ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

15 квітня 2021 року	  м. Одеса	Справа № 916/1015/20	
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Разюк  Г.П.,
суддів: Колоколова С.І., Савицького Я.Ф.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю ,,ОДЕСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ”
на рішення Господарського суду Одеської області від 02.02.2021, проголошене о 12:02:44 суддею Лічманом Л.В. у м. Одесі, повний текст якого складено 12.02.2021
у справі № 916/1015/20
за позовом скаржника
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю ,,УКРАЇНА-2010”
про стягнення 31 872,24 грн.,
В С Т А Н О В И В :

У квітні 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю ,,ОДЕСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ” (далі – ТОВ ,,ООЕК”) звернулось до Господарського суду Одеської області з позовною заявою про стягнення з ТОВ ,,УКРАЇНА-2010” 31  872,24 грн. штрафу за дострокове припинення дії договору про постачання електричної енергії споживачу.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилався на дострокове припинення ТОВ ,,УКРАЇНА-2010” дії укладеного між сторонами договору про постачання електричної енергії, зважаючи на що останній зобов`язаний сплатити позивачу штраф у розмірі вартості електричної енергії, заявленої споживачем, як прогнозований договірний обсяг споживання в місяці, в якому було подано повідомлення про дострокове припинення дії договору /червень 2019 року/, а саме 31  872,24 грн. 
Рішенням Господарського суду Одеської області від 02.02.2021 у задоволенні позову відмовлено, у зв`язку з необґрунтованістю розміру нарахованого відповідачу штрафу, оскільки його здійснено позивачем на підставі Угоди про обсяги розподілу та споживання електричної енергії від 14.11.2018, яка не є частиною договірних зобов`язань сторін.
Не погоджуючись із зазначеним рішенням місцевого господарського суду, позивач звернувся до Південно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
На думку скаржника, рішення суду є незаконним та необґрунтованим, оскільки його прийнято із суттєвим порушенням норм матеріального та процесуального права при неповному з`ясуванні обставин, що мають значення для справи.
Апелянт стверджує про правомірність нарахування ТОВ «ООЕК» відповідачу штрафу за дострокове припинення (розірвання) договору, крім того зауважує про те, що суд першої інстанції безпідставно не прийняв до уваги Угоду «Обсяги розподілу та споживання електричної енергії» № 56 від 14.11.2018, як доказ на підставі якого можна визначити розмір заявленого до стягнення штрафу, оскільки вона в повному обсязі визнавалась сторонами і будь-якого іншого додатку щодо повторного визначення раніше узгоджених умов сторонами не укладалось, відтак не є перешкодою у нарахуванні штрафу за порушення умов договору та застосування визнаних між сторонами заявлених місячних обсягів на 2019.
Відзив на апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції не надходив.
Згідно з ч.13 ст.8 ГПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Ст. 270 ГПК України визначено, що у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі.
Розгляд справ у суді апеляційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи, крім випадків, передбачених ч.10 цієї статті та ч.2  ст. 271 цього Кодексу.
Приписами ч. 10 ст. 270 ГПК України визначено, що апеляційні скарги на рішення господарського суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.
У задоволені клопотання скаржника про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін колегією суддів відмовлено за ч.6 ст.252 ГПК України, за таких обставин, розгляд апеляційної скарги здійснюється в порядку спрощеного письмового провадження в межах встановленого чинним процесуальним законодавством строку без проведення судового засідання.
Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, судова колегія дійшла до наступного висновку.
Як вбачається з матеріалів справи, згідно заяви-приєднання до договору Постачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії, ТОВ “ООЕК” приєдналось до договору №1/01/30/11/2018 від 30.11.2018 постачальника – АТ “Одесаобленерго” про надання послуг з розподілу електричної енергії.
30.11.2018 ТОВ ,,УКРАЇНА-2010” (споживач) підписав заяву-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії споживачу від ТОВ “ООЕК” (постачальник), в якій зазначив про початок постачання з 01.01.2019. 
Згідно з п.п.1.1 Договору про постачання електричної енергії споживачу, він є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови постачання електричної енергії як товарної продукції споживачу (далі - Споживач) постачальником електричної енергії (далі - Постачальник) та укладається сторонами, з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України, шляхом приєднання Споживача до умов цього Договору. Цей договір є публічним Договором приєднання, якщо укладений шляхом приєднання Споживача до розробленого Постачальником Договору, що розміщений на його сайті та на умовах комерційної пропозиції, що опублікована на сайті Постачальника (публічна комерційна пропозиція). 
Відповідно до п.1.2 Договору умови цього Договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 №312 (далі - ПРРЕЕ), та є однаковими для всіх споживачів.
В пунктах 2.1, 3.1, 3.2, 5.11 визначено, що за цим Договором Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору. Початком постачання електричної енергії Споживачу є дата, зазначена в заяві-приєднанні, яка є додатком 1 до цього Договору. Споживач має право вільно змінювати постачальника відповідно до процедури, визначеної ПРРЕЕ, та умов цього договору. Споживач має право обрати на розрахунковий період іншого постачальника в установленому ПРРЕЕ порядку, за умов, що в нього є укладений договір про розподіл електричної енергії з оператором системи та відсутнє припинення постачання електричної енергії внаслідок наявної заборгованості за постачання електричної енергії перед діючим постачальником.
Відповідно до п.5.13 договору комерційна пропозиція, яка є додатком 2 до цього договору, має містити наступну інформацію: ціну (тариф) електричної енергії, у тому числі диференційовані ціни (тарифи); спосіб оплати (необхідно обрати лише один з варіантів: попередня оплата, по факту плановий платіж); термін надання рахунку для остаточного розрахунку за спожиту електричну енергію та строк його оплати; визначення способу оплати послуг з розподілу через постачальника з наступним переведенням цієї оплати постачальником оператору системи та/або напряму з оператором системи (необхідно обрати лише один з варіантів); розмір пені за порушення строку оплати або штраф; розмір компенсації споживачу за недодержання постачальником якості надання комерційних послуг; розмір штрафу за дострокове розірвання договору у випадках, не передбачених умовами договору; термін дії договору та умови пролонгації; дата та підпис споживача; можливість надання пільг, субсидій. Після прийняття споживачем комерційних пропозицій постачальника внесення змін до них можливе лише за згодою сторін або в порядку, встановленому чинним законодавством.
Підпунктами 10, 13 п.6.1 визначено, що споживач має право: вільно обирати іншого електропостачальника та розірвати цей договір у встановленому цим договором та чинним законодавством порядку; перейти на постачання електричної енергії до іншого електропостачальника, у разі відсутності припинення постачання електричної енергії внаслідок наявності заборгованості за постачання електричної енергії перед діючим Постачальником, та/або достроково призупинити чи розірвати договір у встановленому ним порядку.
Згідно з п.п.10.1, 10.2 договору споживач має право в будь-який момент часу змінити постачальника шляхом укладення нового договору про постачання електричної енергії з новим електропостачальником, принаймні за 21 день до такої зміни вказавши дату або строки, в які буде відбуватись така зміна (початок дії нового договору про постачання електричної енергії). Зміна постачальника електричної енергії здійснюється згідно з порядком, встановленим ІІРРЕЕ та цим договором.
Цей Договір укладається на строк, зазначений в комерційній пропозиції, яку обрав споживач, та набирає чинності з моменту погодження (акцептування) споживачем заяви-приєднання, яка є додатком 1 до цього договору, та/або сплаченого рахунку (квитанції) постачальника. За умови дострокового розірвання договору за ініціативою споживача, споживач зобов`язаний сплатити постачальнику передбачені обраною споживачем комерційною пропозицією штрафні санкції чи іншу фінансову компенсацію за дострокове припинення договору. Постачальник має право розірвати цей договір достроково, повідомивши споживача про це за 20 днів до очікуваної дати розірвання, у випадках якщо: споживач прострочив оплату за постачання електричної енергії згідно з договором, за умови, що постачальник здійснив попередження споживачу про можливе розірвання цього договору; споживач іншим чином суттєво порушив умови цього договору, і не вжив заходів щодо усунення такого порушення в строк, що становить 5 робочих днів. Дія цього договору також припиняється у наступних випадках: анулювання постачальнику ліцензії на постачання; банкрутства або припинення господарської діяльності постачальником; у разі зміни власника об`єкта споживача; у разі зміни електропостачальника (п.п.13.1., 13.3., 13.4., 13.5. договору). 
Також між сторонами підписано додаток №2 до договору “Комерційну пропозицію №3-ПВЦ (Попередня оплата). 
Згідно з пунктом 9 комерційної пропозиції №3-ПВЦ (Попередня оплата) термін її дії становив з 01.01.2019 по 30.06.2019. Не пізніше, ніж за 20 днів до закінчення терміну дії дійсної комерційної пропозиції, постачальник має направити повідомлення про зміну комерційної пропозиції №3-ПВЦ (Попередня оплата) та викладення її в новій редакції. Споживач має або погодитись з запропонованою постачальником комерційною пропозицією в новій редакції (шляхом її підписання або здійснення оплати рахунку на суми авансу, що буде розрахований відповідно до комерційної пропозиції в новій редакції) або надати письмові заперечення. Неподання споживачем постачальнику письмових заперечень проти продовження договірних відносин на умовах нової Комерційної пропозиції №3-ПВЦ (Попередня оплата) в новій редакції та продовження фактичного споживання споживачем електричної енергії засвідчує факт погодження споживача з комерційною пропозицією в новій редакції та прийняття на себе нових (змінених) зобов`язальних умов. Постачальник повідомляє, що споживач при будь-якому збільшенні ціни (збільшенні ціни у комерційній пропозиції в новій редакції) має право після отримання повідомлення про це від постачальника припинити дію договору без сплати будь-яких штрафних санкцій чи іншої фінансової компенсації постачальнику, якщо споживач не приймає нові умови.
В силу п. 10 комерційної пропозиції №3-ПВЦ (Попередня оплата) договір про постачання електричної енергії споживачу набирає чинності з дати підписання споживачем заяви-приєднання до договору і укладається на строк до 31.12.2019, а в частині розрахунків договір діє до повного їх виконання. Договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов, але в ніякому разі не більше, ніж на термін дії договору споживача про надання послуг розподілу (передачі) електричної енергії. Постачальник має право в односторонньому порядку розірвати договір достроково, повідомивши споживача про це за 20 днів до передбачуваної дати розірвання договору у випадку наявності боргу у розмірі вартості електричної енергії, спожитої протягом двох попередніх місяців, за умови що постачальник здійснив попередження споживачу про можливе розірвання цього договору.
За умовами п. 11 комерційної пропозиції №3-ПВЦ (Попередня оплата) споживач, який має чинний договір про постачання електричної енергії споживачу з фіксованим терміном (строком) дії, зобов`язаний в розрахунковому періоді, в якому ініційовано дострокове розірвання договору, окрім фактично спожитих обсягів електроенергії, сплатити штраф за дострокове припинення дії договору. Штраф сплачується в тому випадку, коли повідомлення споживача про дострокове припинення договору здійснено пізніше, ніж за 21 календарний день до передбачуваної дати дострокового припинення терміну (строку) дії чинного договору у розмірі вартості електричної енергії, заявленої споживачем як прогнозований договірний обсяг споживання в місяці, в якому було подано повідомлення про дострокове припинення дії.
13.06.2019 між ТОВ ,,УКРАЇНА-2010” (споживач) та ТОВ ,,Енергетичне партнерство” (новий постачальник) укладено договір про постачання електричної енергії споживачу № 33, який почав діяти з 01.07.2019.
ТОВ ,,УКРАЇНА-2010” листом від 13.06.2019 №38 повідомило АТ ,,Одесаобленерго” про зміну з 01.07.2019 постачальника електричної енергії, а останнє листом від 21.06.2019 № 101/19/03-3092 повідомило про названу обставину ТОВ ,,ООЕК”. 
31.01.2020 позивач звернувся до відповідача з претензією №06/03-146, в якій вимагав сплатити штраф за неповідомлення споживача про розірвання договору про постачання електричної енергії у передбачений умовами договору строк у розмірі 31  872,24грн., однак штраф відповідачем не було сплачено у добровільному порядку, у зв`язку з чим ТОВ “ООЕК” звернулося до господарського суду із відповідним позовом.
Згідно з ч. 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини.
Відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з врахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ст. 627 ЦК України).
Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст.629 ЦК України).
У відповідності до ч.ч. 1, 2 ст. 275 ГК України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України "Про ринок електричної енергії". Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.
Ч. 1 ст. 633 ЦК України унормовано, що публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).
В силу положень ч. 1 ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
В ході розгляду справи встановлено, що між сторонами укладено договір про постачання електричної енергії споживачу (публічний договір приєднання), який встановлює порядок та умови постачання електричної енергії як товарної продукції споживачу постачальником електричної енергії, шляхом приєднання споживача до умов цього договору на підставі заяви-приєднання до договору від 30.11.2018.
Умови цього договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі – Правила, ПРРЕЕ), та є однаковими для усіх споживачів.
Згідно з пунктом 3.1.8 Правил договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання споживачу всього обсягу фактичного споживання електричної енергії за певним об`єктом у певний період часу одним електропостачальником відповідно до обраної споживачем комерційної пропозиції.
Відповідно до пункту 6.1.1 Правил споживач має право в установленому цими Правилами порядку на зміну електропостачальника шляхом укладення нового договору про постачання електричної енергії споживачу (постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг) з новим електропостачальником.
Пунктом 6.1.3 Правил унормовано, що зміна електропостачальника за ініціативою споживача має бути завершена протягом періоду, що починається з дня повідомлення споживачем нового електропостачальника про наміри змінити попереднього електропостачальника, але у строк, що не перевищує 21 календарний день з дня вказаного повідомлення. Днем повідомлення споживачем про намір змінити електропостачальника вважається дата зафіксованого звернення споживача до нового електропостачальника щодо наміру укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу. Якщо споживач має чинний договір про постачання електричної енергії споживачу з фіксованим терміном (строком) дії, з метою уникнення штрафних санкцій за дострокове розірвання договору з боку попереднього електропостачальника споживач повинен повідомити нового електропостачальника про намір укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу за 21 календарний день до дати закінчення терміну (строку) дії чинного договору.
Як зазначалось вище, 21.06.2019 Акціонерне товариство "Одесаобленерго" повідомило позивача про те, що отримало запит на зміну постачальника відповідачу ТОВ “Україна 2010” з 01.07.2019.
Відповідно до положень Комерційної пропозиції №3-ПВЦ (Попередня оплата), на умовах якої відповідач приєднався до публічного договору про постачання електричної енергії споживачу, договір діє з моменту набрання чинності до 31.12.2019.
З огляду на наведені обставини, у зв`язку зі зміною відповідачем з 01.07.2019 постачальника електричної енергії відбулось дострокове розірвання укладеного між сторонами договору про постачання електричної енергії споживачу.
В силу положень ч. 7 ст. 56 Закону України «Про ринок електричної енергії» умови постачання електричної енергії, права та обов`язки електропостачальника і споживача визначаються договором постачання електричної енергії споживачу. У договорі постачання електричної енергії споживачу визначаються строк дії договору, умови припинення, пролонгації та розірвання договору, зокрема в односторонньому порядку споживачем у разі зміни електропостачальника, а також умови дострокового розірвання договору із зазначенням наявності чи відсутності санкції (штрафу) за дострокове розірвання договору.
У відповідності до п. 13.3 договору за умови дострокового розірвання договору за ініціативою споживача, споживач зобов`язаний сплатити постачальнику передбачені обраною споживачем комерційною пропозицією штрафні санкції чи іншу фінансову компенсацію за дострокове припинення договору.
Відповідно до п.11 укладеної між сторонами “Комерційної пропозиції №3-ПВЦ (Попередня оплата) передбачено, що у разі дострокового розірвання договору про постачання електричної енергії за ініціативою споживача, споживач зобов`язаний сплатити постачальнику штраф у розмірі вартості електричної енергії, заявленої споживачем, як прогнозований договірний обсяг споживання в місяці, в якому постачальником було отримано повідомлення про дострокове припинення дії договору. Штраф сплачується у тому випадку, коли повідомлення споживача про дострокове припинення договору здійснено пізніше, ніж за 21 календарний день до передбачуваної дати дострокового припинення терміну (строку) дії чинного договору.
Таким чином, у випадку дострокового розірвання договору за ініціативою споживача, останній зобов`язаний сплатити постачальнику штрафні санкції, за умови не повідомлення постачальника або повідомлення про дострокове припинення договору з порушенням строків, тобто за 21 день до такої зміни. Інших строків для повідомлення про дострокове розірвання договору умовами договору не передбачено.
Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що п.13.3 спірного договору та п.11 “ Комерційної пропозиції №3-ПВЦ (Попередня оплата) є чинними та не визнані недійсними в судовому порядку, при цьому матеріали справи свідчать про те, що відповідач повідомив про розірвання договору пізніше ніж за 21 календарний день до передбачуваної дати дострокового припинення терміну (строку) дії чинного договору листом №38 від 13.06.2019 (а.с. 94).
Отже, наявні підстав для нарахування позивачем відповідачу штрафу за дострокове припинення дії договору про постачання електричної енергії споживачу, разом з тим як вірно встановлено місцевим господарським судом позивачем не надано додатку № 3 до договору про постачання електричної енергії, укладеного між сторонами 01.01.2019, в якому визначено обсяги очікуваного споживання (постачання) електричної енергії, що унеможливлює розрахування розміру штрафу, у зв`язку з чим суд апеляційної інстанції погоджується з висновком Господарського суду Одеської області про наявність правових підстав для відмови у задоволенні позову.
Доводи апелянта, про те, що суд першої інстанції безпідставно не прийняв до уваги Угоду про обсяги розподілу та споживання електричної енергії від 14.11.2018 №56, як доказ на підставі якого можна визначити заявлений до стягнення розмір штрафу враховуючи, що вона в повному обсязі визнавалась сторонами і будь-якого іншого додатку щодо повторного визначення  раніше узгоджених умов сторонами не укладалось, колегія суддів не приймає до уваги, оскільки в переліку додатків до договору про постачання електричної енергії, укладеного між сторонами 01.01.2019, які є його невід`ємною частиною, відповідна угода не значиться, крім того, вона укладена відповідачем з АТ «Одессаобленерго, а не з позивачем, а отже не може свідчити про узгодженість обсягів очікуваного споживання (постачання) електричної енергії саме між сторонами договору, та відповідно не може бути підставою для здійснення розрахунку відповідного штрафу за ним.
Враховуючи, що доводи і вимоги апеляційної скарги не підтверджують наявність обставин, які згідно зі ст. 277 ГПК України визначені в якості підстав для зміни чи скасування оскаржуваного судового рішення, не спростовують законних та обґрунтованих висновків суду першої інстанції, апеляційна скарга ТОВ ,,ООЕК” не підлягає задоволенню, а рішення Господарського суду Одеської області від 02.02.2021 у справі №916/1015/20 слід залишити без змін.
Згідно із ст.129 ГПК України витрати скаржника по сплаті судового збору за розгляд апеляційної скарги не відшкодовуються.

Керуючись ст.ст. 129, 269, 270, 273, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів, -
ПОСТАНОВИЛА:

Рішення Господарського суду Одеської області від 02.02.2021 у справі №916/1015/20 залишити без змін, апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю ,,ОДЕСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ” – без задоволення.  
Відповідно до ст. 284 ГПК України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і згідно з ч.5 ст.12, ч.2 ст.282 та п.2 ч.3 ст.287 касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених у підпунктах а-г п. 2 ч. 3 ст. 287 Господарського процесуального кодексу України.
          Текст постанови складено 15.04.2021 о 16.50.

Головуючий суддя                                                            Разюк Г.П.          
          
Суддя                                                                                 Колоколов С.І.

          Суддя                                                                                 Савицький Я.Ф.