УХВАЛА

26 квітня 2021 року  
Київ
справа №200/7189/20-а
адміністративне провадження №К/9901/12858/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мацедонської В.Е.,
суддів: Данилевич Н.А., Шевцової Н.В.,
перевіривши касаційну скаргу Донецької обласної прокуратури
на    ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2021 року
у справі №200/7189/20-а за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора, Першої кадрової комісії Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу прокурора про звільнення, визнання протиправним та скасування рішення про неуспішне проходження атестації, зобов`язання поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку, стягнення моральної шкоди, -
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Донецької обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора, Першої кадрової комісії Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу прокурора Донецької області № 390-к від 04.05.2020 року про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора другого відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань прокуратури Донецької області та органів прокуратури на підставі пункту 9 частини 1 статті 51 Закону України    «Про прокуратуру», визнання протиправним та скасування рішення Першої кадрової комісії Офісу Генерального прокурора від 02.04.2020 року № 158 про неуспішне проходження атестації ОСОБА_1 - прокурором другого відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань прокуратури Донецької області, зобов`язання Прокуратуру Донецької області поновити ОСОБА_1 в органах прокуратури на посаді прокурора другого відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань прокуратури Донецької області та органів прокуратури з 05 травня 2020 року або на рівнозначній посаді в органах прокуратури, стягнення з Прокуратури Донецької області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 05.05.2020 року до моменту фактичного поновлення на посаді, стягнення з Офісу Генерального прокурора та Прокуратури Донецької області на користь ОСОБА_1 компенсацію моральної шкоди спричиненої незаконним звільненням у розмірі 50000 грн. 
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду    від 07 грудня 2020 року  у задоволенні позову - відмовлено.
Не погодившись із вказаним рішенням суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2021 року апеляційне провадження у справі № 200/7189/20-а за позовом          ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора, Першої кадрової комісії Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу прокурора про звільнення, визнання протиправним та скасування рішення про неуспішне проходження атестації, зобов`язання поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку, стягнення моральної шкоди - зупинено        до набрання законної сили рішенням Конституційного Суду України у справі №3/116 (20) за поданням 50 народних депутатів України щодо відповідності        Конституції України        Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» від 19 вересня 2019 року №113-IX        (зі змінами).
Не погоджуючись із ухвалою суду апеляційної інстанції про зупинення апеляційного провадження, Донецькою обласною прокуратурою подано касаційну скаргу. 
За змістом статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України відкриття касаційного провадження обумовлено, зокрема, відповідністю касаційної скарги вимогам цього    Кодексу    щодо форми і змісту касаційної скарги.
За правилами частини першої    статті 334 КАС України    за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини третьої    статті 334 КАС України    в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Відповідно до частини 3    статті 328 КАС України    у касаційному порядку можуть бути оскаржені    ухвали суду апеляційної інстанції     про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги,    про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №200/7189/20-а є оскарження ухвали суду апеляційної інстанції про зупинення провадження та посилання скаржника на порушення судом апеляційної інстанції п. 3 частини 1    статті 236 КАС України.
Проаналізувавши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані у скарзі доводи потребують перевірки.
Скарга відповідає вимогам    статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями    328-330,    334,    335,    338 КАС України, -
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Донецької обласної прокуратури на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2021 року у справі №200/7189/20-а.
Витребувати із Третього апеляційного адміністративного суду справу    №200/7189/20-а.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                                                                                В. Е. Мацедонська

Судді                                                                                                                                Н. А. Данилевич
              
                                                                                                                Н. В. Шевцова