УХВАЛА

13 квітня 2021 року 
м. Київ
справа № 240/13019/20
адміністративне провадження № К/9901/4352/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача                                                    Мельник-Томенко Ж.М., 
суддів -                                                             Жука А.В.,
                                                                      Мартинюк Н.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державної авіаційної служби України про відмову від касаційної скарги Державної авіаційної служби України на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 (суддя-доповідач - Н.М. Майстренко) та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2020 (суддя-доповідач - Є.М. Мацький, судді - І.Г. Залімський,                   О.О. Сушко) у справі № 240/13019/20 за позовом Державної авіаційної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Янеір» ЛТД про стягнення заборгованості, 

встановив:

Державна авіаційна служба України звернулася до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Янеір» ЛТД, в якому просила стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Янеір» ЛТД на користь Державної авіаційної служби України заборгованості зі сплати державних зборів до Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях у сумі 626  237 грн 24 коп.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 18.11.2020, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2020, заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Янеір» ЛТД про залишення позовної заяви без розгляду задоволено частково. Залишено без розгляду позов Державної авіаційної служби України в частині вимог про стягнення заборгованості з Товариства з обмеженою відповідальністю «Янеір» ЛТД у сумі 291  530 грн 00 коп на підставі рахунку-фактури від 23.09.2019 № 538 за перевезення пасажирів та багажу. В іншій частині заяву відповідача про залишення позову без розгляду залишено без задоволення.

Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, позивач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій посилаючись на невірне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить їх скасувати, направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. 

Ухвалою Верховного Суду від 19.02.2021 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Державної авіаційної служби України.

29.03.2021 до Верховного Суду надійшла заява Державної авіаційної служби України про відмову від касаційної скарги, яка обґрунтована тим, що відповідачем сплачено заборгованість за рахунком-фактурою від 23.09.2019 № 538 за перевезення пасажирів та багажу у повному обсязі, на підтвердження чого надано виписки. 

Частинами п`ятою та шостою статті 337 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право відмовитися від неї до закінчення касаційного провадження. У разі відмови від касаційної скарги суд, за відсутності заперечень інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги, постановляє ухвалу про закриття касаційного провадження.
У разі закриття касаційного провадження у зв`язку з відмовою від касаційної скарги на судові рішення повторне оскарження цих рішень особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Відповідно до пункту 1 частин першої статті 339 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції закриває касаційне провадження, якщо після відкриття касаційного провадження особа, яка подала касаційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги. 

З матеріалів касаційної скарги встановлено, що інших осіб, які приєдналися до касаційної скарги Державної авіаційної служби України, немає.

Жодних заперечень на зазначену заяву про відмову від касаційної скарги не надходило, подана заява не порушує прав та охоронюваних законом інтересів сторін.

З огляду на викладені обставини та вимоги процесуального закону, заява Державної авіаційної служби України про відмову від касаційної скарги на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2020 у справі № 240/13019/20 підлягає задоволенню, а касаційне провадження - закриттю.

Крім того, Державна авіаційна служба України просить вирішити питання щодо повернення позивачу сплаченого судового збору за подання касаційної скарги у справі на підставі статей 140, 142 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною першою статті 7 Закону України «Про судовий збір» визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі:
1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом;
2) повернення заяви або скарги;
3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі;
4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням);
5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

За приписами статті 142 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
У разі вирішення справи шляхом примирення, відмови від позову, визнання позову відповідачем на стадії перегляду рішення в апеляційному чи касаційному порядку суд у відповідній ухвалі у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення скаржнику (заявнику) п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні відповідної апеляційної чи касаційної скарги.

У випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду або ухвалення рішення про задоволення позову у зв`язку з його визнанням суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат (частина шоста статті 143 Кодексу адміністративного судочинства України).

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що сплачений при звернення з позовом (скаргою) судовий збір підлягає поверненню судом у порядку розподілу судових витрат у разі закриття провадження в адміністративній справі. Підстави для закриття провадження у справі визначені статтею 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Натомість ні Кодекс адміністративного судочинства України, ні Закон України «Про судовий збір» не передбачають повернення судового збору у разі відмови від касаційної (апеляційної) скарги та, відповідно, закриття касаційного (апеляційного) провадження.

За такого правового врегулювання підстави для задоволення клопотання Державної авіаційної служби України про повернення судового збору відсутні.

Керуючись статтями 337, 339, 345, 355 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

ухвалив:

Заяву Державної авіаційної служби України про відмову від касаційної скарги та закриття касаційного провадження задовольнити.

Прийняти відмову Державної авіаційної служби України від касаційної скарги на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2020 у справі                 № 240/13019/20.

Касаційне провадження за касаційною скаргою Державної авіаційної служби України від касаційної скарги на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2020 у справі № 240/13019/20 за позовом Державної авіаційної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Янеір» ЛТД про стягнення заборгованості - закрити.

Відмовити у задоволенні клопотання Державної авіаційної служби України про повернення судового збору.

Роз`яснити позивачу, що у зв`язку з відмовою від касаційної скарги на судові рішення повторне оскарження цих рішень особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Головуючий                                                     Ж.М. Мельник-Томенко 

Судді                                                                  А.В. Жук 
                                                                      
                                                                      Н.М. Мартинюк