УХВАЛА

24 травня 2021 року 
Київ
справа №9901/20/21
адміністративне провадження №П/9901/20/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів: Бучик А.Ю., Желєзного І.В., Мороз Л.Л., Рибачука    А.І., перевіривши наявність підстав для об`єднання справи №9901/20/21 за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України №607/2020 від 29 грудня 2020 року в одне провадження зі справою №9901/43/21 за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання незаконним та нечинним Указу Президента України від 29 грудня 2020 року №607/2020,
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Верховного Суду від 24 травня 2021 року відкрито провадження у справі №9901/20/21 за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України №607/2020 від 29 грудня 2020 року.
Разом з цим, після відкриття провадження у справі судом з ухвали Верховного Суду від 19 березня 2021 року у справі №9901/43/21 встановлено, що у Верховному Суді вже відкрито провадження за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання незаконним та нечинним Указу Президента України від 29 грудня 2020 року №607/2020.
Таким чином, станом на 24 травня 2021 року у Верховному Суді перебувають дві справи одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача, пов`язані між собою підставами виникнення.
Згідно з пунктом 1 частини другої статті 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача.
Частиною третьою цієї статті визначено, що об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
При цьому, частинами сьомою-восьмою статті 172 КАС України передбачено, що про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу. Справи, які перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду звертає увагу на те, що об`єднання позовів, які містять пов`язані між собою підставою виникнення або поданими доказами вимоги, є одним із засобів реалізації принципу процесуальної економії, який спрямований, у першу чергу, на пришвидшення розгляду таких справ та зменшення судових витрат.
Аналогічна позиція щодо застосування положень статті 172 КАС України застосована, зокрема, в ухвалах Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 01 липня 2019 року у справі № 9901/309/19, від 19 серпня 2020 року у справі № 9901/242/20, від 26 серпня 2020 року у справі №9901/257/20, від 26 серпня 2020 року у справі № 9901/260/20, від 28 серпня 2020 року у справі № 9901/261/20, від 31 серпня 2020 року у справі № 9901/267/20 та від 09 вересня 2020 року у справі № 9901/280/20.
Отже, враховуючи, що позовні вимоги у справах №9901/20/21 та №9901/43/21 за позовами одного й того позивача до одного й того самого відповідача пов`язані між собою предметом і підставами виникнення та з огляду на те, що провадження у справі №9901/43/21 було відкрите раніше (19 березня 2021 року), то справу №9901/20/21 належить об`єднати в одне провадження зі справою №9901/43/21.        
Керуючись статтями 172, 248, 294 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Об`єднати справу №9901/20/21 за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України №607/2020 від 29 грудня 2020 року зі справою №9901/43/21 за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання незаконним та нечинним Указу Президента України від 29 грудня 2020 року №607/2020, в одне провадження - №9901/43/21.
Справу №9901/20/21 передати судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Дашутіну І.В. для розгляду в об`єднаному провадженні.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач                                                                      Я.О. Берназюк
Судді:                                                                                          А.Ю. Бучик
          І.В. Желєзний
          Л.Л. Мороз
                                                                                          А.І. Рибачук