Дата документу 24.05.2021 Справа № 334/4768/20

ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД 

 
Єдиний унікальний № 334/4768/20 Головуючий у 1 інстанції 
№ провадження 22-ц/807/1596/21 Сидорова М.В.
Доповідач: Бєлка В.Ю.

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2021 року                                                м. Запоріжжя

Запорізький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
Головуючого:	Бєлки В.Ю.	
Суддів:	Гончар М.С. Онищенка Е.А.	

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 14 січня 2021 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії, 
В С Т А Н О В И В:
У серпні 2020 року ПАТ «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії, посилаючись на те, що 05 листопада 2019 року працівниками ПАТ «Запоріжжяобленерго» проведена перевірка дотримання Правил роздрібного ринку електричної енергії, які затверджено Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312, за адресою: АДРЕСА_1 , де мешкає ОСОБА_1 .
Вказує, що перевіркою встановлено здійснення самовільного підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю ПАТ «Запоріжжяоблеенерго» з порушенням схеми обліку. Щодо даного порушення було складено акт № 10000544 від 05 листопада 2019 року.
Позивач зазначає, що даний акт було розглянуто на засіданні комісії 19 грудня 2019 року, за результатами якого було прийнято рішення, що споживачем здійснено самовільне підключення безоблікової розетки та затверджено розрахунок, здійснений за 12 місяців згідно з положеннями ПРРЕЕ, на суму 23 290 грн. 06 коп.
Вказує, що відповідач в добровільному порядку вартість необлікованої електричної енергії не сплачує.
Посилаючись на зазначені обставини просить стягнути з відповідачки суму вартості необлікованої електричної енергії в розмірі 23 290 грн. 06 коп. та понесені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2 102 грн.
Рішенням Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 14 січня 2021 року позов задоволено.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» суму вартості не облікованої електричної енергії у розмірі 23 290 грн. 06 коп.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» судові витрати по оплаті судового збору в розмірі 2 102 грн. 
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 зазначає, що рішення суду постановлено з порушенням норм матеріального і процесуального права. Апеляційну скаргу мотивує тим, що рішення суду прийнято з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи. Висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи. Не було взято до уваги та не досліджено те, що між сторонами укладено та діє договір про користування електричною енергією від 04 червня 2018 року, відповідно до умов якого споживач відповідає та має відшкодувати шкоду, заподіяну електропостачальнику, лише у разі наявності факту розкрадання ним електричної енергії. Не враховано, що позивачем не підтверджено та не доведено факт безоблікового споживання відповідачем електричної енергії. Залишилось поза увагою суду, що ані відповідач, ні інші особи у квартирі не проживали та не споживали електричну енергію. Просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення, згідно з яким у задоволені позовних вимог відмовити повністю.
Відповідно до ч. 1 ст. 368 ЦПК України у суді апеляційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 369 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 13 ст. 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Ухвалою Запорізького апеляційного суду справу призначено до апеляційного розгляду в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи та без проведення судового засідання в порядку ч. 1, 2 ст. 369 та ч. 13 ст. 7 ЦПК України.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених в суді першої інстанції, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, відповідач ОСОБА_1 є власницею квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Окрім того ОСОБА_1 є споживачем електричної енергії, оскільки вказана квартира підключена до мережі електроенергії, яка розподіляється позивачем та на яку відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .
05 листопада 2019 року працівниками ПАТ «Запоріжжяобленерго» під час перевірки дотримання ПРРЕЕ було складено Акт № 10000544 про те, що у вищезазначеній квартирі виявлено порушення пп. 20 п. 5.5.5 ПРРЕЕ, яке виразилося у самовільному підключенні електопроводки до електричної мережі, що не є власністю позивача з порушенням схеми обліку – підключення безоблікової електророзетки.
Акт про порушення № 10000544 від 05 листопада 2019 року підписаний чотирма представниками ПАТ «Запоріжжяобленерго» та представником споживача за довіреністю – ОСОБА_2 , яка зауважень до складеного акта не мала.
Факт наявності безоблікової електричної розетки в квартирі відповідачки також відображений в Акті встановлення / заміни / технічної перевірки / контрольного огляду / збереження пломб вузла обліку, встановленого на об`єкті споживача б/н від 05 листопада 2019 року.
19 грудня 2019 року за участі представника споживача за довіреністю – матері відповідачки ОСОБА_2 відбулося засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 10000544 від 05 листопада 2019 року.
Представник будь-яких письмових пояснень щодо встановленого в акті порушення комісії не надала.
Протоколом засідання комісії з розгляду Актів № 136 від 19 грудня 2019 року оформлено рішення, яким затверджено розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення, викладеного в Акті №10000544 від 05 листопада 2019 року. Представник споживача ОСОБА_2 від підпису в протоколі відмовилась.
З розрахунку, що доданий до вказаного рішення комісії, вбачається, що він складений відповідно до вимог п. 8.2.6; пп. 7 п. 8.4.2; пп. 4 п. 8.4.8; п. 8.4.13 ПРРЕЕ, виконаний за 12 календарних місяців, що передували дню виявлення порушення, потужність споживання - 3,168 кВт/год., тривалість використання самовільного підключення – 8 годин на добу. За вказаний період нараховано 9251кВт, вартість не облікованої електроенергії за вказаний період складає 23 290 грн. 06 коп. 
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з доведеності факту порушення споживачем пп. 20 п. 5.5.5 ПРРЕЕ, що є підставою для нарахування вартості не облікованої електричної енергії.
Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.
Правовідносини з постачання фізичним особам електричної енергії регулюються статтею 714 ЦК України, статтями 24-27 Закону України «Про ринок електричної енергії», Кодексом комерційного обліку електричної енергії, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 311, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312 (далі – ПРРЕЕ).
Відповідно до положень п. 3 ч. 3 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії», споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.
Відповідно до ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 77 даного Закону, учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку є правопорушеннями на ринку електричної енергії.
Положеннями ПРРЕЕ врегульовано взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії.
Відповідно до пункту 1.1.2 ПРРЕЕ, акт про порушення – документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно; об`єкт побутового споживача - житловий будинок (частина будинку), квартира або будівля, які розміщені за однією адресою та належать одній фізичній особі або декільком фізичним особам на правах власності або користування.
Відповідно до п.п. 20 п. 5.5.5 ПРРЕЕ, споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.
Відповідно до п. 8.2.4 ПРРЕЕ, у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.
Пунктом 8.2.5 ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.
Відповідно до п. 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
Відповідно до п. 8.2.7 ПРРЕЕ, у разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.
Відповідно до п. 8.4.1 ПРРЕЕ, оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.
У разі своєчасного (до виявлення порушення представниками оператора системи) письмового повідомлення споживачем оператора системи про виявлені ним пошкодження засобів вимірювальної техніки, пошкодження або зрив пломб (за умови відсутності явних ознак втручання в роботу засобів вимірювальної техніки) чи пошкодження індикатора (за умови наявності активного елемента індикатора) або спрацювання індикатора (за умови відсутності підтвердження заводом виробником індикатора факту його спрацювання внаслідок дії магнітного поля) положення цієї глави не застосовуються.
Відповідно до пп. 7 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень як самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.
Зважаючи на предмет позову, визначальним у ньому є саме доведеність факту порушення ПРРЕЕ споживачем.
В межах даного предмета спору доказуванню підлягали обставини пов`язані з конкретним порушенням ПРРЕЕ, а дослідженню і оцінці – такі докази: акт про порушення, протокол засідання комісії, розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення, повідомлення про необхідність оплати вартості не облікованої електричної енергії.
Саме дотримання умов та порядку складання акту про порушення відповідно до вищезазначених ПРРЕЕ може бути належною підставою для прийняття рішення про притягнення особи, яка порушила вказані Правила, до відповідальності, оскільки відповідно до пункту 8.2.6 яких, розрахунок обсягу та вартості не облікованої електроенергії та прийняття рішення про його затвердження здійснюється на підставі акту про порушення, складеного з урахуванням вимог ПРРЕЕ.
З урахуванням наведеного, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність у справі доказів на підтвердження факту порушення відповідачкою Правил роздрібного ринку електричної енергії, зокрема щодо обов`язку не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.
Колегія суддів відхиляє довід апеляційної скарги щодо недоведеності позивачем факту розкрадання електричної енергії, оскільки відповідно до пунктів 6.4.1 та 6.4.2 Кодексу комерційного обліку електричної енергії розкрадання електричної енергії полягає встановленні позаоблікових підключень, за що учасники ринку та споживачі несуть відповідальність відповідно до законодавства.
В той самий час факт наявності позаоблікового підключення відповідачкою визнається.
Твердження відповідачки, що працівниками позивача не було підтверджено без облікового споживання електроенергії, а саме не перевірено працездатність виявленої розетки, наявність напруги, а з вимірювальних пристроїв використано лише штангенциркуль, колегія до уваги не бере, оскільки ПРРЕЕ не вимагає здійснення перевірки наявності напруги в момент виявлення безоблікового обладнання, сам факт існування якого є підставою для притягнення споживача до відповідальності за порушення вимог чинного законодавства з питання використання електричної енергії.
Окрім того, величиною, необхідною для здійснення розрахунку обсягу та вартості не облікованої електроенергії – є розмір поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі підключення електроустановки до електричної мережі, що здійснюється за допомогою вимірювального обладнання, яким, як вбачається з Акту № 10000544 від 05 листопада 2019 року, і є штангенциркуль.
Колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідачкою під час розгляду справи не доведено шляхом надання відповідних доказів обставин недотримання позивачем вимог ПРРЕЕ під час проведення перевірки та складання акта, а також не спростовано факту самовільного підключення електричної проводки до електричної мережі, що не є власністю ПАТ «Запоріжжяобленерго» з порушенням схеми обліку, шляхом підключення електророзетки, що дає можливість споживати необліковану електричну енергію.
Інші докази та обставини, на які посилається скаржник в апеляційній скарзі, були предметом дослідження судом першої інстанції та додаткового правового аналізу не потребують, оскільки при їх дослідженні та встановленні судом були дотримані норми матеріального і процесуального права.
Таким чином, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, обґрунтовано викладених в мотивувальній частині оскаржуваного рішення, а тому не є суттєвими і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.
Керуючись ст. 374, 375, 382, 383 ЦПК України, апеляційний суд
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу  ОСОБА_1  залишити без задоволення. 
Рішення Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 14 січня 2021 року у цій справі залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повної постанови.
У разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справ, зазначений строк обчисляються з дня складання повного тексту постанови.
Повна постанова складена 24 травня 2021 року.

Головуючий:                                                        В.Ю. Бєлка

Судді:                                                                М.С. Гончар 

                                                               Е.А. Онищенко