УХВАЛА
про відмову у зупиненні виконання судового рішення

15 червня 2021 року 

м. Київ
справа № 461/4740/17
адміністративне провадження № К/9901/14454/21

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Кравчука В.М. 

розглянув клопотання Львівської міської ради про зупинення виконання
постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2021 року 
у справі № 461/4740/17
за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 
до Франківської районної адміністрації Львівської міської ради
про скасування рішень та зобов`язання вчинити дії.

УСТАНОВИВ:

11.07.2017 Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Франківської районної адміністрації Львівської міської ради (далі - Львівська міська рада; відповідач), в якому, з урахування уточнення позовних вимог, просив: 
- визнати протиправною та скасувати ухвалу відповідача від 08.06.2017 № 2122 "Про внесення змін до ухвали міської ради від 02.03.2017 № 1568 «Про продовження терміну здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах на території м. Львова» в частині п. 1, а саме: щодо вилучення з переліку тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у Франківському районі м. Львова, належних ФОП ОСОБА_1 тимчасових споруд, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 »;
- зобов`язати Львівську міську раду внести зміни до ухвали, яка визначає (затверджує) перелік тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові, шляхом включення до Переліку тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у Франківському районі м. Львова тимчасових споруд за адресою: АДРЕСА_1 , що належать     ФОП ОСОБА_1 ; 
- визнати протиправним та скасувати розпорядження Львівської міської ради від 19.07.2017 № 320 «Про демонтаж тимчасової споруди на АДРЕСА_1 ».

Рішенням Галицького районного суду м. Львова від 30.06.2020 (суддя Волоско І.Р.) у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2020 скасовано рішення Галицького районного суду м. Львова від 30.06.2020, позов ФОП ОСОБА_1 задоволено.
Повний текст рішення суду апеляційної інстанції складено 04.01.2021.

19.04.2021 відповідач подав касаційну скаргу, що 22.04.2021 надійшла до Верховного Суду, у якій, із посиланням на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2020 та залишити в силі рішення Галицького районного суду м. Львова від 30.06.2020. 

Верховний Суд ухвалою від 15.06.2021 відкрив касаційне провадження у справі.

Львівська міська рада у касаційній скарзі клопоче зупинити виконання постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2020, обґрунтовуючи це тим, що наразі міська рада зобов`язана виконувати судове рішення апеляційної інстанції. 

Вирішуючи клопотання про зупинення дії судового рішення, Суд виходить з такого.
Згідно з ч. 1 ст. 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Тобто, зупинення виконання оскаржуваних у касаційному порядку судових рішень на підставі ст. 375 КАС України чи зупинення їх дії може застосовуватись судом лише у виняткових випадках за наявності на те вагомих і переконливих доводів, підтверджених доказами, або існування об`єктивних для цього обставин й має здійснюватися таким чином, щоб намагатися не допустити порушення прав інших учасників справи.

Разом з тим, сама по собі незгода Львівської міської ради із судовим рішенням апеляційної інстанції не є підставою для зупинення його виконання; обґрунтованих підстав для такого зупинення скаржником не наведено. 
За викладених обставин Суд вважає, що клопотання про зупинення виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2021 є необґрунтованим, тому в його задоволенні слід відмовити. 

Керуючись ст. 340, 355, 375 КАС України, Суд,- 

УХВАЛИВ:

1.          Відмовити у задоволенні клопотання Львівської міської ради про зупинення виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2021 року у справі № 461/4740/17.
2.          Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя          доповідач                                                                                          В.М. Кравчук