Торговий Дім Біоіл.
3) зобов`язано Головне управління ДФС у Черкаській області, Черкаську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Черкаській області та Державну фіскальну службу України вважати податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2018 року разом із Додатком №2 та Додатком №5 до неї, податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2018 року разом із Додатком №2 та Додатком №5 до неї та податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2019 року разом із Додатком №2 та Додатком №5 до неї товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім» БІОІЛ» поданою та зареєстрованою в день її фактичного отримання Державною фіскальною службою України, а саме 18.12.2018 о 15 год. 04 хв. 14 сек., 17.01.2019 о 15 год. 00 хв. 13 сек. та 20.02.2019 о 10 год. 58 хв. 36 сек.
4) зобов`язано Державну фіскальну службу України прийняти та зареєструвати датою (операційним днем) та часом, коли були направлені засобами електронного зв`язку для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю Торговий Дім Біоіл, а саме: податкову накладну №1 від 08.11.2018, податкову накладну №2 від 19.11.2018, податкову накладну №3 від 22.11.2018, які були доставлені до Державної фіскальної служби України - 27.11.2018 о 16 год. 34 хв. 03 сек., 10.12.2018 о 13 год. 14 хв. 03 сек. та 10.12.2018 о 13 год. 15 хв. 41 сек.
Протокольним рішенням засідання робочої групи Головного управління ДПС у Черкаській області з організації комплексного відпрацювання податкових ризиків з податку на додану вартість №15 від 28.10.2019 тимчасово призупинено дію договору про визнання електронних документів ТОВ «Торговий Дім» БІОІЛ», у зв`язку з відсутністю платника за місцезнаходженням, на підставі службової записки оперативного управління ГУ ДФС у Черкаській області від 16.10.2018 №26152/23-00-21-0405.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 08.04.2019 у справі №580/422/19, яке залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.09.2020р. позов ТОВ «Торговий Дім» БІОІЛ» задоволено повністю, а саме:
1) визнано протиправними дії Головного управління ДПС у Черкаській області щодо одностороннього призупинення з 28.10.2019 договору про визнання електронних документів від 30.11.2017р. №2325001;
2) визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 15.01.2020р. №0000483204.
Відтак, у зв`язку із набранням законної сили вищевказаними судовими рішеннями, дії податкового органу щодо одностороннього призупинення з 05.10.2018 договору про визнання електронних документів від 09.02.2017 №040120162, а також договору про визнання електронних документів від 30.11.2017 №2325001 визнано протиправними.
З аналізу квитанцій, наявних в матеріалах справи, згідно яких ПН/РК, що були первинно подані позивачем для реєстрації в ЄРПН та які не прийнято з підстав - відсутній укладений з платником 36565962 договір про визнання електронних документів, який визначає права та обов`язки сторін в процесі електронного документообігу колегією суддів вбачається, що 77 із 80 ПН/РК було подано для реєстрації з дотриманням строків встановлених п.201.10 ст. 201 ПК України.
З огляду на викладене, колегія суддів погоджується із висновками суду першої інстанції, що ПН/РК 77 із 80 не було прийнято податковим органом за обставин, що не залежали від волі позивача.
Так, пунктом 20.2 статті 20 ПК України передбачено, що відповідач приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН.
З вказаного слідує, що позивач не здійснює реєстрацію ПН В ЄДПН та не може вплинути на таку реєстрацію, а лише надсилає ПН до серверу відповідача після отримання якої відповідач приймає рішення про реєстрацію ПН із використанням програмного забезпечення.
Більш детально, послідовність дій розписана в Порядку ведення ЄРПН, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. № 1246 (надалі-Порядок КМУ).
Згідно з пунктом 2 Порядку ведення ЄРПН, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (далі - Порядок №1246) податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації, а визначення поняття операційний день - частина дня. протягом якої здійснюються прийняття від платників податку податкових накладних та/або розрахунків коригування та реєстрація або зупинення реєстрації.
Пунктом 4 Порядку №1246 передбачено, що до Реєстру вносяться відомості щодо податкових накладних та/або розрахунків коригування, які прийняті до Реєстру та підлягають реєстрації, реєстрацію яких зупинено, а також щодо яких у встановленому порядку прийнято рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації, - отже очевидним с те, що Позивач такі відомості самостійно не вносить в Реєстр, а лише їх надає.
Пунктом 11 Порядку №1246 визначено, що після накладення електронного цифрового підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДФС за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними і документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
Також пунктом 12 Порядку №1246 передбачено, що наступним етапом після надходження ПН до ДФС у автоматичному режимі здійснюється розшифрування отриманої інформації та проводиться її перевірка, за наслідком якої приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації ПН.
Отже, надсилання податкової накладної не є тотожним її реєстрації в ЄРПН, а є лише початком перевірки податковим органом отриманої інформації внаслідок якої в подальшому приймається відповідне рішення.
За результатом перевірки формується квитанція про прийняття або не прийняття реєстрації ПН, а отже причиною реєстрації є закінчення перевірки, яка здійснюється ДФС в автоматичному режимі та прийняття рішення про реєстрацію.
Таким чином, з наведеного слідує, що з моменту надіслання позивачем податкових накладних на реєстрацію в ЄРПН, останнім вчинено усі передбачені Порядком №1246 та Податковим кодексом України дії для належного та повного виконання свого обов`язку з реєстрації ПН.
Разом з тим, суд зазначає, що законодавець передбачив можливість застосування до платника податків наслідків несвоєчасної реєстрації податкової накладної, передбачених статтею 120-1 ПК України, лише за наявності його вини. При цьому, наявність вини позивача у несвоєчасній реєстрації накладних не встановлено, тому немає підстав для застосування до позивача юридичної відповідальності.
Вказане узгоджується з позицією, викладеною Верховним Судом у складі Касаційного адміністративного суду у постановах від 15.05.2018 по справі № 810/3417/16 та від 30.01.2018 по справі № 815/2745/17.
Відтак, зазначені факти свідчать про відсутність вини позивача в порушенні законодавчо встановлених термінів реєстрації ПН/РК, оскільки позивачем були виконані всі можливі дії для своєчасної реєстрації ПН/РК, при цьому, подання ПН з порушенням строку реєстрації може бути підставою для притягнення платника до відповідальності в порядку, визначеному ПК України, але не є достатньою самостійною підставою для неприйняття поданої ним ПН.
З оглядну на викладене, вірним є висновок суду першої інстанції, що позивачем здійснено належні дії щодо своєчасного направлення ПН/РК для реєстрації в ЄРПН, у встановлені пунктом 201.10 статті 201 ПК України строки, визначені цією статтею та Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, що є достатньою підставою для визнання податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області форми Н від 24.09.2020 №0001120405 протиправним та таким, що підлягає скасуванню в частині, що складає штрафну санкцію на суму 758 429,63 грн.
Згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Всі наведені апелянтом доводи не спростовують вірних висновків суду першої інстанції.
Положеннями ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Згідно з з п. 1 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.
Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. 
Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області - залишити без задоволення. 
Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 21 січня 2021 року - залишити без змін. 
Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач                                          Собків Я.М.

Суддя                                                               Пилипенко О.Є.

Суддя                                                              Черпіцька Л.Т.