УХВАЛА

14 червня 2021 року  
Київ
справа №640/22378/19
адміністративне провадження №К/9901/17253/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів:                     Кравчука В.М., Шарапи В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Державного підприємства "Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут "НДІпроектреконструкція" на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.04.2021 у справі     №640/22378/19 за позовом Державного підприємства "Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут "НДІпроектреконструкція" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,
ВСТАНОВИВ:
У 2019 році Державне підприємство "Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут "НДІпроектреконструкція" (далі - позивач ) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, в якому просило визнати протиправною та скасувати постанову Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області від 23.10.2019 №53/1015-05/1-9459 про накладення на Державне підприємство «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІпроектреконструкція» штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.12.2020 у задоволенні позову відмовлено.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.02.2021 апеляційну скаргу позивача повернуто на підставі пункту 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки подана апеляційна скарга не підписана особою яка її подала.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.02.2021 відмовлено у задоволенні клопотання позивача про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.12.2020, апеляційну скаргу позивача залишено без руху. Скаржнику надано строк на усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.04.2021 відмовлено у задоволенні клопотання позивача про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.12.2020, відмовлено у відкритті апеляційного провадження на підставі пункту 4 частини першої статті 299 КАС України.
12.05.2021 до Верховного Суду позивачем подано касаційну скаргу , в якій скаржник просить скасувати ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.04.2021 і направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
Ухвалою Верховного Суду від 24.05.2021 касаційну скаргу позивача залишено без руху. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали шляхом зазначення поважних причин пропуску строку касаційного оскарження з наданням відповідних доказів та наданням документу про сплату судового збору.
На виконання вимог ухвали від скаржника 02.06.2021 надійшло платіжне доручення від 01.06.2021 №  2946 та заява про усунення недоліків касаційної скарги. У вказаній заяві скаржник зазначає, що копію оскаржуваної ухвали отримано 12.04.2021. На підтвердження зазначеної інформації скаржником надано копію поштового конверта, в якому було отримано ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.04.2021.
Відповідно до частини першої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною другою статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Отже, враховуючи, що касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з дня отримання повного судового рішення суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження необхідно поновити.
За приписами частини третьої статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судового рішення, визначеного частинною третьою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на порушення судом першої інстанції норм процесуального права.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Поновити Державного підприємства "Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут "НДІпроектреконструкція" строк на касаційне оскарження ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.04.2021.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державного підприємства "Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут "НДІпроектреконструкція" на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.04.2021 у справі №640/22378/19 за позовом Державного підприємства "Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут "НДІпроектреконструкція" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.
Витребувати з Окружного адміністративного суду м. Києва справу №640/22378/19 за позовом Державного підприємства "Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут "НДІпроектреконструкція" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач:                                                                                 С.М. Чиркін
Судді:                                                                                           В.М. Кравчук
                                                                                                    В.М. Шарапа