УХВАЛА

29 червня 2021 року 
Київ
справа №540/2601/20
адміністративне провадження №К/9901/21620/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача – Губської О.А.,
суддів: Білак М.В., Калашнікової О.В.,   
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2021 року у справі №540/2601/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до     військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, 
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 (надалі - в/ч НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 , що полягає у несвоєчасному розрахунку при звільненні; зобов`язання в/ч НОМЕР_1 нарахувати та виплатити середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку, з 16.05.2020р. по 11.09.2020р. у сумі 54051,08грн.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2020 року позов задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 щодо здійснення своєчасного розрахунку при звільненні ОСОБА_1 ; стягнуто з в/ч НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виплати розрахунку при звільненні в сумі 27941,36грн. за період з 16.05.2020р. по 11.09.2020р.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2021 року апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 задоволено частково, рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2020 року скасувати, а позовну заяву ОСОБА_1 залишено без розгляду.
Не погоджуючись із постановою суду апеляційної інстанції, позивачем подано касаційну скаргу, яка надійшла до суду касаційної інстанції 14 червня 2021 року.
За правилами частини першої      статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України     за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
У тексті касаційної скарги скаржник зазначає, що звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 13 статті 5 Закону України «Про судовий збір».  
Згідно з пунктом 13 частини 1  статті 5 Закону України «Про судовий збір»  від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.
Разом з тим, зазначена норма має відсильний характер.
Правовий статус ветеранів війни визначений  Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в статті 22 якого передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього  Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.
Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначений у статті 12 вищезазначеного Закону.
Отже, при вирішенні питання про звільнення від сплати судового збору суд має враховувати предмет та підстави позову, а також перевіряти, чи стосується справа захисту прав цих осіб з урахуванням статей  12,  22 Закону №3551-ХІІ.
Зазначена правова позиція викладена в постановах Великої палати Верховного суду від 12.02.2020 року №545/1149/17, від 09.10.2019 року №9901/311/19, постанові Верховного Суду від 19.10.2020 року №240/934/20.
З урахуванням вищенаведеного, відсутні правові підстави для звільнення скаржника від сплати судового збору за подання касаційної скарги, оскільки вимоги не пов`язані з порушенням його права на соціальний захист, як учасника бойових дій.
Відповідно до підпункту третього пункту третього частини другої    статті 4 Закону України «Про судовий збір»    за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.
За змістом підпункту 1 пункту 3 частини другої  статті 4 Закону України «Про судовий збір»  ставка судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а немайнового характеру - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Із позовної заяви вбачається, що позивач просить задовольнити одну вимогу майнового характеру  (стягнення середнього заробітку за весь час затримки виплати по день фактичного розрахунку у сумі 54051,08 грн).
Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»    встановлено, що розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2102 грн 00 коп  (станом на рік звернення із позовною заявою).
Отже, судовий збір, який підлягає сплаті, становить 1681,60 грн (2102х0,4) х 200%).
Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/ 22030102; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача - UA288999980313151207000026007; код  класифікації доходів бюджету: 22030102    «Судовий збір (Верховний Суд, 055)»; призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб, реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________    (ПІБ чи назва установи, організації позивача),    на рішення від ______    (Дата оскаржуваного рішення)    по справі _________    (Номер справи),    ВЕРХОВНИЙ СУД (Касаційний адміністративний суд)    (назва суду, де розглядається справа).
Згідно із частиною другою  статті 332 КАС України  до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених  статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення  статті 169 цього Кодексу.
За таких обставин, відповідно до правил статей  169,  332 КАС України  касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення її недоліків шляхом надання до суду документа про сплату судового збору. 
На підставі викладеного, керуючись статтями  169,  332 КАС України,
у х в а л и в :
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2021 року у справі №540/2601/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до     військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.
Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга буде повернута заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач 	О. А. Губська	
Судді           	М. В. Білак	
 	О. В. Калашнікова